Решение Думы Асбестовского городского округа от 30.04.2015 N 58/7 "Об утверждении Положения об адресном реестре и Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов объектам недвижимости на территории Асбестовского городского округа"

ДУМА АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ШЕСТОЙ СОЗЫВ
Пятьдесят восьмое заседание

РЕШЕНИЕ
от 30 апреля 2015 г. № 58/7

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДРЕСНОМ РЕЕСТРЕ
И ПРАВИЛ ПРИСВОЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ И АННУЛИРОВАНИЯ
АДРЕСОВ ОБЪЕКТАМ НЕДВИЖИМОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

В целях установления единых правил присвоения, изменения и аннулирования адресов объектам недвижимости на территории Асбестовского городского округа, согласованного ведения земельного и градостроительного кадастров, формирования единой информационной системы о недвижимом имуществе, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 года № 1221 "Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов", руководствуясь статьей 16 Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 6, 22 Устава Асбестовского городского округа, статьей 20 Правил землепользования и застройки Асбестовского городского округа, утвержденных Решением Думы Асбестовского городского округа от 26.01.2007 № 41/1 "Об утверждении Правил землепользования и застройки Асбестовского городского округа", Дума Асбестовского городского округа решила:
1. Утвердить Положение об адресном реестре объектов недвижимости на территории Асбестовского городского округа (Приложение 1).
2. Утвердить Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов объектам недвижимости на территории Асбестовского городского округа (Приложение 2).
3. Опубликовать настоящее Решение в специальном выпуске газеты "Асбестовский рабочий" "Муниципальный вестник" и разместить на официальном сайте Асбестовского городского округа в сети Интернет.
4. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления и социальной политике (Кирюшин В.Д.).

Глава
Асбестовского городского округа
А.В.ХОЛЗАКОВ





Приложение 1
к Решению Думы
Асбестовского городского округа
от 30 апреля 2015 г. № 58/7

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДРЕСНОМ РЕЕСТРЕ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение устанавливает на территории Асбестовского городского округа единый порядок регистрации адресов земельных участков, зданий, строений, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее по тексту - адреса), изменений в них, аннулирования, а также порядок ведения Единого общегородского реестра адресов земельных участков, зданий, строений, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее по тексту - Адресный реестр).
2. Целью регистрации адресов и ведения Адресного реестра является обеспечение централизованного учета адресов вновь построенных, реконструированных, эксплуатируемых зданий, строений и сооружений, объектов незавершенного строительства, а также земельных участков.
3. Регистрация адреса представляет собой совокупность действий по внесению в Адресный реестр сведений из документов, на основании которых присвоен адрес в соответствии с Правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов объектам недвижимости на территории Асбестовского городского округа.
Юридически правильными являются адреса, внесенные в Адресный реестр.
4. Регистрацию адресов и ведение Адресного реестра осуществляет Управление архитектуры и градостроительства администрации Асбестовского городского округа (далее по тексту - УАИГ администрации Асбестовского городского округа).
5. Адресный реестр представляет собой банк данных об адресах, создаваемых и созданных (эксплуатируемых) объектов недвижимости. В процессе ведения Адресного реестра содержание хранимых в Адресном реестре сведений может уточняться и дополняться.
6. Основанием для внесения адреса в Адресный реестр являются распоряжения администрации Асбестовского городского округа, позволяющие однозначно определить объект недвижимости.
7. Запись адреса в Адресном реестре состоит из даты регистрации, наименования объекта недвижимости, реквизитов адреса, которые указываются в определенной последовательности, предусмотренной Правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов объектам недвижимости на территории Асбестовского городского округа.
8. Сведения об адресах вносятся также в государственный адресный реестр (Федеральную информационную адресную систему).

II. ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ АДРЕСОВ

9. Адреса всех объектов недвижимости подлежат обязательной регистрации в Адресном реестре.
10. Регистрация адреса в Адресном реестре осуществляется на основании распоряжения администрации Асбестовского городского округа о присвоении, изменении адреса в 5-дневный срок со дня его издания.
Документы, представленные на регистрацию адреса, имеющие подчистки, неоговоренные исправления, расхождения, а также не соответствующие предъявленным требованиям, не принимаются.
11. Основаниями для внесения изменений в Адресный реестр являются распоряжения администрации Асбестовского городского округа, данные технической инвентаризации.
Запись в техническом документе должна соответствовать записи Адресного реестра на соответствующий объект недвижимости.
12. Основанием для аннулирования адреса в Адресном реестре является информация органов, осуществляющих кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, о снятии с технического учета объекта недвижимости.
13. В случае аннулирования адреса в Адресном реестре производится сохранение записи об адресе объекта недвижимости с отметкой "Адрес аннулирован".





