Постановление Администрации городского округа Первоуральск от 14.05.2015 N 979 "Об организации и проведении областной межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" в 2015 году"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 мая 2015 г. № 979
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ
ОБЛАСТНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМПЛЕКСНОЙ
ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ ОПЕРАЦИИ "ПОДРОСТОК" В 2015 ГОДУ
Во исполнение Постановления Правительства Свердловской области от 29 декабря 2006 года № 1127-ПП (в редакции от 07 мая 2007 года) "О ежегодном проведении на территории Свердловской области областной межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" ("Областная газета", № 10, 17 января 2007 года), в целях повышения эффективности действий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, рассмотрев результаты согласований с заинтересованными структурами, Администрация городского округа Первоуральск постановляет:
1. Утвердить:
1) План мероприятий на период подготовки и проведения областной межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" в 2015 году (Приложение № 1);
2) Порядок еженедельных информационных докладов о ходе выполнения мероприятий в рамках операции "Подросток" (Приложение № 2).
2. Рекомендовать руководителям субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:
1) приказом руководителя органа (учреждения) назначить ответственного за реализацию мероприятий проводимых в рамках операции "Подросток";
2) использовать в работе рекомендации территориальной комиссии города Первоуральска по делам несовершеннолетних и защите их прав на период подготовки и проведения мероприятий в рамках операции "Подросток";
3) регулярно контролировать выполнение и результаты проведенных мероприятий в ходе операции "Подросток";
4) организовать проведение рейдов (не реже одного раза в месяц) всеми ведомствами и учреждениями по своим направлениям деятельности, составить графики их проведения. Графики проведения рейдов и информацию о результатах проведенных рейдов ежемесячно направлять в территориальную комиссию города Первоуральска по делам несовершеннолетних и защите их прав (Приложение № 3).
3. Рекомендовать территориальной комиссии города Первоуральска по делам несовершеннолетних и защите их прав (Стуль О.И.) осуществлять координацию работы субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в ходе подготовки и проведения операции "Подросток".
4. Разместить настоящее Постановление на официальном сайте городского округа Первоуральск.
5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации городского округа Первоуральск по управлению социальной сферой.
Глава Администрации
городского округа Первоуральск
А.И.ДРОНОВ
Приложение № 1
Утвержден
Постановлением Администрации
городского округа Первоуральск
от 14 мая 2015 г. № 979
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ НА ПЕРИОД ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ
ОБЛАСТНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ
ОПЕРАЦИИ "ПОДРОСТОК" В 2015 ГОДУ
1. ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЙ ЭТАП ОПЕРАЦИИ "ПОДРОСТОК"
№ п/п
Наименование мероприятия
Сроки исполнения
Ответственные за исполнение
1.1
Проведение расширенного заседания с руководителями субъектов системы профилактики, руководителями сельских территориальных управлений городского округа Первоуральск по вопросу подготовки и проведения областной межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" в 2015 году
май
ТКДН и ЗП (по согласованию)
1.2
Анализ социальной и криминогенной ситуации с определением особо сложных населенных пунктов городского округа Первоуральск, категорий несовершеннолетних, нуждающихся в профилактическом воздействии или социально-правовой помощи со стороны государственных, муниципальных органов власти, учреждений, общественных организаций
май
Советы профилактики ОУ при СТУ
Проведение единого дня профилактики в образовательных учреждениях городского округа Первоуральск
Все субъекты системы профилактики (по согласованию)
1.3
Информация в СМИ о целях и задачах проведения операции "Подросток" - 2015 г.
май
ТКДН и ЗП (по согласованию)
1.4
Приемка загородных и городских оздоровительных лагерей
май
Члены городской оздоровительной комиссии
1.5
Проведение индивидуальных встреч и бесед с несовершеннолетними, состоящими на учете в ОДН, их родителями или законными представителями, по охвату их различными формами отдыха, досуга, трудоустройства
май
ТКДН и ЗП, ОУ, ОДН ОМВД России по г. Первоуральску (по согласованию)
1.6
Проведение информационного совещания с руководителями образовательных учреждений "О проведении областной межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток"
май
УО
1.7
Планирование организации отдыха, досуга, трудоустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
май
УО, УГВ, УСП (по согласованию)
1.8
Планирование организации различных форм досуга и отдыха подростков 15 - 18 лет, находящихся в социально опасном положении
май
УО, ПЦЗ, УСП (по согласованию)
2. ОСНОВНОЙ ЭТАП ОПЕРАЦИИ "ПОДРОСТОК"
2.1. ВЫЯВЛЕНИЕ НЕУЧАЩИХСЯ И НЕРАБОТАЮЩИХ ПОДРОСТКОВ,
ИХ ТРУДОУСТРОЙСТВО ИЛИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ НА УЧЕБУ
2.1.1
Проведение рейдов по месту жительства, с целью выявления степени занятости подростков, условий воспитания их в семье
весь период (по отдельному графику)
ТКДН и ЗП, ОМВД, УСП, ТОЗ по ЗУО, ОУ, СТУ (по согласованию)
2.1.2
Предоставление временных рабочих мест на городские предприятия и в организации города
май - октябрь
ЦХЭМО, ПЦЗ (по согласованию)
2.1.3
Осуществление консультирования и тестирования на профессиональную пригодность по специальной программе "Профи"
май - октябрь
ЦХЭМО
2.1.4
Проведение "Горячей линии" на телефоне доверия:
- с руководителем молодежной биржи труда - по предоставлению временных трудовых вакансий;
- с юристом ЦХЭМО Управления образования городского округа Первоуральск - по правам, обязанностям и ответственности несовершеннолетних;
- с врачом-наркологом по проблемам зависимостей;
- для допризывной молодежи: с представителем отдела военного комиссариата Свердловской области по городу Первоуральску и Шалинскому району
май - октябрь
Управление образования городского округа Первоуральск
2.1.5
Проведение медицинских осмотров детей и подростков для временного трудоустройства в летний период
июнь - август
ТОЗ по ЗУО, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области" (по согласованию)
2.1.6
Проведение информационно-профориентационного мероприятия "День выпускника - 2015 г." для выпускников школ города, в том числе для подростков, состоящих на учете в ТКДН и ЗП, ОДН ОМВД России по г. Первоуральску
май
ОУ
2.1.7
Организация и проведение профориентационных мероприятий: "Построй свое будущее", "Профессии: вчера, сегодня, завтра" для воспитанников Первоуральской школы-интернат
сентябрь
Руководитель учреждения государственного воспитания (по согласованию)
2.1.8
Обновление информации на стенде в ОДН ОМВД России по г. Первоуральску об имеющихся вакансиях для трудоустройства несовершеннолетних, состоящих на учете в ОДН ОМВД России по г. Первоуральску
май - август
ПЦЗ (по согласованию)
2.1.9
Работа по информированию ТКДН и ЗП, ОДН ОМВД России по г. Первоуральску, УО о проводимых центром занятости населения мероприятиях (ярмарках вакансий, днях открытых дверей и т.д.)
