Постановление Администрации городского округа Красноуральск от 12.05.2015 N 594 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционного мониторинга на территории городского округа Красноуральск"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУРАЛЬСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 мая 2015 г. № 594

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОГО
МОНИТОРИНГА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУРАЛЬСК

В соответствии со статьей 8 Закона Свердловской области от 20.02.2009 № 2-ОЗ "О противодействии коррупции в Свердловской области", Указом Губернатора Свердловской области от 03.11.2010 № 971-УГ "О мониторинге состояния и эффективности противодействия коррупции (антикоррупционный мониторинг) в Свердловской области", руководствуясь Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Красноуральск, администрация городского округа Красноуральск постановляет:
1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционного мониторинга на территории городского округа Красноуральск (прилагается).
2. Информацию, полученную в результате проведения мониторинга, исполнителям предоставлять в Комиссию по противодействию коррупции городского округа Красноуральск в установленные порядком сроки для обобщения и представления в Департамент Административных органов Губернатора Свердловской области и Совет по противодействию коррупции Губернатора Свердловской области.
3. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Красноуральский рабочий" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Красноуральск.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Глава администрации
Д.Н.КУЗЬМИНЫХ





Утвержден
Постановлением администрации
городского округа Красноуральск
от 12 мая 2015 г. № 594

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОГО МОНИТОРИНГА
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУРАЛЬСК

№ п/п
Основания направления антикоррупционного мониторинга
Показатели эффективности противодействия коррупции в городском округе Красноуральск
Исполнители
Форма реализации
Периодичность (срок)
1.
Обобщение результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов городского округа Красноуральск
1. Соотношение количества выявленных коррупциогенных факторов к количеству нормативных правовых актов городского округа Красноуральск, в отношении которых проводилась антикоррупционная экспертиза.
2. Соотношение количества нормативных правовых актов городского округа Красноуральск, в которых выявлены коррупциогенные факторы, к количеству нормативных правовых актов городского округа Красноуральск, в которые были внесены изменения в целях устранения коррупциогенных факторов.
3. Соотношение количества нормативных правовых актов городского округа Красноуральск, в отношении которых органами прокуратуры, юстиции и независимыми экспертами были выявлены коррупциогенные факторы, к количеству нормативных правовых актов городского округа Красноуральск, в отношении которых внутренняя антикоррупционная экспертиза не выявила коррупциогенных факторов.
4. Соотношение количества проектов нормативных правовых актов городского округа Красноуральск, в отношении которых проведена независимая антикоррупционная экспертиза, к общему количеству проектов нормативных правовых актов городского округа Красноуральск
Дума городского округа Красноуральск;
Правовой отдел администрации городского округа Красноуральск;
Контрольный орган городского округа Красноуральск
аналитическая справка
ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом


5. Соотношение количества нормативных правовых актов городского округа Красноуральск, в отношении которых проведена независимая антикоррупционная экспертиза, к количеству действующих нормативных правовых актов городского округа Красноуральск.
6. Доля принятых нормативных правовых актов городского округа Красноуральск, в которых после проведения внутренней антикоррупционной экспертизы проектов указанных нормативных правовых актов городского округа Красноуральск, органами прокуратуры, юстиции выявлены коррупциогенные факторы (с которыми уполномоченный орган, проводивший внутреннюю антикоррупционную экспертизу проектов указанных нормативных правовых актов городского округа Красноуральск, согласился либо по которым имеется вступившее в законную силу решение суда).
7. Соотношение количества нормативных правовых актов городского округа Красноуральск, в которых по результатам рассмотрения экспертных заключений и актов прокурорского реагирования выявленные коррупциогенные факторы были устранены, к количеству нормативных правовых актов городского округа Красноуральск, в которых выявленные коррупционные факторы устранены не были.
8. Соотношение количества лиц, осуществляющих антикоррупционную экспертизу и имеющих специальную квалификацию (прошедших специальную дополнительную подготовку), к количеству лиц, осуществляющих антикоррупционную экспертизу и не имеющих специальной квалификации
Дума городского округа Красноуральск;
Правовой отдел администрации городского округа Красноуральск;
Контрольный орган городского округа Красноуральск


