Постановление Главы городского округа Богданович от 30.04.2015 N 793 "Об утверждении Порядка ввода особого противопожарного режима на территории городского округа Богданович"

ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА БОГДАНОВИЧ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2015 г. № 793

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВВОДА ОСОБОГО ПРОТИВОПОЖАРНОГО РЕЖИМА
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БОГДАНОВИЧ

В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", статьями 8.32, 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Постановлениями Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 № 290 "О федеральном государственном пожарном надзоре" и от 25.04.2012 № 390 "О противопожарном режиме", Законом Свердловской области от 15.07.2005 № 82-ОЗ "Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области", методическими рекомендациями о порядке ввода особого противопожарного режима, утвержденными Председателем Правительства Свердловской области от 25.04.2012, статьей 28 Устава городского округа Богданович, с целью определения порядка введения особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности на территории городского округа Богданович постановляю:
1. Утвердить Порядок ввода особого противопожарного режима на территории городского округа Богданович (приложение № 1).
2. Утвердить Перечень оснований для ввода особого противопожарного режима на территории городского округа Богданович (приложение № 2).
3. Утвердить Перечень мероприятий, необходимых для проведения главой муниципального образования в период действия особого противопожарного режима на территории городского округа Богданович (приложение № 3).
4. Рекомендовать руководителям предприятий и организаций всех форм собственности, расположенных на территории городского округа Богданович, провести необходимые мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в период действия особого противопожарного режима (приложение № 4).
5. Считать утратившим силу Постановление главы городского округа Богданович от 13.10.2008 № 1511 "О порядке установления особого противопожарного режима на территории городского округа Богданович".
6. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Народное слово" и разместить на официальном сайте городского округа Богданович.
7. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Богданович по ЖКХ и энергетике Топоркова В.Г.

Глава
городского округа Богданович
В.А.МОСКВИН





Приложение № 1
к Постановлению главы
городского округа Богданович
от 30 апреля 2015 г. № 793

ПОРЯДОК
ВВОДА ОСОБОГО ПРОТИВОПОЖАРНОГО РЕЖИМА
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БОГДАНОВИЧ

В случае повышения пожарной опасности решением главы муниципального образования на территории городского округа Богданович может устанавливаться особый противопожарный режим на основании предложения, вынесенного главным государственным инспектором городского округа Богданович по пожарному надзору. Для этого необходимо:
1. Провести заседание комиссии городского округа Богданович по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) с заслушиванием руководителей всех заинтересованных, подчиненных структур, с учетом складывающейся оперативной обстановки с пожарами и гибелью людей на территории округа.
2. Издать распоряжение (постановление) главы муниципального образования о введении на территории городского округа Богданович особого противопожарного режима, в котором:
1) установить дополнительные требования пожарной безопасности, в том числе:
- введение запрета на разведение костров, проведение пожароопасных работ на определенных участках, на топку печей, кухонных очагов и котельных установок;
- организация патрулирования добровольными пожарными и (или) добровольцами из числа жителей населенных пунктов городского округа;
- подготовка для возможного использования в тушении пожаров имеющейся водовозной и землеройной техники;
- проведение соответствующей разъяснительной работы с гражданами о мерах пожарной безопасности и действиях при пожаре;
- привлечение населения для локализации пожаров вне границ населенных пунктов;
- запрет на посещение гражданами лесов;
- запрет на выжигание сухой травянистой растительности на земельных участках населенных пунктов, землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, землях сельхозназначения и иного специального назначения;
- дополнительные меры, препятствующие распространению лесных и иных пожаров вне границ населенных пунктов на земли населенных пунктов (увеличение противопожарных разрывов по границам населенных пунктов, создание противопожарных минерализованных полос и другие меры), предусмотренные техническими регламентами и стандартами, нормами пожарной безопасности, правилами пожарной безопасности, инструкциями и иными документами, содержащими обязательные или рекомендательные требования пожарной безопасности;
2) назначить ответственных лиц за проведение мероприятий в период действия особого противопожарного режима из числа должностных лиц органов местного самоуправления.
3. Разработать подробные планы мероприятий с указанием конкретных исполнителей из числа должностных лиц администрации и сроками выполнения, направленные на стабилизацию обстановки с пожарами и последствиями от них на территории городского округа Богданович. План согласовать с отделом надзорной деятельности, Федеральной противопожарной службой.
4. Ввести ежедневный контроль за осуществлением мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на соответствующей территории в период действия особого противопожарного режима, в форме ежедневного/еженедельного заслушивания и принятия отчета о проделанной работе ответственными должностными лицами.
5. Организовать официальное опубликование распоряжения (постановления) в средствах массовой информации.
6. Организовать дополнительное обучение населения мерам пожарной безопасности, в том числе информирование через телевидение, печатные издания, радио, сходы, установка растяжек, баннеров, плакатов.
7. Организовывать выпуск и распространение литературы на противопожарную тематику при методической поддержке территориальных подразделений надзорной деятельности, Государственной противопожарной службы (листовки, памятки, брошюры).