постоянно
ПЦЗ (по согласованию)
2.1.10
Публикация в СМИ информации о трудоустройстве подростков в свободное от учебы время
весь период
ПЦЗ (по согласованию)
2.1.11
Осуществление внеочередного приема в ЦЗН несовершеннолетних граждан, состоящих на учете в ТКДН и ЗП, ОДН ОМВД России по г. Первоуральску
весь период
ЦЗН (по согласованию)
2.1.12
Трудоустройство несовершеннолетних граждан, в том числе подростков, состоящих на учете в ТКДН и ЗП, ОДН ОМВД России по г. Первоуральску, на временные и постоянные места
весь период
ПЦЗ (по согласованию), ЦХЭМО
2.1.13
Проведение программ социальной адаптации (клуб ищущих работу, мастерские) для несовершеннолетних правонарушителей и безработных граждан, вернувшихся из мест лишения свободы
весь период
ПЦЗ (по согласованию)
2.1.14
Оказание материальной поддержки в период поиска работы и профессионального обучения по направлению ЦЗН несовершеннолетним гражданам, зарегистрированным в качестве безработных
весь период
ПЦЗ (по согласованию)
2.1.15
Осуществление проверки по соблюдению техники безопасности, соблюдения законодательства о труде на предприятиях и в учреждениях, где заняты несовершеннолетние
весь период
ПЦЗ, ТКДН и ЗП, государственная инспекция труда (по согласованию)
2.1.16
Организация трудовых отрядов по благоустройству школ, дворов, проведения реставрационных работ с книжным фондом библиотек города, вожатской работы в лагерях с дневным пребыванием детей
май - сентябрь
УО, ЦХЭМО, ПЦЗ, СТУ (по согласованию)
2.1.17
Заключение договоров с предприятиями и учреждениями города на временное трудоустройство несовершеннолетних, проживающих на территории городской и сельской местности
май - июнь
ПЦЗ (по согласованию)
2.1.18
Информирование воспитательных колоний г. Краснотурьинска, Кировграда об услугах службы занятости для несовершеннолетних, подлежащих освобождению
август
ПЦЗ (по согласованию)
2.2. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ СПИРТНЫМИ НАПИТКАМИ,
НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ, ПСИХОТРОПНЫМИ И
ОДУРМАНИВАЮЩИМИ ВЕЩЕСТВАМИ СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
2.2.1
Организация проверок по месту жительства несовершеннолетних, употребляющих наркотические вещества, с целью получения информации о местах сбыта наркотиков, наркопритонах и обеспечение контроля за образом жизни потребителей наркотических средств, их занятости, источниках существования, связях
весь период
ОМВД, ПМРО УФСКН России по СО (по согласованию)
2.2.2
Оказание медицинских услуг несовершеннолетним с наркотической, алкогольной и другими видами зависимостей в условиях стационарного наркологического отделения (детско-подростковый блок) психиатрической больницы (г. Первоуральск, ул. Ватутина, 10)
постоянно
ГБУЗ СО "ПБ № 8" (по согласованию)
2.2.3
Оказание безотлагательной консультативной помощи, осуществление углубленного диагностического обследования, лечебных и реабилитационных мероприятий на амбулаторном приеме в психиатрической больнице (ул. Ватутина, 10) у врача-нарколога. Детского психиатра, медицинского психолога, специалиста по социальной работе (ежедневно в 8-00 ч. до 15-00 ч., кроме субботы и воскресенья)
постоянно
ГБУЗ СО "ПБ № 8" (по согласованию)
2.2.4
Оказание своевременной качественной медико-социальной, медико-психологической и социально-правовой помощи детям и подросткам, имеющим "факторы социального риска" на базе кабинета медико-социальной помощи ГБУЗ СО "Детская городская больница г. Первоуральск"
постоянно
ТОЗ по ЗУО, ГБУЗ СО "ДГБ", МО (по согласованию)
2.2.5
Госпитализация детей и подростков в состоянии алкогольного или иного опьянения в профильные отделения муниципальных учреждений "Детская городская больница г. Первоуральск" и "Городская больница № 1" (соответственно возрасту) с обязательным консультированием врача-нарколога психиатрической больницы
постоянно
ТОЗ по ЗУО, МО
2.2.6
Тестирование несовершеннолетних на определение наркотических веществ в соответствии с региональным законодательством
май - сентябрь
УО, ГБУЗ СО "ПБ № 8", МО (по согласованию)
2.2.7
Санитарно-просветительская деятельность, пропаганда мер профилактики, направленные на формирование потребности в здоровом образе жизни и ориентирующие подростков на осознание вреда "саморазрушающих" форм поведения для здоровья (табакокурение, наркомания, злоупотребление алкоголем, токсикомания и т.д.)
постоянно
ТОЗ по ЗУО, МО ГБУЗ СО "ПБ № 8" (по согласованию)
2.2.8
Организация проведения антинаркотической акции, посвященной Международному Дню борьбы с наркоманией, Областного дня трезвости
июнь - июль
ТОЗ по ЗУО, УО, ЦХЭМО
2.3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДОСУГА, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
ПРАВОНАРУШЕНИЙ СРЕДИ УЧАЩИХСЯ ВО ВРЕМЯ КАНИКУЛ
2.3.1
Контроль организации летнего отдыха опекаемых детей, воспитанников учреждений государственного воспитания, социальной защиты
июнь - август
УСП (по согласованию)
2.3.2
Организация и проведение отборочного этапа областной спартакиады детей, нуждающихся в особой заботе государства, "Город олимпийских надежд" на базе городского оздоровительного лагеря
июнь
УСП (по согласованию)
2.3.3
Организация оздоровительного отдыха в санаториях детей, находящихся в социально опасном положении
июль
УСП (по согласованию)
Оказание социально-правовой помощи семьям и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
май - сентябрь
2.3.4
Участие в заключительном этапе областного фестиваля "Город мастеров" на базе загородного оздоровительного учреждения
июль
УСП (по согласованию)
2.3.5
Организация подготовки и проведения мероприятий в рамках празднования Дня защиты детей и Дня молодежи
июнь
Все субъекты системы профилактики (по согласованию)
2.3.6
Организация досуга несовершеннолетних, состоящих на учете в ТКДН и ЗП, ОДН ОМВД России по г. Первоуральску
весь период
Все субъекты системы профилактики (по согласованию)
2.3.7
Организация туристических походов в лес, на реку для несовершеннолетних, проживающих в сельских территориях
весь период
УО, СТУ
2.3.8
Проведение культурно-досуговых мероприятий и организация кинопоказа для неорганизованных детей и подростков
весь период
Управление культуры, физкультуры и спорта ГО Первоуральск
2.3.9
Организация работы городских и загородных детских оздоровительных лагерей
май - сентябрь
УО, собственники оздоровительных организаций (по согласованию)
2.3.10
Проведение массовых спортивно-оздоровительных мероприятий для детей и подростков городских оздоровительных лагерей
июнь - август
УО, Управление культуры, физкультуры и спорта ГО Первоуральск
2.3.11
Организация и проведение спортивных мероприятий
июнь - август
УО, Управление культуры, физкультуры и спорта ГО Первоуральск
2.3.12
Изучение вопросов организации воспитательной работы в учреждениях культуры, в оздоровительных лагерях загородных и с дневным пребыванием, в спортивных школах и других учреждениях, где работают, учатся или отдыхают подростки
май - сентябрь
ТКДН и ЗП (по согласованию), УО, ЦДОД, Управление культуры, физкультуры и спорта ГО Первоуральск
2.3.13
Проведение опроса-анкетирования среди учащихся с целью выявления наиболее интересующих форм отдыха или труда в каникулярный период
май - июнь
УО, ПЦН (по согласованию), Управление культуры, физкультуры и спорта ГО Первоуральск
2.3.14
Обеспечение методической помощью детских оздоровительных лагерей в организации физического воспитания детей и подростков, реализации проекта по внедрению спортивно-технического комплекса "Готов к труду и обороне Отечества"
май
Управление культуры, физкультуры и спорта ГО Первоуральск
2.4. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ КРАЖ И УГОНОВ АВТОТРАНСПОРТА СО СТОРОНЫ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ДЕТСКОГО ДОРОЖНОГО ТРАВМАТИЗМА.
