Решение Думы городского округа Дегтярск от 30.04.2015 N 508 "Об утверждении Положения "О порядке назначения и проведения опроса граждан городского округа Дегтярск"
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДЕГТЯРСК
ПЯТЫЙ СОЗЫВ
Тридцать девятое очередное заседание
РЕШЕНИЕ
от 30 апреля 2015 г. № 508
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И
ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДЕГТЯРСК"
В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 19 Устава городского округа Дегтярск Дума городского округа Дегтярск решила:
1. Утвердить Положение "О порядке назначения и проведения опроса граждан городского округа Дегтярск" (прилагается).
2. Решение Думы городского округа Дегтярск от 09.02.2006 № 144 "О Положении "О порядке назначения и проведения опроса граждан на территории городского округа Дегтярск" признать утратившим силу.
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня официального опубликования.
4. Опубликовать настоящее Решение в газете "Вести Дегтярска" - "Вестник нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа Дегтярск" и на официальном сайте городского округа Дегтярск в сети Интернет - http://degtyarsk.ru.
5. Контроль за публикацией настоящего Решения возложить на Администрацию городского округа Дегтярск.
6. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по социальной политике (И.М. Азаренкова).
Глава
городского округа Дегтярск
И.Н.БУСАХИН
Согласовано:
Председатель Думы
городского округа Дегтярск
Р.М.АНДАРЖАНОВ
Утверждено
Решением Думы
городского округа Дегтярск
от 30 апреля 2015 г. № 508
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ДЕГТЯРСК
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение определяет порядок назначения, подготовки и проведения опроса граждан в городском округе Дегтярск в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", нормативными правовыми актами Свердловской области, Уставом городского округа Дегтярск как одну из форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления, а также порядок установления и рассмотрения результатов опроса.
2. Под опросом граждан в настоящем Положении понимается способ выявления мнения населения муниципального образования по вопросам местного значения для его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
II. ПРИНЦИПЫ ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА И УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ОПРОСЕ
3. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа Дегтярск, обладающие избирательным правом и проживающие в границах территории, на которой проводится опрос.
4. Жители городского округа Дегтярск участвуют в опросе на равных основаниях. Каждый участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.
5. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в опросе в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям запрещаются.
6. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным. В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
7. Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляется на основе принципов законности, открытости и гласности.
8. Органы и должностные лица местного самоуправления городского округа Дегтярск обязаны содействовать населению в реализации права на участие в опросе.
III. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН
9. На опрос граждан могут быть вынесены вопросы, непосредственно затрагивающие интересы жителей муниципального образования по месту их проживания и отнесенные законодательством Российской Федерации, Уставом городского округа Дегтярск к вопросам местного значения.
10. Содержание вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос, не должно противоречить федеральному законодательству, законодательству Свердловской области и нормативным правовым актам органов местного самоуправления городского округа Дегтярск.
11. Вопрос, выносимый на опрос, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключить его множественное толкование.
12. Опрос граждан может проводиться одновременно на всей территории городского округа Дегтярск, а также на части его территории (в жилом микрорайоне, на территории группы жилых домов, в многоквартирном жилом доме, на иной территории проживания граждан).
13. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления городского округа Дегтярск;
2) за счет средств бюджета Свердловской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Свердловской области.
IV. ИНИЦИАТИВА ПРОВЕДЕНИЯ
14. Инициатива проведения опроса принадлежит:
1) Думе городского округа Дегтярск или главе городского округа Дегтярск - по вопросам местного значения;
2) органам государственной власти Свердловской области - в целях учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.
15. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой городского округа Дегтярск.
16. При инициировании главой городского округа Дегтярск проведения опроса глава городского округа Дегтярск представляет в Думу городского округа Дегтярск проект решения о назначении опроса.
V. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ, ПРОВЕДЕНИЕ ОПРОСА ГРАЖДАН
17. Инициаторы проведения опроса (далее - инициаторы) направляют в Думу городского округа Дегтярск обращение о проведении опроса.
В обращении указываются: цель опроса, предлагаемая формулировка вопроса (вопросов), территория опроса, период проведения опроса и метод проведения опроса, адрес и телефон инициатора (инициаторов).
Обращение подписывается инициатором (инициаторами) опроса.
Инициатор вправе его отозвать до принятия Думой городского округа Дегтярск решения о проведении опроса.
18. Принятие решения о назначении опроса граждан осуществляется Думой городского округа Дегтярск в порядке, предусмотренном регламентом Думы городского округа Дегтярск.
Дума городского округа Дегтярск вправе дать мотивированный отказ в проведении опроса, если его проведение противоречит федеральным законам или законам Свердловской области, настоящему Положению.
Отказ Думы городского округа Дегтярск в проведении опроса граждан может быть обжалован в суд в установленном законом порядке.
