Решение Думы городского округа Дегтярск от 30.04.2015 N 506 "Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в городском округе Дегтярск"
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДЕГТЯРСК
ПЯТЫЙ СОЗЫВ
Тридцать девятое очередное заседание
РЕШЕНИЕ
от 30 апреля 2015 г. № 506
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ДЕГТЯРСК
В целях привлечения населения городского округа Дегтярск к самоорганизации для осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения и конкретизации процесса создания территориального общественного самоуправления, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 16 Устава городского округа Дегтярск, Дума городского округа Дегтярск решила:
1. Утвердить Положение о территориальном общественном самоуправлении в городском округе Дегтярск (прилагается).
2. Решение Думы городского округа Дегтярск от 09.02.2006 № 147 "О Положении "О территориальном общественном самоуправлении" признать утратившим силу.
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня официального опубликования.
4. Опубликовать настоящее Решение в газете "Вести Дегтярска" - "Вестник нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа Дегтярск" и на официальном сайте городского округа Дегтярск в сети Интернет - http://degtyarsk.ru.
5. Контроль за публикацией настоящего Решения возложить на Администрацию городского округа Дегтярск.
6. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по социальной политике (И.М. Азаренкова).
Глава
городского округа Дегтярск
И.Н.БУСАХИН
Согласовано:
Председатель Думы
городского округа Дегтярск
Р.М.АНДАРЖАНОВ
Утверждено
Решением Думы
городского округа Дегтярск
от 30 апреля 2015 г. № 506
ПОЛОЖЕНИЕ
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ДЕГТЯРСК
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятие территориального общественного самоуправления
1. Территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС) - это самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа Дегтярск (далее - городской округ) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. ТОС является формой непосредственного осуществления населением местного самоуправления в городском округе и призвано содействовать реализации прав и свобод граждан, их самостоятельности в решении вопросов развития городского округа.
3. ТОС осуществляется непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов ТОС.
4. ТОС может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан городского округа: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов (жилой квартал); сельский населенный пункт, не являющийся поселением; улица населенного пункта; иные территории проживания граждан.
5. Границы территории, на которой осуществляется ТОС, устанавливаются решением Думы городского округа по предложению граждан, проживающих на соответствующей территории.
6. Порядок организации и осуществления ТОС определяется настоящим Положением (далее - Положение).
Статья 2. Правовая основа и принципы осуществления ТОС
1. Правовую основу осуществления ТОС составляют Европейская хартия местного самоуправления, Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Федеральный закон от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Устав городского округа Дегтярск.
2. Основными принципами организации ТОС в городском округе являются:
- защита законных прав и интересов граждан;
- свободное волеизъявление граждан;
- многообразие форм ТОС и свободы их выбора населением;
- выборность и подконтрольность органов и выборных лиц ТОС населению соответствующей территории;
- добровольное участие граждан в разработке и принятии решений по осуществлению собственных инициатив в вопросах местного значения и их реализации;
- сочетание интересов ТОС и интересов всего городского округа;
- самостоятельность и ответственность в реализации гражданами собственных инициатив по вопросам местного значения;
- гласность и учет общественного мнения в осуществлении гражданами собственных инициатив по вопросам местного значения;
- взаимодействие с органами местного самоуправления городского округа.
Статья 3. Права граждан на осуществление ТОС
1. В создании и осуществлении ТОС могут принимать участие граждане, проживающие на соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
2. Любой гражданин, достигший шестнадцатилетнего возраста, имеет право быть инициатором и участвовать в учреждении ТОС на той территории, где он проживает.
Статья 4. Полномочия ТОС
1. Полномочия ТОС определяются действующим законодательством Российской Федерации (далее - законодательство РФ), Уставом городского округа, Положением и уставом ТОС.
2. К ведению ТОС относится решение задач по представлению интересов и осуществлению собственных инициатив граждан по вопросам местного значения на части территории городского округа.