2.
Осуществление антикоррупционного контроля за соблюдением муниципальными служащими городского округа Красноуральск и лицами, замещающими муниципальные должности, установленных ограничений и запретов
1. Численность муниципальных служащих городского округа Красноуральск, замещающих должности в органах местного самоуправления Красноуральск.
2. Соотношение количества должностей муниципальных служащих, замещение которых связано с коррупционными рисками, к общему количеству должностей муниципальной службы.
3. Количество (доля от общего количества муниципальных служащих) муниципальных служащих городского округа Красноуральск:
допустивших нарушения требований антикоррупционного законодательства;
привлеченных к дисциплинарной ответственности за нарушения требований антикоррупционного законодательства;
осужденных за преступления коррупционной направленности, по которым приговор суда вступил в законную силу;
в отношении которых уголовные дела о преступлениях коррупционной направленности прекращены по нереабилитирующим основаниям.
Дума городского округа Красноуральск, Контрольный орган;
отдел по управлению делами администрации городского округа Красноуральск;
правовой отдел администрации городского округа Красноуральск
Аналитическая справка
ежегодно, до 25 числа последнего месяца года один раз в полгода, до 10 числа месяца, следующего за отчетным


4. Количество (доля от общего количества лиц, замещающих муниципальные должности) лиц, замещающих муниципальные должности городского округа Красноуральск:
допустивших нарушения требований антикоррупционного законодательства;
привлеченных к дисциплинарной ответственности за нарушение требований антикоррупционного законодательства;
осужденных за преступления коррупционной направленности, по которым приговор суда вступил в законную силу;
в отношении которых уголовные дела о преступлениях коррупционной направленности прекращены по нереабилитирующим основаниям.
5. Соотношение количества муниципальных служащих, замещающих должности муниципальные должности, замещение которых связано с коррупционными рисками, и лиц, замещающих муниципальные должности городского округа Красноуральск, в отношении которых проводились служебные проверки, к общему количеству муниципальных служащих городского округа Красноуральск, замещающих должности муниципальных служащих, замещение которых связано с коррупционными рисками, и лиц, замещающих муниципальные должности городского округа Красноуральск.





6. Количество поступивших на действия муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы городского округа Красноуральск, замещение которых связано с коррупционными рисками, по фактам правонарушений коррупционной направленности:
жалоб от граждан и организаций;
протестов, представлений от органов прокуратуры;
частных определений суда;
предписаний контролирующих органов.
7. Соотношение количества коррупционных правонарушений, выявленных в результате внутреннего контроля, к количеству правонарушений коррупционной направленности, выявленных органами прокуратуры и иными правоохранительными и контролирующими органами.
8. Соотношение количества дел по фактам совершения коррупционных правонарушений, рассмотренных комиссиями по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих городского округа Красноуральск и урегулированию конфликта интересов, к общему количеству коррупционных правонарушений, совершенных муниципальными служащими городского округа Красноуральск.





9. Соотношение количества проведенных служебных проверок соблюдения муниципальными служащими обязанностей, ограничений, запретов и требований к служебному поведению к количеству установленных фактов несоблюдения муниципальными служащими городского округа Красноуральск обязанностей, ограничений, запретов и требований к служебному поведению.
10. Соотношение количества обращений граждан и организаций по вопросам коррупционных проявлений со стороны муниципальных служащих городского округа Красноуральск, направленных в органы местного самоуправления, к количеству обращений, по которым доводы заявителя подтвердились.
11. Количество обращений граждан и организаций по вопросам коррупционных проявлений со стороны муниципальных служащих городского округа Красноуральск, направленных в органы прокуратуры и иные правоохранительные органы, к количеству обращений, по которым доводы заявителя подтвердились.
12. Соотношение общего количества проведенных заседаний комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих городского округа Красноуральск и урегулированию конфликтов интересов к количеству заседаний по фактам совершения муниципальными служащими коррупционных правонарушений.