Приложение 2
к Решению Думы
Асбестовского городского округа
от 30 апреля 2015 г. № 58/7

ПРАВИЛА
ПРИСВОЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ И АННУЛИРОВАНИЯ
АДРЕСОВ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок присвоения, изменения и аннулирования адресов земельным участкам, зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, объектам незавершенного строительства на территории Асбестовского городского округа (далее - Правила).
В настоящих Правилах используются понятия, закрепленные в Правилах присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 года № 1221 "Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов".
2. Присвоение объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса на территории Асбестовского городского округа осуществляется Администрацией Асбестовского городского округа с использованием федеральной информационной адресной системы. Органом Администрации Асбестовского городского округа, обеспечивающим присвоение объектам адресации адресов, изменение и аннулирование таких адресов, является Управление архитектуры и градостроительства администрации Асбестовского городского округа (далее - УАИГ).
Решение о присвоении объекту адресации адреса, об изменении или аннулировании такого адреса принимается в форме распоряжения Администрации Асбестовского городского округа.

II. ПОРЯДОК ПРИСВОЕНИЯ ОБЪЕКТУ АДРЕСАЦИИ АДРЕСА,
ИЗМЕНЕНИЯ И АННУЛИРОВАНИЯ ТАКОГО АДРЕСА

3. Присвоение объектам адресации адресов и аннулирование таких адресов осуществляется УАИГ по инициативе органов администрации Асбестовского городского округа или на основании заявлений физических или юридических лиц, указанных в пунктах 27, 29 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 № 1221 (далее - Правила по адресации № 1221). Аннулирование адресов объектов адресации осуществляется УАИГ на основании информации органа, осуществляющего кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, а также об отказе в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости по основаниям, указанным в пунктах 1, 3 части 2 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", предоставляемой в установленном Правительством Российской Федерации порядке межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного адресного реестра. Изменение адресов объектов адресации осуществляется уполномоченными органами на основании принятых решений о присвоении адресообразующим элементам наименований, об изменении и аннулировании их наименований.
4. Присвоение объекту адресации адреса осуществляется:
а) в отношении земельных участков в случаях:
подготовки документации по планировке территории в отношении застроенной и подлежащей застройке территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
выполнения в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, при постановке земельного участка на государственный кадастровый учет;
б) в отношении зданий, сооружений и объектов незавершенного строительства в случаях:
выдачи (получения) разрешения на строительство здания или сооружения;
выполнения в отношении здания, сооружения и объекта незавершенного строительства в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком здании, сооружении и объекте незавершенного строительства, при постановке здания, сооружения и объекта незавершенного строительства на государственный кадастровый учет (в случае если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации для строительства или реконструкции здания, сооружения и объекта незавершенного строительства получение разрешения на строительство не требуется);
в) в отношении помещений в случаях:
подготовки и оформления в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в целях перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение;
подготовки и оформления в отношении помещения, в том числе образуемого в результате преобразования другого помещения (помещений) в соответствии с положениями, предусмотренными Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком помещении.
Присвоение объектам адресации адресов и аннулирование таких адресов осуществляется УАИГ по инициативе органов администрации Асбестовского городского округа в случаях, предусмотренных абзацем вторым подпункта "а", абзацем вторым подпункта "б" настоящего пункта.
5. Присвоение, изменение и аннулирование адресов осуществляется в порядке, определенном пунктами 9 - 18 Правил по адресации № 1221.
6. При присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса УАИГ обязано:
а) определить возможность присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса;
б) провести осмотр местонахождения объекта адресации (при необходимости);
в) принять решение о присвоении объекту адресации адреса или его аннулировании или об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса.
7. Присвоение объекту адресации адреса или аннулирование его адреса подтверждается распоряжением администрации Асбестовского городского округа о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса.
8. Распоряжение администрации Асбестовского городского округа о присвоении объекту адресации адреса принимается одновременно:
а) с утверждением схемы расположения земельного участка, являющегося объектом адресации, на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