3. В целях представления интересов граждан, проживающих на соответствующей территории, ТОС может осуществлять следующие полномочия:
1) принимать участие в подготовке и реализации планов социально-экономического развития соответствующей территории, социальных программ, затрагивающих интересы жителей территории, осуществлять общественный контроль над их исполнением;
2) вносить в органы местного самоуправления городского округа проекты муниципальных правовых актов по вопросам, затрагивающим интересы территории;
3) проводить изучение общественного мнения по наиболее важным вопросам местного значения, затрагивающим интересы граждан, проживающих на соответствующей территории, обеспечивать доведение полученной информации до сведения органов местного самоуправления городского округа, заинтересованных лиц;
4) организовывать участие граждан при проведении работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию дорог, объектов инженерной инфраструктуры, детских и спортивных площадок, обеспечению сохранности жилищного фонда, благоустройству и озеленению территории;
5) обеспечивать общественный контроль над содержанием мест общего пользования, жилищного фонда, подготовкой его к работе в осенне-зимний период, над качеством уборки мусора, содержанием зеленых насаждений и водоемов, приемкой работ, произведенных обслуживающими коммунальными организациями;
6) принимать меры по организации отдыха граждан, проведению культурно-массовых и спортивных мероприятий и праздников, созданию клубов по интересам, центров досуга, мест для отдыха и занятий спортом по месту жительства;
7) оказывать содействие в организации работы с детьми и подростками, проживающими на соответствующей территории;
8) осуществлять общественный контроль совместно с уполномоченными органами за соблюдением правил торговли, чистоты и порядка, санитарно-гигиенических норм в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания граждан, санитарно-эпидемиологической обстановкой и пожарной безопасностью на соответствующей территории;
9) в установленном законом порядке оказывать содействие правоохранительным органам в поддержании общественного порядка на территории ТОС, вносить предложения по организации охраны общественного порядка и борьбе с преступностью;
10) организовывать акции милосердия и благотворительности по месту жительства, оказывать содействие в проведении таких акций органам местного самоуправления городского округа и иным организациям;
11) организовывать привлечение на добровольной основе средств жителей, организаций и учреждений всех форм собственности для развития дорожной, инженерной и социальной инфраструктуры территории;
12) обеспечивать информирование граждан о решениях органов местного самоуправления городского округа, принятых по предложению или при участии ТОС;
13) обеспечивать освещение деятельности ТОС в средствах массовой информации;
14) осуществлять финансово-хозяйственную деятельность в соответствии с уставом ТОС;
15) осуществлять взаимодействие с органами местного самоуправления городского округа, в том числе на основе договоров и соглашений.
4. ТОС, являющееся юридическим лицом, может осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством РФ.
Глава 2. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ТОС
Статья 5. Учреждение ТОС
1. Создание ТОС осуществляется по инициативе граждан численностью не менее пяти человек, проживающих на соответствующей территории городского округа и достигших шестнадцатилетнего возраста (далее - инициативная группа). Инициативная группа избирается путем подписания протокола гражданами, проживающими в предполагаемых границах ТОС, оформленного в произвольной форме.
2. Члены инициативной группы в зависимости от количества граждан, проживающих на данной территории, осуществляют подготовку собрания или конференции, а также проектов документов, необходимых для их проведения.
3. Для проведения собрания или конференции инициативная группа не позднее чем за тридцать дней обязана уведомить Думу городского округа. В зависимости от формы выявления волеизъявления граждан (собрание или конференция) в уведомлении указываются:
- повестка собрания;
- место проведения собрания или конференции;
- описание границ территории, на которой предполагается осуществление ТОС;
- порядок избрания гражданами делегатов для участия в работе конференции;
- предполагаемое количество участников;
- фамилия, имя, отчество, год рождения, сведения о месте жительства каждого из членов инициативной группы, подпись каждого члена инициативной группы, дата внесения подписи, номер контактного телефона.
4. Уведомление инициативной группы после его поступления рассматривается на очередном заседании Думы городского округа, которая принимает одно из следующих решений:
- о назначении собрания, конференции граждан;
- в случае несоответствия уведомления пунктам 1 и 3 настоящей статьи - об отказе в назначении собрания, конференции граждан;
- в случае несогласия с предложенным вариантом территории, на которой предполагается осуществление ТОС, об отказе в назначении собрания, конференции граждан и предоставлении иного обоснованного варианта территории, на которой предполагается осуществление ТОС.