13. Количество муниципальных служащих городского округа Красноуральск, прошедших повышение квалификации, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, по соответствующим образовательным программам, к общему количеству муниципальных служащих городского округа Красноуральск.
14. Соотношение средней заработной платы муниципальных служащих городского округа Красноуральск, замещающих должности муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками, к средней заработной плате по территории городского округа Красноуральск и к средней заработной плате в сфере управления коммерческими организациями
Финансовое управление администрации городского округа Красноуральск;
Отдел экономики администрации городского округа Красноуральск

ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
3.
Осуществление антикоррупционного контроля за исполнением полномочий органами местного самоуправления городского округа Красноуральск своих полномочий, а также за деятельностью органов местного самоуправления городского округа Красноуральск, участвующих в исполнении муниципальной функции (предоставлении муниципальной услуги)
1. Общие показатели:
1) соотношение количества исполняемых муниципальных функций и муниципальных служащих органов местного самоуправления, замещающих должности муниципальной службы городского округа Красноуральск, замещение которых связано с коррупционными рисками, исполняющих муниципальные функции, с общим количеством муниципальных служащих ОМСУ городского округа Красноуральск, замещающих должности в органах местного самоуправления городского округа Красноуральск;
2) соотношение количества предоставляемых муниципальных услуг и муниципальных служащих городского округа Красноуральск, замещающих должности муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками, предоставляющих муниципальные услуги, с общим количеством муниципальных служащих, замещающих должности в органах местного самоуправления;
3) соотношение количества муниципальных функций (услуг), исполняемых (предоставляемых) в сферах с высоким риском коррупционных проявлений с количеством муниципальных функций (услуг), исполнение (предоставление) которых обеспечено административными регламентами или иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с исполнением муниципальных функций (предоставлением муниципальных услуг);
Отдел по управлению делами администрации городского округа Красноуральск;
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Красноуральск;
Управление по архитектуре и градостроительству администрации городского округа Красноуральск;
Отдел охраны окружающей среды администрации городского округа Красноуральск;
Отдел по вопросам ГО, ЧС и МОБ работе администрации городского округа Красноуральск;
правовой отдел администрации городского округа Красноуральск
аналитическая справка
ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом


4) соотношение усредненного времени, затрачиваемого на предоставление государственной услуги, и максимального срока, установленного законодательством для предоставления данной услуги;
5) соотношение усредненного времени предоставления муниципальной услуги автоматизированным способом к усредненному времени, затрачиваемому на предоставление муниципальной услуги муниципальными служащими служащим городского округа Красноуральск;
6) количество многофункциональных центров оказания государственных и муниципальных услуг в городском округе Красноуральск;
7) соотношение количества жалоб получателей муниципальных услуг на факты коррупционных проявлений в рамках предоставления муниципальной услуги, в отношении которой органами местного самоуправления приняты административные регламенты, к общему количеству получателей муниципальных услуг в рамках предоставления муниципальной услуги, в отношении которой органами местного самоуправления городского округа Красноуральск приняты административные регламенты;
8) количество обращений граждан в суды на нарушения муниципальными служащими ОМСУ городского округа Красноуральск законности при предоставлении муниципальных услуг к количеству решений, вынесенных в пользу граждан.