19. В решении Думы городского округа Дегтярск о назначении опроса граждан указываются:
1) обоснование необходимости проведения опроса;
2) инициатор (инициаторы) проведения опроса;
3) формулировка вопросов (вопроса), предлагаемых (предлагаемого) при проведении опроса;
4) дата и сроки проведения опроса (в случае если опрос проводится в течение нескольких дней, в решении Думы городского округа Дегтярск о назначении опроса указываются даты начала и окончания проведения опроса и время ежедневного заполнения опросных листов);
5) территория опроса (если опрос проводится на части территории городского округа Дегтярск, указываются границы территории проживания граждан, на которой проводится опрос; микрорайона, улиц, номера домов, иной территории проживания граждан);
6) методика проведения опроса;
7) форма опросного листа;
8) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;
9) численный и персональный состав Комиссии по проведению опроса;
10) адрес местонахождения Комиссии.
20. Решение о назначении опроса подлежит обязательному опубликованию в СМИ.
21. Жители городского округа Дегтярск должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 (десять) дней до его проведения.
VI. КОМИССИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОПРОСА
22. Подготовку и проведение опроса граждан осуществляет Комиссия по проведению опроса (далее - Комиссия).
23. Комиссия назначается Думой городского округа Дегтярск. Количественный состав устанавливается в зависимости от территории проведения опроса на основе предложений инициаторов, общественных объединений, жителей городского округа Дегтярск.
24. В состав Комиссии в обязательном порядке в равном количестве включаются представители Думы городского округа Дегтярск, Администрации городского округа Дегтярск, а также представители общественности территории, на которой проводится опрос, а также сам инициатор опроса либо его уполномоченный представитель.
25. Председатель Комиссии избирается открытым голосованием на первом заседании из числа членов Комиссии.
26. Деятельность комиссии осуществляется на основе коллегиальности. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины от установленного числа членов Комиссии.
27. Комиссия:
1) организует подготовку и проведение опроса и обеспечивает соблюдение прав граждан на участие в опросе;
2) осуществляет контроль за соблюдением прав жителей городского округа Дегтярск на участие в опросе;
3) не позднее чем за 10 дней до проведения опроса оповещает жителей муниципального образования о дате и сроках, времени, методике проведения опроса, вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) при проведении опроса, форме опросного листа, своем местонахождении, номере телефона и иных необходимых сведениях;
4) обеспечивает изготовление опросных листов по форме, утвержденной решением Думы городского округа Дегтярск о назначении опроса;
6) составляет списки участников опроса при проведении открытого поименного опроса; составляет список лиц, осуществляющих сбор подписей;
7) устанавливает итоги опроса и обнародует их;
8) составляет смету расходов по подготовке и проведению опроса;
9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением.
28. Комиссия в рамках своей компетенции взаимодействует с должностными лицами Администрации городского округа Дегтярск, общественными объединениями, средствами массовой информации.
29. Деятельность членов Комиссии осуществляется на безвозмездной основе.
30. Полномочия Комиссии прекращаются после публикации в средствах массовой информации результатов рассмотрения опроса инициатором проведения опроса.
VII. ПРОЦЕДУРА ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА И
УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ОПРОСА
31. Опрос проводится путем заполнения опросного листа в сроки, определенные в решении Думы городского округа Дегтярск о назначении опроса.
32. Лицо, осуществляющее опрос, обязано ознакомить опрашиваемого с вопросом (вопросами), предлагаемым (предлагаемыми) при проведении опроса.
33. По окончании срока проведения опроса заполненные опросные листы доставляются лицами, осуществляющими опрос, в Комиссию.
34. После даты окончания опроса члены Комиссии подсчитывают результаты опроса путем обработки полученных данных, содержащихся в опросных листах. На основании полученных результатов составляется протокол. В протоколе указываются:
1) номер экземпляра протокола;
2) дата составления протокола;
3) сроки проведения опроса: дата начала и окончания;
4) территория опроса (если опрос проводился на части территории города, обязательно указываются наименования микрорайонов, улиц, номера домов);
5) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
6) число граждан, обладающих правом на участие в опросе и проживающих на соответствующей территории, на которой проводился опрос;
7) число граждан, принявших участие в опросе;
8) результаты опроса;
9) фамилия, имя, отчество и подпись председателя Комиссии.
35. Член комиссии, несогласный с протоколом в целом или части, вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу.
36. Недействительными признаются записи в опросном листе, по которым невозможно установить мнение участников опроса, содержащие повторяющиеся записи.
37. Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет результатов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.
38. Если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа граждан, установленных в решении Думы городского округа Дегтярск о назначении опроса, Комиссия признает опрос несостоявшимся.
39. В течение 10 (рабочих) дней со дня окончания опроса Комиссия направляет по одному экземпляру протокола с прошитыми и пронумерованными опросными листами в Думу городского округа Дегтярск, главе городского округа Дегтярск, а также публикует результаты опроса в средствах массовой информации и на сайте городского округа Дегтярск, в сети Интернет.
40. Один экземпляр протокола остается в Комиссии.
VIII. РАССМОТРЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ОПРОСА
41. Мнение населения, выявленное в ходе опроса, носит рекомендательный характер, рассматривается органами и должностными лицами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, закрепленной в Уставе городского округа Дегтярск, и учитывается при принятии решений.
------------------------------------------------------------------