О принятом решении инициативная группа уведомляется в письменном виде.
5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем принимает участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
6. При численности жителей, проживающих на соответствующей территории, до ста человек включительно проводится собрание граждан, при численности жителей свыше ста человек возможно проведение конференции граждан.
7. Выборы делегатов конференции производятся на собраниях граждан, проживающих на соответствующей территории.
8. Выборы делегатов конференции признаются состоявшимися, если на собраниях граждан присутствует не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
9. Конференция граждан признается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
10. Норма представительства на учредительную конференцию устанавливается на собрании граждан, проживающих на соответствующей территории.
11. При организации собрания или конференции должно быть обеспечено представительство граждан всей территории, на которой предполагается осуществление ТОС.
12. Подготовку проведения собрания, конференции граждан и подведение их итогов осуществляет инициативная группа при содействии администрации городского округа.
13. Инициативная группа проводит следующие мероприятия:
- не менее чем за десять дней до даты проведения собрания, конференции граждан извещает жителей соответствующей территории о дате, месте и времени проведения собрания, конференции граждан;
- подготавливает проект повестки собрания, конференции граждан;
- проводит регистрацию жителей, прибывших на собрание, конференцию граждан;
- подготавливает предложения по проекту устава ТОС;
- подготавливает предложения по установлению границ территории деятельности ТОС;
- уполномочивает своего представителя для открытия и ведения собрания, конференции граждан до избрания председательствующего.
14. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих ТОС, относятся:
- установление структуры органов ТОС;
- принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;
- избрание органов ТОС;
- определение основных направлений деятельности ТОС;
- утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета о ее исполнении;
- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.
15. Решения собрания, конференции граждан принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от общего числа присутствующих зарегистрированных участников собрания, конференции и оформляются протоколом, в котором указываются: дата и место проведения собрания, конференции граждан; общее число жителей, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в собрании, конференции граждан по вопросам организации и осуществления ТОС; количество граждан, принявших участие в собрании, конференции граждан; вопросы, краткое содержание выступлений, рассмотренные собранием, конференцией граждан; результаты голосования и принятые решения. Протокол собрания подписывается избранными органами ТОС.
16. На основании решения собрания, конференции в течение семи дней в Думу городского округа направляется ходатайство об установлении границы территории ТОС, подписанное лицами, уполномоченными решением собрания (конференции), к которому должны прилагаться следующие документы: описание и схема территории, на которой учреждается ТОС, сведения о численности граждан, проживающих на данной территории, имеющих право на осуществление ТОС, копии решения и протокола собрания, конференции, список участников собрания, конференции граждан по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.
17. Дума городского округа своим решением в месячный срок со дня поступления ходатайства устанавливает границы территории ТОС.
Статья 6. Изменение границ ТОС
1. Изменение границ территории ТОС может осуществляться по предложению жителей в результате:
- изменения территории, на которой оно осуществляется;
- объединения территориальных общественных самоуправлений;
- разделения ТОС.
2. Решение о принятии новых границ ТОС принимается на собрании, конференции жителей соответствующей территории, за исключением создания нового ТОС, территория которого или ее часть накладывается на территорию существующего ТОС. В этом случае изменение границ существующего ТОС происходит на основании решения Думы городского округа об установлении границ нового ТОС, в котором также должны указываться новые границы существующего ТОС.
3. Новые границы устанавливаются решением Думы городского округа в порядке, предусмотренном Положением, и закрепляются в уставе ТОС.
Статья 7. Устав ТОС
1. В уставе ТОС устанавливаются:
- территория, на которой оно осуществляется;
- цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;
- порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;
- порядок принятия решений;
- порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
- порядок прекращения осуществления ТОС.
2. Дополнительные требования к уставу ТОС органами местного самоуправления городского округа устанавливаться не могут.