ПРОФИЛАКТИКА ГИБЕЛИ И ТРАВМАТИЗМА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
2.4.1
Проведение бесед в общеобразовательных учреждениях, клубах по месту жительства по профилактике краж и угонов автотранспорта несовершеннолетними
май - сентябрь
ОМВД (по согласованию), УО, ЦДОД
2.4.2
Проведение классных часов и родительских собраний в образовательных учреждениях на тему: "Профилактика травматизма детей в летний период"
май
УО, МО
2.4.3
Проведение инструктивных совещаний с педагогами, инструктажей с подростками по правилам безопасности жизнедеятельности
постоянно
ЦДОД, УО, УГО и ЧС (по согласованию)
2.4.4
Проведение соревнований "Безопасное колесо" и конкурса плакатов по теме безопасного движения пешеходов
май - июнь
ЦДОД, УО, ОМВД, ГИБДД (по согласованию)
2.4.5
Организация экскурсий в пожарную часть № 47
июнь - август
ОГПН (по согласованию), УО, ЦДОД
2.4.6
Проведение эстафеты с элементами пожарно-прикладного спорта в городских оздоровительных лагерях
май - июль
ОГПН (по согласованию), УО, ЦДОД
2.4.7
Проведение бесед, викторин, конкурсов загадок и рисунков "Дети против огня" в городских и загородных и оздоровительных лагерях
май - июль
ОГПН (по согласованию), УО, ЦДОД
2.4.8
Проведение профилактических бесед о соблюдении правил по пожарной безопасности по месту жительства с несовершеннолетними и их родителями
в течение всего периода
ОГПН (по согласованию)
2.4.9
Организация экскурсий на городскую спасательную станцию
июнь - август
ЦДОД, МУ "ПГСС"
2.4.10
Проверки соблюдения правил проживания молодежи в общежитиях, проведение рейдов по месту жительства семей, находящихся в социально опасном положении
в течение всего периода
ОМВД, ОГПН, ТКДН и ЗП (по согласованию)
2.5. ПРОФИЛАКТИЧЕСКАЯ И ВОСПИТАТЕЛЬНАЯ РАБОТА
С НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ, ОСУЖДЕННЫМИ К МЕРАМ НАКАЗАНИЯ,
НЕ СВЯЗАННЫМ С ЛИШЕНИЕМ СВОБОДЫ, А ТАКЖЕ ВЕРНУВШИМСЯ
ИЗ ВОСПИТАТЕЛЬНЫХ КОЛОНИЙ И ИЗ СПЕЦИАЛЬНЫХ
УЧЕБНО-ВОСПИТАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗАКРЫТОГО ТИПА
2.5.1
Проверки подвалов, чердаков, территорий образовательных учреждений с целью выявления групп подростков антиобщественной направленности
в течение всего периода
ОМВД (по согласованию), УО
2.5.2
Посещение по месту жительства всех несовершеннолетних, вернувшихся из воспитательных колоний, осужденных условно
в течение всего периода
ОДН, УИИ, ТКДН и ЗП (по согласованию)
2.5.3
Профилактические беседы с осужденными без изоляции от общества несовершеннолетними по предупреждению правонарушений
в течение всего периода
УИИ (по согласованию)
2.5.4
Индивидуальная работа с семьями несовершеннолетних, осужденных без изоляции от общества в целях нейтрализации отрицательного влияния со стороны окружающих
постоянно
УИИ (по согласованию), УО
2.5.5
Проведение предварительной работы с несовершеннолетними, готовящимися к освобождению из воспитательных колоний и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа
постоянно
ТКДН и ЗП (по согласованию)
2.6. ОКАЗАНИЕ СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОЙ ПОМОЩИ ПОДРОСТКАМ,
ОСТАВШИМСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ И НУЖДАЮЩИХСЯ
В ЗАЩИТЕ СО СТОРОНЫ ГОСУДАРСТВА
2.6.1
Организация индивидуальной профилактической работы на основе персонифицированного учета детей и семей, находящихся в социально опасном положении
в течение всего периода
ТКДН и ЗП, все субъекты профилактики (по согласованию)
2.6.2
Организация работы по выявлению семей с детьми, въехавшими в городской округ Первоуральск из стран СНГ, не имеющих российского гражданства и документов, удостоверяющих их личности и созданию условий для содержания, воспитания обучения этих детей, оказанию им социальной поддержки
в течение всего периода
УСП, ОМВД, федеральная миграционная служба (по согласованию), СТУ
2.6.3
Устройство детей, оставшихся без попечения родителей в государственные учреждения социальной помощи семье и детям, образования, здравоохранения
постоянно
УО, ТОЗ по ЗУО, ОМВД, УСП (по согласованию)
2.6.4
Обеспечение бесплатным питанием учащихся МОУ, находящихся в социально опасном положении
весь период
ОУ
2.6.5
Разработка мониторинга реабилитационной работы по предотвращению самовольных уходов воспитанников государственных учреждений образования и социальной защиты
май - сентябрь
УО, администрации УГВ (по согласованию)
2.6.6
Подготовка представлений в прокуратуру города о фактах нарушения жилищных и имущественных прав несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей
май - сентябрь
ООиП, ТКДН и ЗП (по согласованию)
2.6.7
Информационные встречи несовершеннолетних с членами комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также правоохранительными и иными заинтересованными органами по проблемам подростковой преступности и другим вопросам
в течение всего периода
ТКДН и ЗП, ОМВД, прокуратура, суд (по согласованию)
2.6.8
Организация мероприятий по обеспечению соблюдения законодательства о порядке проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте
май - сентябрь
ООиП, УСП (по согласованию)
2.6.9
Индивидуальные беседы с подростками-правонарушителями, несовершеннолетними, нуждающимися в помощи, организация выездных судов по лишению родительских прав, ограничению в дееспособности, выездных заседаний ТКДН и ЗП, депутатских групп
в течение всего периода
УО, ООиП, ОМВД, суд, ТКДН и ЗП, Городская Дума (по согласованию)
2.7. ВЫЯВЛЕНИЕ И УЧЕТ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, НЕ ПОСЕЩАЮЩИХ
ИЛИ СИСТЕМАТИЧЕСКИ ПРОПУСКАЮЩИХ ПО НЕУВАЖИТЕЛЬНЫМ
ПРИЧИНАМ ЗАНЯТИЯ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ,
В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЛУЧЕНИЯ ИМИ ОБРАЗОВАНИЯ
2.7.1