2. Показатели по срокам предоставления земельных участков:
1) доля разрешенных заявлений к общему количеству поданных заявлений о предоставлении земельных участков для строительства - всего, в том числе земельных участков для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства (далее - строительство);
2) средняя продолжительность времени со дня подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства до дня получения разрешения на строительство;
3) средняя продолжительность времени со дня принятия решения уполномоченным органом о предоставлении земельного участка для строительства до дня получения разрешения на строительство;
4) количество исполнительных органов государственной власти Свердловской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления городского округа Красноуральск, предприятий и организаций, реализующих разрешительные процедуры (чье согласование необходимо получить для предоставления земельного участка в аренду для строительства), и сроки получения разрешения, начиная со дня подачи заявки на предоставление земельного участка в аренду для строительства до дня выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Красноуральск;
Управление по архитектуре и градостроительству администрации городского округа Красноуральск
аналитическая справка
ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
4.
Осуществление антикоррупционного контроля за расходованием средств бюджета городского округа Красноуральск
1. Расходы местного бюджета городского округа Красноуральск (тыс. рублей), в том числе:
на увеличение стоимости основных средств;
на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства, в том числе в расчете на одно малое и среднее предприятие городского округа Красноуральск и одного жителя городского округа Красноуральск;
органов местного самоуправления городского округа Красноуральск
Финансовое управление администрации городского округа Красноуральск;
Отдел экономики администрации городского округа Красноуральск
аналитическая справка
ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом


2. Соотношение среднестатистических затрат на строительство инфраструктурных объектов и объектов социального значения к среднестатистическим затратам на строительство аналогичных объектов в регионах со схожими природно-климатическими условиями.
3. Доля инновационных предприятий (стоимость их активов) к стоимости активов всех остальных предприятий городского округа Красноуральск.
4. Количество проведенных проверок использования муниципального имущества, из них:
количество проверок, в результате которых выявлены нарушения федерального и областного законодательства, НПА органов местного самоуправления городского округа Красноуральск с указанием количества материалов, направленных в правоохранительные органы;
доля проверок, в результате которых выявлены нарушения федерального и областного законодательства, НПА органов местного самоуправления городского округа Красноуральск, с указанием доли материалов, направленных правоохранительные органы (процентов).
Финансовое управление администрации городского округа Красноуральск;
Отдел экономики администрации городского округа Красноуральск;
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Красноуральск;
Отдел потребительского рынка, среднего и малого предпринимательства
аналитическая справка
ежегодно, до 25 числа последнего месяца года


5. Количество проведенных проверок использования бюджетных средств, из них:
количество проверок, в результате которых выявлены нарушения федерального и областного законодательства, НПА органов местного самоуправления, с указанием количества материалов, направленных в правоохранительные органы;
доля проверок, в результате которых выявлены нарушения федерального и областного законодательства, с указанием доли материалов, направленных в правоохранительные органы (процентов).
6. Количество проведенных проверок соблюдения требований, установленных Федеральным законом от 05 апреля года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также ведения лицензионно-разрешительной деятельности, из них:
количество проверок, в результате которых выявлены нарушения федерального и областного законодательства, с указанием количества материалов, направленных в правоохранительные органы;
доля проверок, в результате которых выявлены нарушения федерального и областного законодательства, с указанием доли материалов, направленных в правоохранительные органы (процентов);





соотношение стоимости товаров, работ, услуг (в рублях) по заключенным сделкам, в которых были выявлены нарушения, к общей стоимости заключенных сделок по результатам проведения конкурса, аукциона и запроса котировок цен на товары, работы, услуги.
7. Потери местного бюджета вследствие коррупционных правонарушений (тыс. рублей) к доходной части местного бюджета