Статья 8. Регистрация устава ТОС
1. ТОС считается учрежденным с момента регистрации его устава администрацией городского округа.
2. Для регистрации устава ТОС председатель Совета ТОС в течение тридцати дней со дня принятия Думой городского округа решения об установлении границ территории, на которой осуществляется ТОС, представляет в администрацию городского округа следующие документы, подписанные председателем Совета ТОС:
- заявление на имя главы городского округа о регистрации устава ТОС;
- заверенную копию решения Думы городского округа об установлении границ ТОС;
- устав ТОС в двух экземплярах в прошитом, пронумерованном виде;
- протокол, в котором указываются: дата и место проведения собрания, конференции граждан; общее число жителей, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в собрании, конференции граждан по вопросам организации и осуществления ТОС; количество граждан, принявших участие в собрании, конференции граждан; вопросы, краткое содержание выступлений, рассмотренные собранием, конференцией граждан; результаты голосования и принятые решения, с приложением протоколов собраний жителей, при избрании делегатов конференции;
- список зарегистрированных участников собрания или конференции с указанием их фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса, подписи.
3. Факт приема документов к рассмотрению фиксируется в книге регистрации входящих документов.
4. Администрация городского округа в течение тридцати дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, обязана организовать экспертизу представленных документов, их полноты, качества, соответствия законодательству РФ и издать постановление администрации городского округа о регистрации устава ТОС или предоставить мотивированный отказ.
5. Регистрация устава ТОС производится в течение семи дней со дня подписания правового акта администрации городского округа путем внесения соответствующей записи в реестр уставов ТОС, формирование и ведение которого осуществляется администрацией городского округа в лице Юридического отдела администрации городского округа. Реестр заполняется по форме, приведенной в приложении № 2 к настоящему Положению.
6. После регистрации устава ТОС заявителю выдается свидетельство о регистрации устава с отметкой о регистрации и печатью администрации городского округа по форме, приведенной в приложении № 3 к Положению.
7. Администрация городского округа отказывает в регистрации устава ТОС в случае несоответствия устава и порядка организации ТОС законодательству РФ и Положению.
8. Отказ в регистрации устава ТОС не является препятствием для повторной подачи документов на регистрацию при устранении оснований, послуживших причиной отказа.
9. Изменения или дополнения, вносимые в устав ТОС, подлежат регистрации в порядке, установленном Положением, с предоставлением в администрацию городского округа:
- двух экземпляров принятого собранием, конференцией граждан устава в новой редакции, один из которых остается в администрации городского округа;
- копии протокола собрания, конференции граждан, содержащего перечень изменений или дополнений в устав ТОС;
- списка участников собрания, конференции граждан по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.
Регистрация изменений в уставе ТОС производится в течение семи дней со дня принятия правового акта администрации городского округа юридическим отделом администрации путем внесения соответствующей записи в реестр изменений в уставах территориальных общественных самоуправлений городского округа, ведение которого осуществляется юридическим отделом администрации. Реестр заполняется по форме, приведенной в приложении № 4 к настоящему Положению.
При регистрации изменений или дополнений в устав ТОС заявителю выдается свидетельство о регистрации изменений (дополнений) в устав ТОС по форме, приведенной в приложении № 5 к настоящему Положению.
10. ТОС в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
11. Регистрацию ТОС в качестве юридического лица в организационно-правовой форме некоммерческой организации осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации по Уральскому федеральному округу.
Статья 9. Прекращение деятельности ТОС
1. Деятельность ТОС прекращается в соответствии с законодательством РФ добровольно на основе решения общего собрания, конференции граждан либо на основании решения суда в случае нарушения требований законодательства РФ.
2. При ликвидации ТОС, являющегося юридическим лицом, финансовые средства и имущество, оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов, направляются на цели, предусмотренные уставом ТОС, либо на цели, определяемые решением собрания, конференции граждан о ликвидации ТОС.