Приложение № 2
к Постановлению главы
городского округа Богданович
от 30 апреля 2015 г. № 793

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ВВОДА ОСОБОГО ПРОТИВОПОЖАРНОГО РЕЖИМА
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БОГДАНОВИЧ

1. Крушения, аварии на транспорте, перевозящем легковоспламеняющиеся и горючие жидкости или горючие газы, с аварийным выбросом в объеме 20 тонн и более.
2. Порыв магистрального нефтепровода, газопровода.
3. Аварии на складах нефтепродуктов, связанные с разливом легковоспламеняющихся или горючих жидкостей в объеме 20 тонн и более за пределы территории склада.
4. Аварийное отключение коммунальной системы жизнеобеспечения или электроэнергетической системы в жилых кварталах на 2 суток и более.
5. Сильный ветер (в том числе смерчи и шквалы) со скоростью ветра в порывах 30 и более метров в секунду.
6. Рост количества пожаров и (или) травматизма и (или) гибели людей на пожарах, в том числе обусловленных резким повышением либо понижением температуры воздуха.
7. Прогноз наступления метеорологических условий, влияющих на установление высокой и чрезвычайной пожарной опасности в лесах по условиям погоды (IV и V классы пожарной опасности по условиям погоды соответственно), крупные лесные пожары (на площади 200 гектаров и более для Восточной части страны).
8. Иные условия, которые могут привести к росту числа пожаров.





Приложение № 3
к Постановлению главы
городского округа Богданович
от 30 апреля 2015 г. № 793

МЕРОПРИЯТИЯ,
НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ГЛАВОЙ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА БОГДАНОВИЧ В ПЕРИОД ДЕЙСТВИЯ
ОСОБОГО ПРОТИВОПОЖАРНОГО РЕЖИМА

