Постановление Администрации Полевского городского округа от 21.05.2015 N 193-ПА "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление гражданам по договору купли-продажи освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире на территории Полевского городского округа"
АДМИНИСТРАЦИЯ ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 мая 2015 г. № 193-ПА
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ГРАЖДАНАМ ПО ДОГОВОРУ КУПЛИ-ПРОДАЖИ ОСВОБОДИВШИХСЯ
ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В КОММУНАЛЬНОЙ КВАРТИРЕ
НА ТЕРРИТОРИИ ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Главы Полевского городского округа от 15.12.2011 № 3226 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций, предоставления муниципальных услуг", Положением об органе местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа, утвержденным Решением Думы муниципального образования "Город Полевской" от 22.12.2005 № 110 "Об утверждении Положений об органах местного самоуправления Полевского городского округа", Администрация Полевского городского округа постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление гражданам по договору купли-продажи освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире на территории Полевского городского округа" (прилагается).
2. Признать утратившим силу Постановление Администрации Полевского городского округа от 20.02.2014 № 70-ПА "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление гражданам по договору купли-продажи освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире на территории Полевского городского округа".
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на начальника органа местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа Дорогину Е.В.
4. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Диалог" и разместить на официальном сайте Администрации Полевского городского округа в сети Интернет (http://polevsk.midural.ru).
Глава
Полевского городского округа
А.В.КОВАЛЕВ
Утвержден
Постановлением Администрации
Полевского городского округа
от 21 мая 2015 г. № 193-ПА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ГРАЖДАНАМ ПО ДОГОВОРУ КУПЛИ-ПРОДАЖИ ОСВОБОДИВШИХСЯ
ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В КОММУНАЛЬНОЙ КВАРТИРЕ НА ТЕРРИТОРИИ
ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление гражданам по договору купли-продажи освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире на территории Полевского городского округа" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих в процессе предоставления услуги, и определяет сроки и последовательность административных процедур (действий).
2. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить следующим образом:
1) в органе местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа (далее - Управление):
устно при личном контакте с заявителем в отделе правового обеспечения Управления. Место нахождения отдела правового обеспечения: Свердловская область, г. Полевской, ул. Ленина, 2, кабинет 29.
График работы отдела правового обеспечения:
понедельник - с 13.00 до 18.00;
четверг - с 8.00 до 12.00;
с использованием средств телефонной связи, телефон для справочной информации (34350) 5-92-49;
на информационном стенде в помещении Управления (местонахождение: г. Полевской, ул. Ленина, 2, третий этаж);
2) в отделе жилищной политики и социальных программ Администрации Полевского городского округа (далее - жилищный отдел):
информация о месте нахождения и графике работы отдела жилищной политики и социальных программ Администрации Полевского городского округа, участвующего в предоставлении муниципальной услуги:
Местонахождение: 623388, Россия, Свердловская область, город Полевской, улица Свердлова, 19, кабинет № 14.
График работы: четверг - с 13.00 до 17.00 часов.
Информация о месте нахождения и графике работы жилищного отдела может быть получена по телефонам 8 (34350) 5-40-06, 5-43-15, 5-45-08 и размещается на официальном сайте Администрации Полевского городского округа (http://polevsk.midural.ru);
телефон для справочной информации отдела жилищной политики и социальных программ: (34350) 5-40-06;
e-mail: mohnachevaPGO@mail.ru;
3) на официальном сайте органа местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа в сети Интернет (http://umi-pgo.ru);
4) на официальном сайте Администрации Полевского городского округа в сети Интернет (http://polevsk.midural.ru);
5) в средствах массовой информации (газета "Диалог") путем официального опубликования текста данного Регламента;
6) в федеральной государственной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
7) в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).
Информацию о месте нахождения, телефоне, адресе электронной почты, графике и режиме работы МФЦ можно получить на официальном сайте МФЦ (http://www.mfc66.ru/).
3. При личном обращении в МФЦ, а также по письменному обращению и по справочному телефону заявителям предоставляется следующая информация:
1) о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
2) о перечне и видах документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
3) о местах нахождения и графиках работы уполномоченных органов, предоставляющих муниципальную услугу, и организаций, обращение в которые необходимо и обязательно для предоставления муниципальной услуги;
4) о сроках предоставления муниципальной услуги;
5) о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе оказания муниципальной услуги;
6) о ходе предоставления муниципальной услуги (для заявителей, подавших заявление и документы в МФЦ).
4. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
5. Получателями муниципальной услуги выступают наниматели и (или) собственники жилых помещений в коммунальной квартире, в которой освободилось жилое помещение муниципального жилищного фонда, обратившиеся в жилищный отдел с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной форме, в том числе обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, установленной Постановлением Главы Полевского городского округа от 10 января 2007 года № 4 "Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения в Полевском городском округе".
Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
6. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление гражданам по договору купли-продажи освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире на территории Полевского городского округа".
7. Муниципальная услуга предоставляется жилищным отделом, Управлением.
8. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
заключение договора купли-продажи освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире;
отказ в заключении договора купли-продажи жилого помещения муниципального жилищного фонда в коммунальной квартире.
9. Срок предоставления муниципальной услуги не превышает девяти месяцев со дня представления заявления о продаже освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире (далее - заявление), примерная форма заявления представлена в Приложении № 1, и документов, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
В случае подачи заявления и документов в МФЦ срок исчисляется со дня регистрации в МФЦ.
10. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
Конституция Российской Федерации;
Жилищный кодекс Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";
Решение Думы Полевского городского округа от 25.09.2008 № 662 "Об утверждении Положения о порядке продажи жилых помещений муниципального жилищного фонда Полевского городского округа";
Постановление Главы Полевского городского округа от 15.12.2011 № 3226 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций, предоставления муниципальных услуг".
11. Для предоставления муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Административным регламентом, в жилищный отдел заявителем предоставляется лично, направляется почтовым отправлением, в том числе в виде электронного документа, или через МФЦ заявление о предоставлении муниципальной услуги, согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту либо в свободной форме.
Для получения муниципальной услуги заявители, кроме того, предоставляют в жилищный отдел следующие документы:
1) копию паспорта или временного удостоверения личности (в случае отсутствия паспорта);
2) копию документа, подтверждающего право собственности (пользования) заявителя на жилое помещение в коммунальной квартире;
3) справку, заверенную подписью должностного лица, ответственного за регистрацию граждан по месту пребывания или месту жительства, подтверждающую место жительства гражданина, подающего заявление, содержащую сведения о совместно проживающих с ним лицах (при наличии), а также общую площадь занимаемого жилого помещения. Указанный документ может быть получен жилищным отделом без участия заявителя в ходе межведомственного информационного обмена (заявитель вправе по собственной инициативе представить этот документ);
4) документы, подтверждающие родственные отношения заявителей;
5) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права собственности на жилые помещения, находящиеся в собственности заявителя и совместно проживающих членов семьи. Указанный документ может быть получен жилищным отделом без участия заявителя в ходе межведомственного информационного обмена. Заявитель вправе по собственной инициативе представить этот документ.
В случае если заявление подается в форме электронного документа (в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" и региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области"), прилагаемые к заявлению документы могут быть также поданы в форме электронных документов. Заявление, подаваемое в форме электронного документа, и прилагаемые к нему документы, подаваемые в форме электронных документов, подписываются простой электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи", Постановления Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 года № 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг".
12. Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных органам государственной власти или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области и муниципальным правовыми актами, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
13. Регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, производится в день их поступления в жилищный отдел либо в МФЦ (в случае если заявление на предоставление муниципальной услуги подается посредством МФЦ).
14. Получение кадастрового паспорта на жилое помещение, отчета об оценке рыночной стоимости освободившегося жилого помещения организуется Управлением. Стоимость жилого помещения определяется независимым оценщиком в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
15. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) в представленных документах выявлены недостоверные сведения;
2) тексты документов написаны неразборчиво, без указаний фамилии, имени, отчества физического лица, адреса его места жительства, в документах имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления;
3) представлены документы лицом, не уполномоченным в установленном порядке на подачу документов (при подаче документов для получения услуги на другое лицо);
4) с заявлением обратились не все совершеннолетние члены семьи заявителя, совместно проживающие с ним в коммунальной квартире, в которой освободилось жилое помещение;
5) отсутствие документов, указанных в пункте 11 раздела 2 настоящего Административного регламента, предоставление которых возложено на заявителя.
16. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) заявитель не относится к категории граждан, указанной в пункте 5 раздела 1 Регламента;
2) наличие в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации.
17. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут, максимальная продолжительность приема документов специалистом - 30 минут.
18. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:
1) места ожидания приема граждан должны быть оборудованы стульями;
2) вход в здание Администрации, Управления должен быть оборудован вывеской с соответствующим наименованием;
3) кабинет для проведения консультаций с заявителями должен быть оборудован вывесками с указанием номера кабинета, наименования отдела и часов приема.