Глава 3. СТРУКТУРА ТОС
Статья 10. Структура органов территориального общественного самоуправления
Структура органов ТОС включает в себя:
1) общие собрания, конференции граждан;
2) коллегиальный исполнительный орган ТОС - Совет ТОС;
3) контрольно-ревизионный орган ТОС (контрольно-ревизионная комиссия, контролер-ревизор);
4) единоличные органы ТОС - председатель Совета ТОС.
Статья 11. Совет ТОС
1. Совет ТОС (далее - Совет) является коллегиальным исполнительным органом, осуществляющим организационно-распорядительные функции по реализации решений общего собрания (конференции) жителей, проживающих на соответствующей территории, а также обеспечивающим участие граждан в решении вопросов данной территории.
2. Совет подотчетен общему собранию (конференции) граждан, формируется и действует в соответствии с уставом ТОС.
3. Избранными в состав Совета считаются граждане, за которых проголосовало более половины жителей (делегатов), присутствующих на собрании (конференции).
4. Срок полномочий Совета определяется уставом территориального общественного самоуправления, но не может превышать четырех лет.
5. Совет ежегодно отчитывается о своей деятельности перед собранием (конференцией) граждан, осуществляющих ТОС на территории действия Совета.
6. Совет выполняет следующие функции:
- представляет интересы граждан, проживающих на соответствующей территории;
- обеспечивает исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
- привлекает жителей к осуществлению хозяйственной деятельности по благоустройству территории, иной хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории;
- обеспечивает выполнение договоров и соглашений с органами местного самоуправления.
7. Совету не могут предоставляться полномочия, относящиеся к исключительной сфере компетенции собрания (конференции) жителей.
8. Полномочия Совета досрочно прекращаются:
- по решению собрания, конференции граждан;
- по решению Совета, принятому двумя третями голосов от установленного уставом ТОС числа членов Совета, в случае его самороспуска.
9. При досрочном прекращении полномочий Совета по решению собрания (конференции) собрание (конференция) избирает новый состав Совета.
10. При досрочном прекращении полномочий Совета при его самороспуске принимаются решения Совета о самороспуске и о назначении собрания или конференции по выборам Совета.
11. В случае если полномочия Совета общественного самоуправления прекращены, в том числе досрочно, а решение о назначении собрания, конференции не принято, собрание (конференция) проводится по решению инициативной группы граждан.
12. Досрочное прекращение полномочий членов Совета, изменение состава Совета осуществляется по решению собрания (конференции) жителей, принимаемому простым большинством голосов от общего числа присутствующих. Прекращение полномочий по собственному желанию утверждается решением Совета ТОС.
13. Совет ТОС проводит свои заседания по мере необходимости.
14. Заседания Совета считаются правомочными при участии в них более половины членов Совета.
15. Вопросы, находящиеся в компетенции Совета, решаются простым большинством голосов, присутствующих на заседании членов Совета, и оформляются протоколом.
16. Совет из своего состава образует рабочие комиссии по направлениям своей деятельности, утверждает их состав, полномочия и порядок работы.
Статья 12. Председатель Совета и заместитель председателя Совета ТОС
1. Общее руководство деятельностью Совета осуществляет его председатель.
2. Полномочия председателя Совета, порядок его избрания определяются уставом ТОС.
3. Полномочия заместителя председателя Совета определяются председателем Совета.
4. Председатель Совета, а в случае его отсутствия - заместитель председателя:
1) организует деятельность Совета;
2) представляет Совет и интересы жителей ТОС в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от форм собственности и гражданами;
3) организует подготовку и проведение собраний, конференций граждан, осуществляет контроль над реализацией принятых на них решений;
4) представляет ежегодный отчет о деятельности Совета собранию, конференции граждан;
5) проводит прием граждан, проживающих на территории Совета по вопросам деятельности ТОС;
6) проводит заседания Совета;
7) подписывает решения, протоколы заседаний и другие документы Совета;
8) реализует полномочия по осуществлению финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с Уставом ТОС;
9) решает иные вопросы, порученные ему собранием, конференцией граждан, Советом.