1. Разработка планов мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, направленных на снижение количества пожаров, гибели людей, и усилению противопожарной защиты городского округа.
2. Организация оперативного реагирования на возникновение пожаров и их тушение: создание рабочей группы из числа руководителей администрации городского округа, организация их круглосуточного дежурства, оповещения и взаимодействия на период особого противопожарного режима.
3. Организация круглосуточного дежурства личного состава в подразделениях муниципальной и добровольной пожарной охраны на праздничные и выходные дни, в том числе и создание резерва личного состава.
4. Проведение проверки муниципальной и добровольной пожарной охраны, расположенной на территории городского округа Богданович, с целью повышения боеготовности данных видов к выполнению своих функциональных обязанностей по тушению пожаров, спасению людей и материальных ценностей.
5. Проведение дополнительных занятий по тактической подготовке с личным составом подразделений муниципальной и добровольной пожарной охраны применительно к условиям высоких и низких температур и недостатка воды.
6. Обеспечение исправности муниципальной техники, привлекаемой для тушения пожаров, и ее укомплектованности необходимым пожарно-техническим вооружением.
7. Создание условий для привлечения населения к работам по предупреждению и тушению пожаров (методом подомового обхода и через средства массовой информации).
8. Организация в выходные и праздничные дни внезапных проверок единой диспетчерской службы городского округа.
9. Приведение в исправное состояние пожарных гидрантов, расположенных на бесхозяйных сетях водоснабжения и сетях водоснабжения, находящихся в оперативном управлении.
10. Приведение пожарных водоемов, пирсов, гидрантов в исправное состояние, в том числе бесхозяйных пожарных водоемов, включенных в реестр бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры:
- организация незамерзающих прорубей на открытых естественных и искусственных водоисточниках;
- проведение очистки от снега и льда площадок для разворота пожарной техники, пирсов и проездов к пожарным водоемам, гидрантам;
- приведение источников противопожарного водоснабжения в исправное состояние;
- утепление пожарных водоемов, заполнение их водой;
- установка (обновление) указателей на ПВ (пожарных водоемах), ПГ (пожарных гидрантах) в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026-2001 "Цвета сигнальные, знаки пожарной безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытания".
10. Обеспечение населенных пунктов наружным освещением в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам, пожарным водоемам, к входам в здания и сооружения.
11. Проведение проверки наличия и состояния телефонной связи населенных пунктов для экстренного вызова оперативных служб.
12. Проведение осмотра муниципальных жилых, общественных и административных зданий (помещений) и закрепленных территорий на предмет соблюдения требований пожарной безопасности, в том числе в целях предотвращения несанкционированного доступа посторонних лиц в подвалы и помещения технических этажей (чердаков) зданий, и принятие мер по устранению выявленных нарушений.
13. Организация разъяснительной работы с населением в средствах массовой информации по соблюдению мер пожарной безопасности.
14. Организация проверки наличия и исправности средств пожаротушения, пожарной сигнализации и систем оповещения людей о пожаре в общественных и административных зданиях (помещениях), находящихся в муниципальной собственности на праве оперативного управления.
15. Организация обучения и проведение внепланового инструктажа работников администрации городского округа мерам пожарной безопасности, проверка состояния эвакуационных путей, наличия инструкций, планов эвакуации при пожаре в общественных и административных зданиях (помещениях), находящихся в муниципальной собственности на праве оперативного управления.
16. Рассмотрение вопроса по введению внештатных инструкторов пожарной безопасности на соответствующей территории городского округа.
17. Содержание подъездных дорог, улиц, проездов к жилым домам и общественным зданиям, к источникам противопожарного водоснабжения свободными, пригодными для проезда пожарных машин.