Создание сети муниципальных служб и учреждений, направленных на реабилитацию и подготовку к обучению социально дезадаптированных детей и подростков
постоянно
ТКДН и ЗП, ОДН, УСП (по согласованию), УО, ТОЗ по ЗУО, ОУ
2.7.2
Рассмотрение персональных дел учащихся по переводу в вечерние школы, оказание консультативной помощи учащимся и их родителям
август
УО, ОУ, ТКДН и ЗП (по согласованию)
2.7.3
Оказание материальной и другой помощи детям и подросткам из социально незащищенных и неблагополучных семей (одежда, обувь, бесплатное питание и учебники)
сентябрь
ОУ, УСП (по согласованию)
2.7.4
Проведение рейдов по местам, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию (в целях реализации Закона Свердловской области от 16 июля 2009 года № 73-ОЗ)
весь период
ОМВД, все субъекты профилактики (по согласованию)
2.7.5
Рассмотрение вопросов о непосещении учащимися школ или систематических прогулах занятий, принятие мер по возвращению детей и подростков в ОУ
постоянно
ТКДН и ЗП (по согласованию), советы профилактики ОУ
2.7.6
Ведение банка данных персонифицированного учета несовершеннолетних, не посещающих ОУ. Введение в штатное расписание ОУ должностей, ориентированных на осуществление воспитательной работы (педагогов-психологов, социальных педагогов, классных воспитателей, вожатых и др.)
постоянно
УО
2.7.7
Проведение акции "Собери подростка в школу" по привлечению благотворительной помощи для сбора воспитанников стационарного отделения к новому учебному году
август
ГАУ СОН СО "ЦСПСиД "Росинка" г. Первоуральска" (по согласованию)
2.7.8
Организация подготовки и проведения мероприятий в рамках празднования Дня знаний
1 сентября
Все субъекты системы профилактики
2.7.9
Осуществление мониторинга численности не обучающихся несовершеннолетних и принятие мер по устранению причин и условий, способствующих негативным явлениям
постоянно
ТКДН и ЗП, УО, ОУ, ОДН (по согласованию)
3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ ЭТАП
ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ РАБОТЫ,
ПРОВЕДЕННОЙ В РАМКАХ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМПЛЕКСНОЙ
ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ ОПЕРАЦИИ "ПОДРОСТОК"
3.1
Подготовка информации, сообщений в органы государственной власти, органы местного самоуправления, на предприятия, в общественные организации по выявленным недостаткам с конкретными предложениями по их устранению
октябрь
ТКДН и ЗП (по согласованию)
3.2
Подготовка материалов для радио, телевидения, публикаций в городских печатных изданиях по итогам проведенной работы
сентябрь - октябрь
ТКДН и ЗП (по согласованию)
3.3
Рассмотрение на совещаниях у заместителя Главы Администрации городского округа Первоуральск итогов выполнения, результатов и эффективности проведенных мероприятий в рамках операции "Подросток"
еженедельно (согласно приложению № 2 к настоящему Постановлению)
Руководители субъектов профилактики, сельских территориальных управлений городского округа Первоуральск
3.4
Подведение итогов работы, проведенной в рамках межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" на заседании ТКДН и ЗП, доклад в Администрации городского округа Первоуральск
октябрь
ТКДН и ЗП (по согласованию)
Сокращенные обозначения:
ТКДН и ЗП - территориальная комиссия города Первоуральска по делам несовершеннолетних и защите их прав;
УО - Управление образования городского округа Первоуральск;
ТОЗ по ЗУО - Территориальный отдел здравоохранения по Западному управленческому округу;
ОМВД - Отдел министерства внутренних дел России по г. Первоуральску;
УСП - Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Первоуральску;
ПЦЗ - ГКУ СЗН СО "Первоуральский центр занятости";
ЦДОД - МКУ ОУ ДОД "Центр дополнительного образования";
ОУ - образовательные учреждения;
ЦХЭМО - МКУ "Центр хозяйственно-эксплуатационного и методического обслуживания";
ООиП - отдел опеки и попечительства Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по городу Первоуральску;
ОДН - отдел по делам несовершеннолетних ОМВД России по г. Первоуральску;
ОГИБДД - отдел государственной инспекции по безопасности дорожного движения ОМВД России по г. Первоуральску;
ПМРО УФСКН России по СО - Первоуральский межрайонный отдел Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России по Свердловской области;
ГБ - городская больница;
ДГБ - детская городская больница;
МО - медицинские организации;
ГБУЗ СО "ПБ № 8" - Первоуральская психиатрическая больница;
УГВ - учреждения государственного воспитания;
ГАУ СОН СО "ЦСПСиД "Росинка" г. Первоуральска" - государственное автономное учреждение социального обслуживания Свердловской области "Центр социальной помощи семье и детям "Росинка" города Первоуральска";
ОГПН - отдел государственного пожарного надзора г. Первоуральска;
СТУ - сельское территориальное управление;
УИИ - уголовно-исполнительная инспекция.
Приложение № 2
Утвержден
Постановлением Администрации
городского округа Первоуральск
от 14 мая 2015 г. № 979
ПОРЯДОК
ЕЖЕНЕДЕЛЬНЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ ДОКЛАДОВ О ХОДЕ
ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ В РАМКАХ ОПЕРАЦИИ "ПОДРОСТОК"
№ п/п
Организация
Содержание информации доклада
Дата информационного доклада
1.
Территориальная комиссия города Первоуральска по делам несовершеннолетних и защите их прав (по согласованию)
Организация и проведение подготовительного этапа операции "Подросток"
1, 2 неделя мая (01.05 - 17.05)
2.
Территориальный отдел здравоохранения по Западному управленческому округу
Профилактика гибели и травматизма несовершеннолетних во всех сферах жизнедеятельности
3 неделя мая (18.05 - 24.05)
3.
Билимбаевское сельское территориальное управление городского округа Первоуральск
1. Организация работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.