5. Полномочия председателя Совета подтверждаются удостоверением, которое выдается администрацией городского округа при регистрации устава ТОС. Форма удостоверения приведена в приложении № 6 к настоящему Положению.
6. Полномочия председателя Совета, его заместителя прекращаются досрочно:
- по решению общего собрания, конференции;
- на основании личного заявления о прекращении полномочий;
- при прекращении полномочий Совета.
7. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета заместитель председателя Совета или один из членов Совета по решению Совета исполняет полномочия председателя до избрания нового председателя Совета.
8. Во время исполнения заместителем председателя Совета или членом Совета обязанностей председателя на него распространяются права, обязанности и ответственность председателя Совета.
Статья 13. Контрольно-ревизионная комиссия
1. Для обеспечения контроля и проверки финансово-хозяйственной деятельности Совета ТОС создается контрольный орган - контрольно-ревизионная комиссия (далее - Комиссия).
2. Число членов Комиссии определяется уставом ТОС, но не может быть менее трех человек, кроме случая, указанного в пункте 8 настоящей статьи. Члены Комиссии не могут являться членами Совета, не могут состоять в близком родстве с членами Совета (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей).
3. Комиссия избирается собранием, конференцией граждан и подотчетна только собранию, конференции граждан.
4. Комиссия осуществляет текущую проверку финансово-хозяйственной деятельности Совета по поручению собрания, конференции граждан и по собственной инициативе, но не реже одного раза в год. Для проверки финансовой деятельности Совета Комиссией могут привлекаться аудиторские организации.
5. Результаты ревизий и проверок, отчеты Комиссии рассматриваются на собраниях, конференциях граждан и доводятся до граждан, проживающих на соответствующей территории.
6. Деятельность Комиссии, ее права и обязанности регламентируются уставом ТОС.
7. Общее руководство деятельностью Комиссии осуществляет ее председатель. Полномочия председателя Комиссии, порядок его избрания определяются уставом ТОС.
8. При численности жителей менее 100 человек в соответствии с уставом ТОС собранием (конференцией) может быть избран единоличный контрольный орган - контролер-ревизор, порядок избрания и полномочия которого определяются уставом ТОС.
Глава 4. МАТЕРИАЛЬНО-ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОС
Статья 14. Финансовые и материальные средства ТОС
1. Финансовые ресурсы ТОС формируются за счет доходов от предпринимательской или иной приносящей доход деятельности, добровольных взносов и пожертвований предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, граждан, а также других поступлений, не запрещенных законодательством РФ.
2. Порядок поступления и использования ТОС имущества и финансовых средств определяется в соответствии с законодательством РФ.
3. Решение о внесении добровольных пожертвований населением принимается на собрании (конференции) граждан соответствующей территории и носит рекомендательный характер.
4. ТОС может аккумулировать финансовые средства для финансирования мероприятий, направленных на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. ТОС может иметь в собственности денежные средства и имущество, передаваемое администрацией городского округа, иными субъектами, а также имущество, создаваемое или приобретаемое за счет собственных средств в соответствии с уставом ТОС.
Источниками формирования имущества ТОС являются:
- добровольные взносы и пожертвования;
- другие не запрещенные законодательством РФ поступления.
Порядок отчуждения собственности ТОС, объем и условия осуществления правомочий собственника устанавливаются в соответствии с уставом ТОС.
6. Ежегодно органы ТОС отчитываются о результатах финансовой деятельности перед собранием, конференцией граждан.
7. Годовые отчеты об исполнении указанных смет доходов и расходов утверждаются собранием, конференцией граждан и предоставляются в администрацию городского округа в порядке и сроки, установленные договором.
Глава 5. ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ТОС
Статья 15. Права и ответственность органов ТОС
1. В случае если в соответствии с уставом ТОС является юридическим лицом, оно также вправе:
- создавать в установленном порядке предприятия и организации, удовлетворяющие потребности граждан, проживающих на соответствующей территории в товарах, работах, услугах;
- осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами ТОС и администрацией городского округа с использованием средств бюджета городского округа;
- определять штатное расписание, размер и порядок оплаты труда органов ТОС, работающих на постоянной основе, и граждан, привлеченных к выполнению работ на основе гражданско-правовых договоров.