б) с заключением соглашения о перераспределении земельных участков, являющихся объектами адресации, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;
в) с заключением договора о развитии застроенной территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
г) с утверждением проекта планировки территории;
д) с принятием решения о строительстве объекта адресации.
9. Распоряжение администрации Асбестовского городского округа о присвоении объекту адресации адреса содержит реквизиты, утвержденные пунктом 22 Правил по адресации № 1221.
Приложением к распоряжению администрации Асбестовского городского округа о присвоении объекту адресации адреса является графический ситуационный план или поэтажный план (в случае присвоением адреса помещению в здании) с указанием на нем адреса установленной структуры, содержащего основные реквизиты (при необходимости).
В случае присвоения адреса поставленному на государственный кадастровый учет объекту недвижимости в распоряжении администрации Асбестовского городского округа о присвоении адреса объекту адресации также указывается кадастровый номер объекта недвижимости, являющегося объектом адресации.
10. Распоряжение администрации Асбестовского городского округа об аннулировании адреса объекта адресации содержит сведения в соответствии с пунктом 23 Правил по адресации № 1221.
Решение УАИГ об аннулировании адреса объекта адресации в случае присвоения объекту адресации нового адреса может быть объединено с решением о присвоении этому объекту адресации нового адреса.
11. Решения УАИГ о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса могут формироваться с использованием федеральной информационной адресной системы.
12. Решение о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса подлежит обязательному внесению в государственный адресный реестр в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения.
Внесение в государственный адресный реестр решения о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса осуществляется УАИГ.
13. С заявлением о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса могут обратиться лица, указанные в пунктах 27 - 29 Правил по адресации № 1221.
14. В случае образования двух или более объектов адресации в результате преобразования существующего объекта или объектов адресации представляется одно заявление на все одновременно образуемые объекты адресации.
15. Заявление направляется заявителем (представителем заявителя) в УАИГ на бумажном носителе посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении или представляется заявителем лично.
16. Заявление подписывается заявителем либо представителем заявителя.
При представлении заявления представителем заявителя к такому заявлению прилагается доверенность, выданная представителю заявителя, оформленная в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
К заявлению прилагаются документы, указанные в пунктах 33 - 34 Правил по адресации № 1221.
17. УАИГ запрашивает документы, указанные в пункте 34 Правил по адресации № 1221, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы (их копии, сведения, содержащиеся в них).
Заявители (представители заявителя) при подаче заявления вправе приложить к нему документы, указанные в пункте 34 Правил по адресации № 1221, если такие документы не находятся в распоряжении органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
18. Если заявление и документы, указанные в пункте 34 Правил по адресации № 1221, представляются заявителем (представителем заявителя) в УАИГ лично, такой орган выдает заявителю или его представителю расписку в получении документов с указанием их перечня и даты получения. Расписка выдается заявителю (представителю заявителя) в день получения УАИГ таких документов.
В случае если заявление и документы, указанные в пункте 34 Правил по адресации № 1221, представлены в УАИГ посредством почтового отправления, расписка в получении таких заявления и документов направляется УАИГ по указанному в заявлении почтовому адресу в течение рабочего дня, следующего за днем получения УАИГ документов.
19. Решение о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса, а также решение об отказе в таком присвоении или аннулировании принимаются УАИГ в срок не более чем 18 рабочих дней со дня поступления заявления.
20. Решение о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса, а также решение об отказе в таком присвоении или аннулировании адреса направляются УАИГ заявителю (представителю заявителя) одним из способов, указанных в заявлении: в форме документа на бумажном носителе посредством выдачи заявителю (представителю заявителя) лично под расписку либо направления документа не позднее рабочего дня, следующего за 10-м рабочим днем со дня истечения установленного пунктом 19 настоящих Правил срока, посредством почтового отправления по указанному в заявлении почтовому адресу.
21. В присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса может быть отказано в случаях, указанных в пункте 40 Правил по адресации № 1221.

III. СТРУКТУРА АДРЕСА

22. Структура адреса определяется в соответствии с пунктами 44 - 52 Правил по адресации № 1221.