2. Об итогах проведения рейдов по местам, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию (в рамках реализации Закона Свердловской области от 17 июля 2009 года № 73-ОЗ)
4 неделя мая (25.05 - 31.05)
4.
Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Первоуральску
1. Организация работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.
2. Организация проведения рейдов по местам, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию (в рамках реализации Закона Свердловской области от 17 июля 2009 года № 73-ОЗ)
1 неделя июня (01.06 - 07.06)
5.
Отдел физической культуры и спорта городского округа Первоуральск (по согласованию)
Организация и проведение городских спортивно-массовых мероприятий
2 неделя июня (08.06 - 14.06)
6.
Новоалексеевское сельское территориальное управление городского округа Первоуральск
1. Организация работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.
2. Об итогах проведения рейдов по местам, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию (в рамках реализации Закона Свердловской области от 17 июля 2009 года № 73-ОЗ)
3 неделя июня (15.06 - 21.06)
7.
Управление образования городского округа Первоуральск
1. Организация работы по выявлению и учету детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования.
2. Организация работы детских оздоровительных лагерей на базе муниципальных образовательных учреждений
4 неделя июня (22.06 - 28.06)
8.
ОМВД России по г. Первоуральску (по согласованию)
1. Оперативное выявление безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних на территории городского округа Первоуральск в ходе операции "Подросток", оказание им экстренной помощи, помещение в учреждения здравоохранения, социальной реабилитации.
2. Состояние общественного порядка в местах массового пребывания молодежи
1 неделя июля (29.06 - 05.07)
9.
Управление культуры, физической культуры и спорта Администрации городского округа Первоуральск
Об итогах проведения мероприятий в рамках празднования:
1 июня - Дня защиты детей;
27 июня - Дня молодежи
2 неделя июля (06.07 - 12.07)
10.
Кузинское сельское территориальное управление городского округа Первоуральск
1. Организация работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.
2. Об итогах проведения рейдов по местам, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию (в рамках реализации Закона Свердловской области от 17 июля 2009 года № 73-ОЗ)
3 неделя июля (13.07 - 19.07)
11.
ГКУ "Первоуральский центр занятости" (по согласованию)
1. Организация работы с несовершеннолетними, состоящими на учете в ТКДН, условно осужденными и вернувшимися из ВК и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа несовершеннолетними.
2. Организация проведения проверок соблюдения законодательства о труде в отношении несовершеннолетних
4 неделя июля (20.07 - 26.07)
12.
Государственное казенное учреждение "Межрайонной уголовно-исполнительной инспекции № 6" Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области (по согласованию)
1. Организация профилактической и воспитательной работы с несовершеннолетними, осужденными к мерам наказания, не связанным с лишением свободы.
2. Об итогах проведения рейдов по местам, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию (в рамках реализации Закона Свердловской области от 17 июля 2009 года № 73-ОЗ)
5 неделя июля (27.07 - 02.08)
13.
Новоуткинское сельское территориальное управление городского округа Первоуральск
1. Организация работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.
2. Об итогах проведения рейдов по местам, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию (в рамках реализации Закона Свердловской области от 17 июля 2009 года № 73-ОЗ)
1 неделя августа (03.08 - 09.08)
14.
Отдел опеки и попечительства Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Первоуральску (по согласованию)
1. Организация жизнеустройства выпускников УГВ, а также, проверок летней занятости несовершеннолетних воспитанников УГВ и социальной защиты, находящихся в "гостевых семьях".
2. Об итогах проведения рейдов по местам, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию (в рамках реализации Закона Свердловской области от 17 июля 2009 года № 73-ОЗ)
2 неделя августа (10.08 - 16.08)
15.
ОГИБДД ОМВД России по г. Первоуральску (по согласованию)
1. Предупреждение детского дорожного травматизма.
2. Об итогах проведения рейдов по местам, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию (в рамках реализации Закона Свердловской области от 17 июля 2009 года № 73-ОЗ)
3 неделя августа (17.08 - 23.08)
16.
Билимбаевское сельское территориальное управление городского округа Первоуральск (по п. Битимка)
1. Организация работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.
2. Об итогах проведения рейдов по местам, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию (в рамках реализации Закона Свердловской области от 17 июля 2009 года № 73-ОЗ)
4 неделя августа (24.08 - 30.08)
17.
ГБУЗ СО "Психиатрическая больница № 8" (по согласованию)
Профилактика предупреждения злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами, психотропными и одурманивающими веществами среди несовершеннолетних
1 неделя сентября (31.08 - 06.08)
18.
Сельское территориальное управление Н. Село городского округа Первоуральск
1. Организация работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.
2. Об итогах проведения рейдов по местам, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию (в рамках реализации Закона Свердловской области от 17 июля 2009 года № 73-ОЗ)
2 неделя сентября (07.09 - 13.09)
19.
Управление культуры, физической культуры и спорта Администрации городского округа Первоуральск
Организация культурно-досуговых мероприятий, состояние воспитательной работы с подростками в учреждениях культуры, оздоровительных лагерях (загородных) и лагерях с дневным пребыванием, других учреждениях, где работают, учатся или отдыхают подростки. Роль Администрации учреждений культуры в организации и обеспечении общественного порядка в местах массового скопления молодежи (парки, танцплощадки, компьютерные залы, дискотеки)
3 неделя сентября (14.09 - 20.09)
20.
ОГПН г. Первоуральска, ГУ МЧС России по Свердловской области (по согласованию)
1. Организация и результаты работы по профилактике гибели и травматизма несовершеннолетних в ходе операции "Подросток".
2. Об итогах проведения рейдов по местам, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию (в рамках реализации Закона Свердловской области от 17 июля 2009 года № 73-ОЗ)
4 неделя сентября (21.09 - 27.09)
21.
ОМВД России по г. Первоуральску (по согласованию)
1. Результаты работы по проведению оперативно-профилактических мероприятий по предупреждению и пресечению преступлений и правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, профилактике беспризорности и безнадзорности, проводимых органами внутренних дел в ходе операции "Подросток".
2. Об итогах проведения рейдов по местам, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию (в рамках реализации Закона Свердловской области от 17 июля 2009 года № 73-ОЗ)
5 неделя сентября (28.09 - 30.09)
Приложение № 3
Утвержден
Постановлением Администрации
городского округа Первоуральск
от 14 мая 2015 г. № 979
ОТЧЕТ
О ПРОВЕДЕНИИ РЕЙДА (НАЗВАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ, ВЕДОМСТВА)
ПО НАПРАВЛЕНИЮ (УКАЗАТЬ) ЗА (МЕСЯЦ) 2015 ГОДА
№ п/п
Дата проведения рейда
Объект проверки
Ответственный за проведение рейда (Ф.И.О.)
Результат проведения рейда
Руководитель (ведомства, учреждения)
--------------------------------
<*> отчет сдается ежемесячно до 5 числа в ТКДН и ЗП.