2. Ответственность органов ТОС перед гражданами наступает в случае нарушения этими органами законодательства РФ, настоящего Положения, устава ТОС.
3. Органы ТОС несут ответственность перед органами местного самоуправления городского округа за исполнение заключенных договоров и соглашений по исполнению взятых на себя обязательств и полномочий в соответствии с законодательством РФ и уставом ТОС.
Статья 16. Взаимодействие органов ТОС с органами местного самоуправления городского округа
1. Органы местного самоуправления городского округа:
- разрабатывают правовые акты, регулирующие деятельность ТОС в соответствии с законодательством РФ;
- оказывают содействие населению в осуществлении права на ТОС;
- координируют деятельность органов ТОС, оказывают им информационную, организационную и методическую поддержку;
- оказывают помощь в разработке уставов ТОС;
- способствуют выполнению решений общих собраний, конференций граждан ТОС, принятых в пределах их компетенций;
- учитывают в своих решениях мнение граждан, проживающих в границах территории ТОС;
- взаимодействуют с органами ТОС при осуществлении хозяйственной деятельности по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию дорог, объектов инженерной инфраструктуры, детских и спортивных площадок, содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иной хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей жителей, проживающих в границах территории ТОС, на договорной основе с использованием средств бюджета городского округа и иных не запрещенных законодательством РФ денежных средств.
2. Органы ТОС вправе:
- информировать органы местного самоуправления городского округа о мнениях граждан, высказанных на собраниях, конференциях граждан;
- подавать предложения в органы местного самоуправления городского округа по вопросам, входящим в компетенцию органов ТОС;
- информировать население о решениях органов местного самоуправления городского округа.
3. Органы местного самоуправления городского округа не вправе препятствовать осуществлению ТОС, вмешиваться в деятельность органов ТОС, осуществляемую ими в пределах своих полномочий, определенных законодательством РФ и нормативными правовыми актами, за исключением случаев, предусмотренных Положением.
Статья 17. Контроль над деятельностью ТОС
Администрация городского округа вправе устанавливать в соответствии с законодательством Российской Федерации условия и порядок осуществления контроля за реализацией органами ТОС их полномочий.
Приложение № 1
к Положению о территориальном
общественном самоуправлении
в городском округе Дегтярск
СПИСОК
УЧАСТНИКОВ СОБРАНИЯ (КОНФЕРЕНЦИИ)
Мы, нижеподписавшиеся, приняли участие в собрании (конференции) граждан
"___" _____________ 20__ года на территории _______________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
в целях ___________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
№ п/п
Ф.И.О.
Дата рождения
Адрес места жительства
Подпись
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
...
N
Приложение № 2
к Положению о территориальном
общественном самоуправлении
в городском округе Дегтярск
ЕДИНЫЙ РЕЕСТР
УСТАВОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ САМОУПРАВЛЕНИЙ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДЕГТЯРСК
№ п/п
Наименование ТОС
Решение Думы городского округа об установлении границ территории, на которой осуществляется ТОС
Постановление администрации городского округа о регистрации устава ТОС
Подпись уполномоченного представителя ТОС
1
2
3
4
5
1
2
3
...
N
Приложение № 3
к Положению о территориальном
общественном самоуправлении
в городском округе Дегтярск
СВИДЕТЕЛЬСТВО
О РЕГИСТРАЦИИ УСТАВА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДЕГТЯРСК
Границы деятельности территориального общественного самоуправления
___________________________________________________________________________
(наименование)
утверждены Решением Думы городского округа Дегтярск от "___" _________ 20__
года № "____" ___________________________________________________________".
Протокол общего собрания (конференции) граждан от "___" ________ 20__ года.
ЗАРЕГИСТРИРОВАН
Устав территориального общественного самоуправления
___________________________________________________________________________
(наименование)
Дата регистрации "___" ___________ 20__ года.
Индивидуальный учетный номер _______________.