5.
Изучение и анализ статистической отчетности о выявленных на территории городского округа Красноуральск коррупционных правонарушениях
1. Количество возбужденных уголовных дел по фактам коррупции к общему количеству возбужденных в отчетном периоде уголовных дел.
2. Количество возбужденных уголовных дел по фактам коррупции в расчете на 1000 жителей г. Красноуральска.
3. Количество возбужденных уголовных дел по фактам захвата имущества, имущественных и неимущественных прав, денежных средств предприятий на территории городского округа Красноуральск (рейдерства).
4. Количество уголовных дел по фактам коррупции, по результатам рассмотрения которых судами вынесены обвинительные приговоры, к общему количеству уголовных дел, по результатам рассмотрения которых судами вынесены обвинительные приговоры.
5. Количество уголовных дел по фактам коррупции, по результатам рассмотрения которых судами вынесены обвинительные приговоры, в расчете на 1000 жителей города Красноуральска.
6. Количество уголовных дел по фактам захвата имущества, имущественных и неимущественных прав, денежных средств предприятий на территории городского округа Красноуральск (рейдерства), по результатам рассмотрения которых судами вынесены обвинительные приговоры.
Прокуратура города Красноуральска (по согласованию);
Красноуральский городской суд (по согласованию);
Администрация городского округа Красноуральск (правовой отдел);
ОМВД России по городу Красноуральску (по согласованию)
аналитическая справка
ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (для Красноуральского городского суда - один раз в полгода до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом)


7. Количество лиц, осужденных за совершение коррупционных преступлений, к общему количеству осужденных на территории городского округа Красноуральск.
8. Количество лиц, осужденных за совершение преступлений, связанных с захватом имущества, имущественных и неимущественных прав, денежных средств предприятий на территории городского округа Красноуральск (рейдерства).
9. Количество обжалований гражданами и организациями в суде действий и бездействия по фактам коррупционных правонарушений в сравнении с количеством удовлетворенных судом исковых требований:
территориальных органов федеральных государственных органов;
органов государственной власти Свердловской области;
органов местного самоуправления городского округа Красноуральск.



10. Соотношение количества представлений, частных определений суда, иных документов реагирования в адрес органов местного самоуправления городского округа Красноуральск по фактам совершения коррупционных правонарушений к их общему количеству, поступившему в органы местного самоуправления городского округа Красноуральск в отчетном периоде из правоохранительных органов и судов
Дума городского округа Красноуральск;
Контрольный орган городского округа Красноуральск;
Правовой отдел администрации городского округа Красноуральск;
Отдел по управлению делами администрации городского округа Красноуральск

Ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом


11. Количество жителей городского округа Красноуральск, отбывающих наказание за коррупционные правонарушения и являвшихся муниципальными служащими, - всего, в том числе:
федеральных органов государственной власти;
органов государственной власти Свердловской области;
органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области
Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области (по согласованию)
аналитическая справка
ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
6.
Проведение анализа поступивших в органы местного самоуправления городского округа Красноуральск жалоб и обращений граждан и организаций о фактах совершения коррупционных правонарушений с целью их обобщения по существу поставленных вопросов
1. Количество обращений, поступивших на "телефон доверия" органов местного самоуправления городского округа Красноуральск, из них:
количество обращений, переданных в правоохранительные органы, с указанием количества обращений, содержащих информацию о коррупции;
доля обращений, переданных в правоохранительные органы (процентов); доля обращений, переданных в правоохранительные органы, содержащих информацию о коррупции (процентов).
2. Количество письменных обращений, поступивших в органы местного самоуправления городского округа Красноуральск, из них:
количество обращений, переданных в правоохранительные органы, с указанием количества обращений, содержащих информацию о коррупции;
доля обращений, переданных в правоохранительные органы (процентов);
доля обращений, переданных в правоохранительные органы, содержащих информацию о коррупции (процентов)
Органы местного самоуправления городского округа Красноуральск
аналитическая справка
ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
7.
Проведение анализа публикаций о состоянии коррупции на территории городского округа Красноуральск в средствах массовой информации
Количество проанализированных информационных материалов, из них:
доля информационных материалов о фактах коррупционных правонарушений (процентов);
доля информационных материалов по вопросам антикоррупционной политики (процентов)
Пресс-секретарь главы городского округа Красноуральск;
Правовой отдел администрации городского округа Красноуральск;
Отдел по управлению делами администрации городского округа Красноуральск
аналитическая справка
ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом


------------------------------------------------------------------