РЕКОМЕНДАЦИИ
НА ПЕРИОД ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ
ОБЛАСТНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМПЛЕКСНОЙ
ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ ОПЕРАЦИИ "ПОДРОСТОК" В 2015 ГОДУ
Цель: обеспечение координации и повышение эффективности действий органов и учреждений системы профилактики городского округа Первоуральск по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в период летних школьных каникул.
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
1) Принятие мер по профилактике жестокого обращения с детьми в семье;
2) оперативное выявление беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, оказание им экстренной социальной, правовой, медицинской, психологической помощи;
3) выявление неблагополучных семей, фактов неисполнения родителями или законными представителями несовершеннолетних обязанностей по их содержанию, воспитанию и обучению;
4) оздоровление, трудоустройство и досуг несовершеннолетних, в отношении которых приняты решения о проведении с ними индивидуальной профилактической работы;
5) дальнейшее устройство несовершеннолетних - выпускников учреждений государственного воспитания;
6) оказание всех видов помощи семьям с детьми школьного возраста, находящимся в трудной жизненной ситуации, с целью обеспечения подготовки несовершеннолетних к учебному году;
7) контроль за соблюдением законодательства о труде и охране труда несовершеннолетних;
8) выявление подростков-правонарушителей, групп несовершеннолетних негативной направленности, принятие мер по предупреждению антиобщественных, противоправных действий несовершеннолетних;
9) реабилитация несовершеннолетних, вернувшихся из воспитательных колоний и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;
10) профилактика гибели и травматизма несовершеннолетних во всех сферах их жизнедеятельности;
11) проведение рейдов по местам, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию (в целях реализации Закона Свердловской области от 16.07.2009 № 73-ОЗ).
НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ ОСНОВА,
РЕГУЛИРУЮЩАЯ РЕАЛИЗАЦИЮ ОПЕРАЦИИ "ПОДРОСТОК"
1) Федеральный закон Российской Федерации от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
2) Закон Свердловской области от 28 ноября 2001 года № 58-ОЗ "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Свердловской области";
3) Закон Свердловской области от 16 июля 2009 года № 73-ОЗ "Об установлении на территории Свердловской области мер по недопущению нахождения детей в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и по недопущению нахождения детей в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей";
4) Постановление Правительства Свердловской области от 29 декабря 2006 года № 1127-ПП "О ежегодном проведении на территории Свердловской области областной межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток";
5) Постановление Правительства Свердловской области от 09.04.2015 № 245-ПП "О мерах по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей в Свердловской области в 2015 - 2017 годах" (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Свердловской области от 18.03.2012 № 324-ПП);
6) Постановление Администрации городского округа Первоуральск от 13.04.2015 № 652 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2015 году".
ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ
В РАМКАХ ОБЛАСТНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМПЛЕКСНОЙ
ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ ОПЕРАЦИИ "ПОДРОСТОК"
1. ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОПЕРАЦИИ "ПОДРОСТОК"
1) ТКДН и ЗП на расширенном заседании разрабатывает план мероприятий на период подготовки и проведения операции "Подросток" (форма плана прилагается);
2) после рассмотрения в ходе заседаний ТКДН и ЗП план мероприятий утверждается постановлением Главы городского округа;
3) ход выполнения, результаты и эффективность мероприятий в рамках операции "Подросток" рассматриваются на совещаниях у Главы городского округа ежемесячно.
Информационные доклады для Главы городского округа оформляются письменно и направляются в территориальную комиссию города Первоуральска по делам несовершеннолетних и защите их прав (форма доклада прилагается);
4) на сельских территориях ход выполнения, результаты и эффективность проводимых мероприятий в рамках операции "Подросток" рассматриваются на совещаниях у руководителей сельских территориальных управлений, с предоставлением информационных отчетов Главе городского округа Первоуральск ежемесячно;
5) промежуточные итоги реализации мероприятий и общие итоги работы, проведенной в рамках межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" подводятся на заседаниях ТКДН и ЗП:
- промежуточные итоги - на первое число каждого месяца, следующего за отчетным;
- общие итоги - до 10 октября (форма отчета прилагается);
6) итоговый доклад заслушивается на совещании у Главы городского округа Первоуральск и предоставляется в администрацию Западного управленческого округа.
2. СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ
Вся операция "Подросток" проводится в период с 15 мая по 01 октября 2015 года в три этапа: подготовительный, основной и заключительный.
1) В период проведения областной межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" необходимо запланировать и провести следующие мероприятия, посвященные праздничным дням:
- 1 июня - Международный день защиты детей;
- 28 июня - День молодежи;
- 1 сентября - День знаний;
2) в период проведения областной межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" необходимо принять участие в подготовке и проведении оперативно-профилактических мероприятий, акций и рейдов, проводимых ГУ МВД Российской Федерации по Свердловской области по предупреждению и пресечению преступлений и правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, а также в отношении несовершеннолетних, по профилактике насилия над детьми во всех формах ее проявления и во всех сферах жизнедеятельности несовершеннолетних, профилактике беспризорности и безнадзорности:
- "Здоровье" - май - июнь;
- "Безнадзорные дети" - май - июнь;
- "Беглец" - июль;
- "Школьник" - август - сентябрь.
Сроки проведения мероприятий будут сообщаться дополнительно;
3) во время комплексной профилактической операции "Подросток" необходимо организовать проведение рейдов (не реже 1 раз в месяц, отчеты предоставлять в ТКДН и ЗП по форме, приложение № 4), направленных на реализацию Закона Свердловской области от 16.07.2009 № 73-ОЗ "Об установлении на территории Свердловской области мер по недопущению нахождения детей в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и по недопущению нахождения детей в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей".
3. ОТВЕТСТВЕННЫЕ ЗА ПРОВЕДЕНИЕ ОПЕРАЦИИ "ПОДРОСТОК"
Ответственность за подготовку и проведение мероприятий в рамках межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" возлагается персонально на руководителей органов и учреждений системы профилактики и ответственных лиц, указанных в постановлении Главы городского округа Первоуральск.
4. ЭТАПЫ ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПЕРАЦИИ "ПОДРОСТОК"
Подготовительный этап включает в себя (апрель - май):
1) анализ социальной и криминогенной ситуации через советы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних образовательных учреждений в каждом населенном пункте городского округа с определением особо сложных категорий несовершеннолетних, нуждающихся в профилактическом воздействии или социально-правовой помощи со стороны государственных и муниципальных органов власти, учреждений, общественных организаций. С этими категориями несовершеннолетних планируется работа по 100-процентному охвату различными формами организованного отдыха, досуга, трудоустройства;
- анализ социальной и криминогенной ситуации;
- определение категорий несовершеннолетних согласно пункту 1 статьи 5 Федеральному закону от 24 июня 1999 года № 120 "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
- проведение встреч и бесед с этими несовершеннолетними и их законными представителями;
- планирование форм организованного досуга;
- вводная диагностика несовершеннолетних;
2) планирование и проведение рабочих совещаний, межведомственных семинаров, встреч с представителями органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с целью выработки предложений в план мероприятий подготовки и проведения операции "Подросток".