Руководитель уполномоченного органа
администрации городского округа Дегтярск
______________________________ ___________________
(фамилия, имя, отчество) (подпись)
Приложение № 4
к Положению о территориальном
общественном самоуправлении
в городском округе Дегтярск
РЕЕСТР
ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВАХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ
САМОУПРАВЛЕНИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДЕГТЯРСК
№ п/п
Наименование ТОС
Постановление администрации городского округа о регистрации изменений в уставе ТОС
Содержание внесенных изменений
Подпись уполномоченного представителя ТОС
1
2
3
4
5
1
2
3
...
N
Приложение № 5
к Положению о территориальном
общественном самоуправлении
в городском округе Дегтярск
СВИДЕТЕЛЬСТВО
О РЕГИСТРАЦИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДЕГТЯРСК
Устав территориального общественного самоуправления
___________________________________________________________________________
(наименование)
зарегистрирован за № _________ от "___" ___________ 20__ года.
Границы деятельности территориального общественного самоуправления
утверждены Решением Думы городского округа Дегтярск от "___" ___________
20__ года № ______ "_____________________________________________________".
ЗАРЕГИСТРИРОВАНЫ
Изменения (дополнения) в Устав территориального общественного
самоуправления
___________________________________________________________________________
(наименование)
утвержденные протоколом общего собрания (конференции) граждан от "___"
___________ 20__ года.
Дата регистрации "___" ___________ 20__ года.
Руководитель уполномоченного органа
администрации городского округа Дегтярск
______________________________ ___________________
(фамилия, имя, отчество) (подпись
Приложение № 6
к Положению о территориальном
общественном самоуправлении
в городском округе Дегтярск
ОПИСАНИЕ
УДОСТОВЕРЕНИЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Удостоверение председателя Совета ТОС представляет собой твердую книжечку размером 90 на 60 миллиметров из переплетной ткани на бумажной основе темно-вишневого цвета.
На правой внешней стороне удостоверения председателя Совета ТОС надпись золотистого цвета "Удостоверение".
На левой внешней стороне удостоверения председателя Совета ТОС изображения и надписи отсутствуют.
На левой внутренней стороне удостоверения председателя Совета ТОС вверху помещена надпись: "городской округ Дегтярск" (высота прописных букв в строке - 4 миллиметра). Ниже слева - место для фотографии 30 на 40 миллиметров. Справа от фотографии герб городского округа Дегтярск. Внизу помещена надпись в 1 строку: "Дата выдачи "___" _____________ 20__ года" (высота прописных букв в строке - 4 миллиметра, строчных букв - 2 миллиметра).
На правой внутренней стороне удостоверения председателя Совета ТОС вверху помещена надпись полужирным шрифтом:
УДОСТОВЕРЕНИЕ № (высота надписи - 4 миллиметра) для последующего указания над линией номера удостоверения. Ниже помещены две линии для последующего указания над ними фамилии, имени и отчества председателя Совета ТОС. Ниже помещена надпись полужирным шрифтом в 2 строки: "председатель Совета территориального общественного самоуправления" (высота прописных букв в строке - 4 миллиметра, строчных букв - 2 миллиметра); ниже помещена линия для последующего указания названия ТОС; ниже помещены 3 надписи:
"Продлено до "___" _____________ 20__ года";
"Продлено до "___" _____________ 20__ года";
"Продлено до "___" _____________ 20__ года" (высота прописных букв в строке - 4 миллиметра, строчных букв - 2 миллиметра).
В нижней левой части - надпись полужирным шрифтом в одну строку: "Глава городского округа Дегтярск" (высота прописных букв в строке - 2,5 миллиметра, строчных букв - 1,5 миллиметра); в нижней правой части - инициалы и фамилия главы городского округа Дегтярск.
Внутренние стороны удостоверения председателя ТОС изготавливаются из обычной бумаги белого цвета.
Надписи выполнены типографской краской черного цвета. Дата выдачи и продление удостоверения, номер удостоверения, фамилия, имя, отчество председателя Совета ТОС, название ТОС вписываются вручную.
------------------------------------------------------------------