IV. ПРАВИЛА ПРИСВОЕНИЯ АДРЕСОВ

23. Существующие адреса сохраняются в прежнем написании, если они позволяют идентифицировать объект недвижимости, отличить его от других объектов того же рода.
24. В наименованиях элемента планировочной структуры и элемента улично-дорожной сети допускается использовать прописные и строчные буквы русского алфавита, арабские цифры, а также следующие символы:
а) "-" - дефис;
б) "." - точка;
в) "(" - открывающая круглая скобка;
г) ")" - закрывающая круглая скобка;
д) "N" - знак номера.
25. В структуре адресации для нумерации объектов адресации используется целое и (или) дробное числительное с добавлением буквенного индекса (при необходимости).
При формировании номерной части адреса используются арабские цифры и при необходимости буквы русского алфавита, за исключением букв "е", "з", "й", "ъ", "ы" и "ь", а также символ "/" - косая черта.
26. Присвоение адреса и нумерация объектов, образующих непрерывный фронт застройки и расположенных на улицах, имеющих преимущественно широтное (восток - запад) направление, производятся с востока на запад с нечетными номерами по левой стороне улицы и четными номерами по правой.
27. Объекты адресации, расположенные на улицах кольцевого направления, нумеруются по направлению от центра.
28. Объектам, находящимся на пересечении улиц различных категорий, присваивается адрес по улице более высокой категории.
29. Объектам, находящимся на пересечении улиц равных категорий, присваивается адрес по улице, на которую выходит главный фасад объекта. В случае если на пересечение улиц выходят два равнозначных фасада одного объекта, адрес присваивается по улице, идущей в направлении центра города.
30. Присвоение адреса объектам, образующим периметр площади, производится по часовой стрелке, начиная от улицы высшей категории со стороны центра. При этом последовательность номеров на сквозных улицах, примыкающих к площадям, прерывается. В случае если угловой объект имеет главный фасад и значительную протяженность вдоль примыкающей улицы, его нумерация производится по улице, а не по площади.
31. На территории земельного участка определяется основное здание, относительно которого осуществляется адресация участка и объектов, расположенных на его территории.
32. Прочим (не основным) зданиям, расположенным на территории участка, присваивается номер основного здания и дополнительно номер корпуса, строения, сооружения. Указатель "корпус", "строение", "сооружение" в адресе определяется в зависимости от функционального назначения объектов с учетом функционального использования территории земельного участка, на котором они расположены, и сложившейся адресации близлежащих объектов.
33. Сооружениям присваивается адрес земельного участка (при наличии ранее присвоенного адреса в установленном порядке), на котором они расположены, с добавлением указателя "сооружение" и номера сооружения.
34. Нумерация объектов производится от главного въезда на территорию земельного участка по мере удаления от него.
35. Нумерация объектов, расположенных между двумя уже адресованными объектами с последовательными номерами, - "вставки" объектов - производится с использованием меньшего номера соответствующего объекта с добавлением к нему буквенного индекса.
36. Помещениям, встроенным, пристроенным, встроенно-пристроенным к объекту и имеющим с ним единое назначение, а также пристроенным сооружениям гаражных боксов присваивается адресный номер объекта, частью которого они являются. При этом используется существующая для этого здания система адресации.
37. Помещения, имеющие выход в коридор, нумеруются последовательно с четными номерами по одной стороне и нечетными номерами по другой стороне. Помещения, имеющие выход в вестибюли или на лестничные клетки, нумеруются последовательно по часовой стрелке, начиная от главного входа в вестибюль или на лестничную клетку.
38. Помещениям, образовавшимся в результате деления или слияния помещений, присваиваются новые адресные номера, при этом помещениям может быть присвоен адрес одного из прежних помещений либо номер, следующий за последним присвоенным адресным номером в данном здании.
39. Жилые помещения в квартире нумеруются последовательно с цифры "1" по часовой стрелке, начиная от входа в квартиру.
40. Не подлежит адресации часть комнаты или часть комнаты, связанная с другой комнатой общим входом (смежные комнаты).
41. Не присваиваются номера расположенным внутри жилого помещения помещениям общего пользования: кухням, коридорам, санузлам, встроенным шкафам, кладовым, а также помещениям, занятым внутриквартирными лестницами, лоджиями, балконами, верандами и пр.
42. Встроенным, пристроенным, встроенно-пристроенным помещениям, имеющим иное функциональное назначение, чем здание, может присваиваться самостоятельный адресный номер путем добавления к адресному номеру здания литеры русского алфавита.
43. Адресная привязка объектов в полосе обустройства объездных автодорог производится с указанием наименования объездной автодороги и существующего километража. Нумерация объектов производится с нечетными номерами по левой стороне и четными номерами по правой.
44. Адресная привязка объектов в полосе отвода железной дороги производится с указанием наименования направления железной дороги и существующего километража.
45. Земельным участкам присваивается адрес основного здания, расположенного на его территории.
46. Адрес свободного земельного участка определяется с учетом сложившейся адресации близлежащих объектов капитального строительства и направления этих объектов (север, юг, запад, восток и т.д.).
47. Некапитальным и нестационарным зданиям и сооружениям присваивается адрес на срок действия договора аренды земельного участка.
48. Помещению присваивается адрес здания, частью которого оно является. Для нумерации помещений внутри здания используется существующая для данного здания система нумерации вторичных объектов.


------------------------------------------------------------------