18. Разработка перспективного плана развития противопожарного водоснабжения на подведомственных территориях. Организация контроля по выполнению плана развития.
19. Проведение совещания с председателями уличных комитетов в частном секторе об опасности при использовании отопительных и электронагревательных приборов.
20. Организация проверки домов с печным отоплением в период подготовки к зимнему отопительному сезону.
21. Рассмотрение вопроса о введении на территории городского округа разрешительного порядка проведения фейерверков, салютов, использования пиротехники, при этом, при организации и проведении праздников и других мероприятий с массовым пребыванием людей:
- допускается использование только помещений, обеспеченных не менее чем двумя эвакуационными выходами, отвечающих требованиям норм проектирования, не имеющих на окнах решеток и расположенных не выше 2-го этажа в зданиях с горючими перекрытиями;
- елка должна устанавливаться на устойчивом основании и с таким расчетом, чтобы ветви не касались стен и потолка (в новогодние праздники):
при отсутствии в помещении электрического освещения мероприятия возле елки должны проводиться только в светлое время суток (в новогодние праздники);
- иллюминация должна быть выполнена с соблюдением ПУЭ (правил устройства электроустановок). При использовании электрической осветительной сети без понижающего трансформатора на елке могут применяться гирлянды только с последовательным включением лампочек напряжением до 12 В. Мощность лампочек не должна превышать 2.5 Вт (в новогодние праздники);
- при обнаружении неисправности в иллюминации (нагрев проводов, мигание лампочек, искрение и т.п.) она должна быть немедленно обесточена.
Запрещается:
- проводить мероприятия при запертых распашных решетках на окнах помещений, в которых они проводятся;
- применять дуговые прожекторы, свечи и хлопушки, устраивать фейерверки и другие световые пожароопасные эффекты, которые могут привести к пожару;
- украшать елку целлулоидными игрушками, а также марлей и ватой, не пропитанными огнезащитными составами (в новогодние праздники);
- одевать детей в костюмы из легкогорючих материалов;
- проводить огневые, покрасочные и другие пожароопасные и взрывопожароопасные работы;
- использовать ставни на окнах для затемнения помещений;
- уменьшать ширину проходов между рядами и устанавливать в проходах дополнительные кресла, стулья и т.п.;
- полностью гасить свет в помещении во время спектаклей или представлений;
- допускать заполнение помещений людьми сверх установленной нормы.
При проведении мероприятий должно быть организовано дежурство на сцене и в зальных помещениях ответственных лиц, членов добровольных пожарных формирований или работников пожарной охраны предприятия.
22. Принятие необходимых мер по своевременной очистке территорий предприятий, организаций и территории населенного пункта от горючих отходов и мусора.
23. Временная приостановка своим решением разведения костров, проведения пожароопасных работ на определенных участках, топки печей, кухонных очагов и котельных установок, работающих на твердом топливе.
24. Организация силами местного населения и членов добровольных пожарных формирований патрулирования населенных пунктов с первичными средствами пожаротушения, а также подготовка для возможного использования имеющейся водовозной и землеройной техники.
25. Организация круглосуточного дежурства имеющихся подразделений муниципальной и добровольной пожарной охраны и пожарной (приспособленной для целей пожаротушения) техники.
26. Использование для целей пожаротушения имеющейся водовозной, поливочной и землеройной техники (в том числе обеспечение ее водительским составом и горюче-смазочными материалами).
27. Проведение обследования территорий на предмет выявления ветхих, заброшенных и т.п. строений, несанкционированных свалок мусора, автостоянок, а также принятие мер по их сносу и (или) ликвидации.
28. Обеспечение территории городского округа наглядной агитацией (размещение баннеров, растяжек и др.).
29. Оборудование стационарными информационными стендами по вопросам пожарной безопасности автобусных остановочных пунктов, рынков и других мест скопления людей.
30. Размещение информации на радио и в телевизионных СМИ.
31. Определение порядка привлечения для целей пожаротушения приспособленной техники предприятий, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории городского округа.