5. Рекомендовать исполнительным органам государственной власти Свердловской области, органам местного самоуправления городского округа Первоуральск в целях обеспечения в 2015 году отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, создания условий для полноценного отдыха, укрепления здоровья, творческого развития и занятости несовершеннолетних:
5.1. Главе городского округа Первоуральск:
- принять муниципальные правовые акты по вопросам обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2015 году;
- организовать временное трудоустройство несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, создать летние молодежные биржи труда, трудовые отряды несовершеннолетних по обустройству спортивных площадок, благоустройству населенных пунктов, ремонту школ, организовать работу оборонных спортивно-оздоровительных лагерей для допризывной молодежи;
- обеспечить вовлечение детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей-инвалидов, в программы организованного отдыха, оздоровления и занятости;
- организовать взаимодействие с территориальным отраслевым исполнительным органом государственной власти Свердловской области - управлением социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по осуществлению мониторинга и организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
5.2. Отделу Министерства внутренних дел России по городу Первоуральску:
- провести подготовительные мероприятия по организации летнего отдыха несовершеннолетних, состоящих на учете в отделении по делам несовершеннолетних, особенно таких категорий, как освободившихся из мест лишения свободы и вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, осужденных условно и к иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы.
5.3. Управлению образования городского округа Первоуральск:
- изучить потребности детей и подростков в организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков путем проведения предварительных мероприятий: опросов, анкетирования;
- обеспечить подготовку работников муниципальных организаций отдыха и оздоровления детей, осуществляющих деятельность на территории городского округа Первоуральск.
5.4. Управлению социальной политики по городу Первоуральску:
- обеспечить приобретение путевок в организации отдыха и оздоровления детей в соответствии с действующим законодательством;
- планировать работу с различными категориями несовершеннолетних и их родителями, в том числе находящимися в трудной жизненной ситуации.
5.5. Учреждениям культуры городского округа Первоуральск:
- оказать информационно-методическое сопровождение деятельности муниципальных учреждений культуры по организации досуговой занятости детей и подростков в каникулярный период.
5.6. Учреждениям физической культуры и спорта городского округа Первоуральск:
- обеспечить методическую помощь детским оздоровительным лагерям в организации физического воспитания детей и подростков, реализации проекта по внедрению спортивно-технического комплекса "Готов к труду и обороне Отечества".
5.7. Центру занятости населения города Первоуральска:
- организовать временное трудоустройство детей-сирот; детей, оставшихся без попечения родителей; детей из малообеспеченных, многодетных и неполных семей; детей-инвалидов; несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; несовершеннолетних, вернувшихся из воспитательных колоний или специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа.
5.8. Руководителям органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений:
необходимо уделить особое внимание на доступность и адресность информации о деятельности учреждений в период летних каникул: о работе кружков и секций, о проводимых мероприятиях, о работе летних площадок при учреждениях; предусмотреть размещение информации в СМИ, сети Интернет о местах массового пребывания детей и подростков.
ОСНОВНОЙ ЭТАП (ИЮНЬ - СЕНТЯБРЬ)
1. Во время проведения основного этапа областной межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" в 2015 году территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, исполнительным органам государственной власти Свердловской области, органам местного самоуправления городского округа Первоуральск необходимо:
1.1. Главе городского округа Первоуральск:
- обеспечить реализацию мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в период каникул в рамках проведения профилактической операции "Подросток" и организацию оздоровления допризывной молодежи в оборонно-спортивном лагере.
1.3. Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Первоуральску:
- осуществлять профилактические меры по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, детского дорожно-транспортного травматизма;
- обеспечить контроль за несовершеннолетними, состоящими на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, содействовать организации их отдыха и трудоустройства.
1.4. Управлению образования городского округа Первоуральск:
- обеспечить отдых и оздоровление несовершеннолетних городского округа Первоуральск в загородных оздоровительных лагерях, организациях отдыха и оздоровления детей других типов;
- содействовать в организации трудоустройства несовершеннолетних граждан, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации, через организацию работы специалистов по летнему трудоустройству.
1.5. Управлению социальной политики по городу Первоуральску:
- обеспечить организацию отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации за счет средств областного бюджета;
- обеспечить проведение первого этапа областного фестиваля творчества для детей с ограниченными возможностями "Мы все можем!", областного фестиваля творчества детей и подростков "Город мастеров", областной спартакиады детей и подростков "Город олимпийских надежд", областного фестиваля "Патриоты России" для подростков в возрасте от 14 до 18 лет (за счет субсидий из федерального бюджета);
- обеспечить проведение тематической смены "Профсоюз" для детей из малоимущих семей за счет средств областного бюджета.
1.6. Учреждениям культуры городского округа Первоуральск:
- содействовать детским оздоровительным лагерям в организации и проведении культурно-досуговых мероприятий для детей и подростков;
- организовать проведение выездных музейных и библиотечных выставок, работу передвижных библиотек на базе организаций отдыха и оздоровления детей.
1.7. Учреждениям физической культуры и спорта городского округа Первоуральск:
- содействовать детским оздоровительным лагерям в организации и проведении физкультурно-спортивных мероприятий для детей и подростков;
- содействовать органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в реализации мероприятий, направленных на оздоровление допризывной молодежи в летний период.
1.8. Центру занятости населения города Первоуральска:
- оказывать содействие в организации временного трудоустройства в свободное от учебы время несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.
1.9. Территориальному отделу здравоохранения Свердловской области по Западному управленческому округу организовать:
- медицинское сопровождение детей в организациях отдыха и оздоровления детей;
- контроль качества оказания медицинской помощи детям до 18 лет в организациях отдыха и оздоровления детей;
- проведение медицинских осмотров детей и подростков в возрасте до 18 лет, направляемых в организации отдыха и оздоровления детей, и при оформлении их временной занятости в период летних каникул, в том числе отъезжающих в оздоровительные трудовые лагеря.
1.10. Территориальной комиссии города Первоуральска по делам несовершеннолетних и защите их прав:
- осуществлять координацию работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- уделять внимание организации отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
- оказывать помощь в трудоустройстве несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, привлекать к этой работе центры занятости населения Свердловской области (молодежные биржи труда), регулярно осуществлять контроль за трудоустройством несовершеннолетних.
1.11. Руководителям органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений:
- необходимо обеспечивать безопасность жизни и здоровья детей и подростков, санитарно-эпидемиологическую обстановку и пожарную безопасность при проведении мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков;
- обеспечивать безопасность детей во время их нахождения в детских оздоровительных учреждениях и при перевозке детей к местам отдыха и обратно, а также во время проведения экскурсионных мероприятий (в пределах компетенции).