Приложение № 4
к Постановлению главы
городского округа Богданович
от 30 апреля 2015 г. № 793

МЕРОПРИЯТИЯ,
НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ РУКОВОДИТЕЛЯМИ ПРЕДПРИЯТИЙ,
ОРГАНИЗАЦИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БОГДАНОВИЧ
ВСЕХ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ В ПЕРИОД ДЕЙСТВИЯ
ОСОБОГО ПРОТИВОПОЖАРНОГО РЕЖИМА

1. Разработать планы мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в период особого противопожарного режима, осуществить мероприятия по снижению количества пожаров, гибели людей и усилению противопожарной защиты предприятий (организаций).
2. Организовать круглосуточное дежурство личного состава в подразделениях добровольной, частной и ведомственной пожарной охраны, созданной на предприятии (организации), на праздничные и выходные дни, в том числе из резерва рабочих предприятия (организации).
3. Провести проверку частной и ведомственной пожарной охраны, содержащейся за счет средств предприятия (организации), с целью повышения боеготовности к выполнению своих функциональных обязанностей по тушению пожаров, спасению людей и материальных ценностей.
4. Создать необходимый запас резерва горюче-смазочных материалов и денежных средств (для приобретения горюче-смазочных материалов) на праздничные и выходные дни.
5. Обеспечить исправность техники, привлекаемой для тушения пожаров.
6. Создать условия для привлечения рабочего персонала к работам по предупреждению и тушению пожаров.
7. Содержать в исправном состоянии наружное противопожарное водоснабжение:
- организация незамерзающих прорубей на открытых естественных и искусственных водоисточниках;
- очистка от снега и льда площадок для разворота пожарной техники, пирсов и проездов к пожарным водоемам, гидрантам.
Привести источники противопожарного водоснабжении в исправное состояние - утеплить, пожарные водоемы заполнить водой.
Установить (обновить) указатели на ПВ (пожарных водоемах), ПГ (пожарных гидрантах) в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026-2001 "Цвета сигнальные, знаки пожарной безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытания".
8. Обеспечить территорию предприятия (организации) наружным освещением в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам, пожарным водоемам, к входам в здания и сооружения.
9. Провести проверку наличия и состояния телефонной связи для экстренного вызова оперативных служб.
10. Провести внеплановые инструктажи с обслуживающим персоналом предприятия (организации) по пожарной безопасности.
11. Организовать обучение работников предприятий правилам пожарной безопасности.
12. Провести осмотр зданий (помещений) и закрепленных территорий на предмет соблюдения требований пожарной безопасности, в том числе в целях предотвращения несанкционированного доступа посторонних лиц в подвалы и помещения технических этажей (чердаков) зданий, и принять меры по устранению выявленных нарушений.
13. Привести в рабочее состояние системы пожарной сигнализации и дымоудаления.
14. Организовать обучение и проведение внепланового инструктажа сотрудников по мерам пожарной безопасности, проверить состояние эвакуационных путей, наличие инструкций, планов эвакуации при пожаре в зданиях предприятия.
15. Содержать подъездные дороги, улицы, проезды к зданиям, к источникам противопожарного водоснабжения свободными, пригодными для проезда пожарных машин.
16. При организации и проведении праздников и других мероприятий с массовым пребыванием людей:
- допускается использовать только помещения, обеспеченные не менее чем двумя эвакуационными выходами, отвечающими требованиям норм проектирования, не имеющие на окнах решеток и расположенные не выше 2 этажа в зданиях с горючими перекрытиями;
- елка должна устанавливаться на устойчивом основании и с таким расчетом, чтобы ветви не касались стен и потолка (в новогодние праздники);
- при отсутствии в помещении электрического освещения мероприятия у елки должны проводиться только в светлое время суток (в новогодние праздники);
- иллюминация должна быть выполнена с соблюдением ПУЭ (правила устройства электроустановок). При использовании электрической осветительной сети без понижающего трансформатора на елке могут применяться гирлянды только с последовательным включением лампочек напряжением до 12 В. Мощность лампочек не должна превышать 25 Вт (в новогодние праздники);
- при обнаружении неисправности в иллюминации (нагрев проводов, мигание лампочек, искрение и т.п.) она должна быть немедленно обесточена.
Запрещается:
- проведение мероприятий при запертых распашных решетках на окнах помещений, в которых они проводятся;
- применять дуговые прожекторы, свечи и хлопушки, устраивать фейерверки и другие световые пожароопасные эффекты, которые могут привести к пожару;
- украшать елку целлулоидными игрушками, а также марлей и ватой, не пропитанными огнезащитными составами (в новогодние праздники);
- одевать детей в костюмы из легкогорючих материалов;
- проводить огневые, покрасочные и другие пожароопасные и взрывопожароопасные работы;
- использовать ставни на окнах для затемнения помещений;
- уменьшать ширину проходов между рядами и устанавливать в проходах дополнительные кресла, стулья и т.п.;
- полностью гасить свет в помещении во время спектаклей или представлений;
- допускать заполнение помещений людьми сверх установленной нормы.
При проведении мероприятий должно быть организовано дежурство на сцене и в зальных помещениях ответственных лиц, членов добровольных пожарных формирований или работников пожарной охраны предприятия.
Принять необходимые меры по своевременной очистке территорий предприятий, организаций от горючих отходов и мусора.


------------------------------------------------------------------