2. В период проведения основного этапа областной межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" в 2015 году представителям всех субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних необходимо:
2.1. Осуществить комплекс мер по организации отдыха, оздоровления и занятости подростков, особенно таких категорий, как детей находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе из семей социального риска, детей-инвалидов, детей из малообеспеченных и неполных семей, а также других категорий детей, нуждающихся в помощи государства.
2.2. Особое внимание в каникулярное время со стороны руководителей и специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних должно быть уделено подросткам, чей отдых не носит организованный характер.
2.3. Проводить плановые или внезапные проверки по месту жительства несовершеннолетних, их родителей (законных представителей), состоящих на учете в отделении по делам несовершеннолетних ОМВД, в территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, на внутришкольном учете в образовательных учреждениях.
Во время проверок необходимо выяснять степень занятости подростков, условия воспитания в семье. В необходимых случаях образовательные учреждения, территориальные комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, служба занятости принимают меры по привлечению детей к организованным формам труда и отдыха, улучшению обстановки в семье.
2.4. Организовать совместно с наркологическими службами выявление несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, наркотические средства и психотропные вещества, решать вопросы стационарного или амбулаторного лечения подростков, замеченных в употреблении.
2.5. Использовать возможности средств массовой информации для освещения мероприятий, проводимых в период проведения операции "Подросток".
3. Основными формами организации досуга подростков в летний период могут быть:
- организация работы детских оздоровительных лагерей на базе образовательных, спортивных и культурно-досуговых учреждений, клубов по месту жительства;
- культурное обслуживание городских и загородных детских оздоровительных лагерей, детских площадок (концертные, интеллектуально-познавательные, конкурсные, игровые, развлекательные программы, театрализованные представления, праздники, кинопоказы и пр.);
- проведение мероприятий для неорганизованных детей и подростков;
- привлечение детей и подростков в работу клубов по месту жительства;
- проведение творческих смен для участников коллективов народного творчества и одаренных детей;
- организация участия творческих коллективов в фестивалях и конкурсах, проводимых в Свердловской области;
- участие в организации и проведении мероприятий по трудоустройству подростков ("Ярмарки вакансий");
- организация молодежных акций по благоустройству населенных пунктов;
- выступлений в средствах массовой информации, в учебных заведениях;
- об ответственности несовершеннолетних за совершение правонарушений и преступлений.
4. Обратить особое внимание на проведение мероприятий, направленных на:
- выявление фактов жестокого обращения с детьми, предупреждение и пресечение преступлений и правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, а также в отношении несовершеннолетних;
- выявление раннего семейного неблагополучия и принятие профилактических мер, направленных на реализацию проекта "Чужих детей не бывает";
- выявление безнадзорных детей, занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством, совершающих правонарушения; находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения; оказание им необходимой социальной и медицинской помощи;
- профилактику гибели и травматизма несовершеннолетних во всех сферах их жизнедеятельности;
- изучение состояния воспитательной работы с подростками в образовательных учреждениях, учреждениях культуры, в загородных оздоровительных лагерях и в лагерях с дневным пребыванием, спортивных школах и других учреждениях;
- проверку состояния общественного порядка в местах массового нахождения молодежи (парки, компьютерные клубы, дискотеки);
- проведение индивидуальных мероприятий с несовершеннолетними, состоящими на внутришкольном учете, на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних и территориальных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав (посещение по месту жительства, индивидуальные беседы).
5. Рассматривать на совещаниях при главе (заместителе главы) городского округа Первоуральск результаты и эффективность проведенных мероприятий в рамках операции "Подросток" (ежемесячно).
6. Определить критерии оценки эффективности операции "Подросток":
- снижение подростковой преступности в период проведения операции;
- снижение количества выявленных безнадзорных детей;
- увеличение числа семей, которым оказаны меры социальной и материальной поддержки;
- снижение количества административных правонарушений, совершенных несовершеннолетними;
- снижение количества несовершеннолетних, поставленных на учет в органы внутренних дел за употребление пива, алкогольных напитков и наркотических средств и токсических веществ;
- увеличение количества несовершеннолетних, охваченных организованными формами отдыха;
- снижение показателя травматизма детей;
- увеличение количества трудоустроенных подростков;
- увеличение финансовых средств, направленных на организацию занятости и оздоровления детей.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ ЭТАП ВКЛЮЧАЕТ В СЕБЯ (ОКТЯБРЬ)
1. Подведение итогов работы, проводимой в рамках межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" на заседаниях территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, доклад на совещании у Главы городского округа Первоуральск, предоставление отчета в администрацию Западного управленческого округа в соответствии со сроками и формой отчетности, рекомендованными областной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав.
2. Подготовка материалов для средств массовой информации о результатах межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток".
Приложение 1
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ___________________________________________
(наименование органа, учреждения)
НА ПЕРИОД ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПЕРАЦИИ "ПОДРОСТОК"
№ п/п
Название мероприятия
Сроки проведения
Ответственный (Ф.И.О. или наименование структурного подразделения)
1
2
3
4
I ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЙ ЭТАП
II ОСНОВНОЙ ЭТАП (ПО НАПРАВЛЕНИЯМ)
III ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ ЭТАП
Приложение 2
ДОКЛАД
________________________________________
(наименование органа, учреждения)
О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ В РАМКАХ
ПРОВЕДЕНИЯ ОПЕРАЦИИ "ПОДРОСТОК"
№ п/п
мероприятие
Дата проведения
Охват несовершеннолетних
Ответственный
1
2
3
4
5
НАПРАВЛЕНИЯ, ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В ДОКЛАД
1. Оперативное выявление несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, и организация в отношении их индивидуальной профилактической работы.
2. Оказание социальной, правовой, медицинской, психологической помощи семьям с детьми школьного возраста по подготовке несовершеннолетних к новому учебному году.
3. Проведение мероприятий по профилактике гибели и травматизма среди несовершеннолетних во всех сферах их жизнедеятельности.
4. Принятие мер по реабилитации и адаптации несовершеннолетних, вернувшихся из воспитательных колоний, специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа.
5. Оздоровление, трудоустройство и досуг несовершеннолетних, состоящих на учете в ОДН ОМВД России по г. Первоуральску, внутриучрежденческом учете (персональные сведения).
6. Организация ведомственного (внутриучрежденческого) контроля реализации мероприятий в рамках проведения операции "Подросток".
Приложение 3
ОТЧЕТ
___________________________________
(наименование органа, учреждения)
О ПРОВЕДЕНИИ ОПЕРАЦИИ "ПОДРОСТОК"
№ п/п
мероприятие
Дата проведения
Охват несовершеннолетних
Ответственный
1
2
3
4
5
и информационно-аналитическая справка по реализации всех этапов проведения операции "Подросток", выводы о положительных и отрицательных моментах, причины неудач и принятие необходимых мер по их устранению.
------------------------------------------------------------------