19. Основными требованиями к информированию заявителя являются достоверность предоставляемой информации; полнота информирования; удобство и доступность получения информации; оперативность предоставления информации.
20. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
1) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
2) соблюдение порядка выполнения административных процедур;
3) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги.
21. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
максимальное время ожидания от момента обращения за муниципальной услугой до фактического начала оказания муниципальной услуги;
размещение информации о порядке оказания муниципальной услуги в сети Интернет;
получение услуги заявителем посредством МФЦ;
размещение информации о порядке оказания муниципальной услуги на информационных стендах жилищного отдела;
возможность получения консультации специалиста по вопросам предоставления услуги по телефону, через сеть Интернет, по электронной почте, при личном обращении, при письменном обращении;
количество консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги;
доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления муниципальной услуги, от общего числа опрошенных заявителей;
доля заявителей, удовлетворенных результатом предоставления муниципальной услуги, от общего числа опрошенных заявителей;
количество обоснованных жалоб на нарушение регламента предоставления муниципальной услуги;
доля обоснованных жалоб от общего количества обращений за получением муниципальной услуги;
количество обращений в судебные органы для обжалования действий (бездействия) и (или) решений должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги.
22. При организации муниципальной услуги в МФЦ, МФЦ осуществляет следующие административные процедуры (действия):
1) информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги;
2) прием и регистрация заявления и документов;
3) выдачу результата предоставления услуги.
Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ),
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
23. При наличии двух и более заявителей, желающих приобрести освободившееся жилое помещение, продажа данного жилого помещения производится заявителю, обратившемуся ранее других с заявлением о приобретении в собственность по договору купли-продажи освободившегося жилого помещения.
24. При предоставлении муниципальной услуги выполняются следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
рассмотрение документов и проверка содержащихся в них сведений;
принятие решения о заключении (отказе в заключении) договора купли-продажи освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире;
выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в Приложении № 2 к Административному регламенту.
25. Основанием для начала исполнения административной процедуры "Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов" является поступление заявления в установленной форме и документов в жилищный отдел или в МФЦ.
В случае подачи заявления посредством многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, прием и регистрация документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в пункте 11 раздела 2 настоящего Административного регламента, осуществляет специалист МФЦ.
26. Информирование и консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется заведующим жилищным отделом, а также специалистами МФЦ.
27. Заведующий жилищным отделом проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от его имени.
28. Заведующий жилищным отделом сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов и заверяет последние.
29. При отсутствии оснований, указанных в пункте 15 раздела 2 Административного регламента, для отказа в принятии заявления и документов производится регистрация заявлений и документов путем внесения в журнал учета документов записи о приеме документов в соответствии с установленными правилами делопроизводства либо в соответствии с правилами регистрации, установленными в МФЦ.
Если прием осуществляется специалистом МФЦ, то он кроме функций, указанных в п. 27 - 28, осуществляет проверку копий предоставляемых документов (за исключением нотариально заверенных) их оригиналам, заверяет сверенные с оригиналами копии документов и возвращает оригинал заявителю.
30. Регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, производится в день их поступления в жилищный отдел либо в МФЦ (в случае если заявление на предоставление муниципальной услуги подается посредством МФЦ).
31. Документы, принятые в МФЦ, не позднее следующего рабочего дня после приема и регистрации передаются в жилищный отдел.
32. При наличии оснований, указанных в пункте 15 раздела 2 Административного регламента, для отказа в приеме заявления и документов заведующий жилищным отделом возвращает заявителю заявление и документы и устно разъясняет причину отказа.
33. Основанием для начала исполнения административной процедуры "Рассмотрение документов и проверка содержащихся в них сведений" является их поступление должностному лицу, специалисту жилищного отдела или в МФЦ.
34. В случае соответствия представленных документов требованиям законодательства при наличии свободного жилого помещения муниципального жилищного фонда заведующий жилищным отделом отдела в течение 20 дней направляет сформированный пакет документов (с учетом полученной выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права собственности на жилые помещения, находящиеся в собственности заявителя и совместно проживающих членов семьи, справки, подтверждающей место жительства гражданина, подающего заявление, содержащую сведения о совместно проживающих с ним лицах (при наличии), а также общую площадь занимаемого жилого помещения) в Управление.
35. Управление в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в течение трех месяцев организует работу для подготовки независимым оценщиком отчета об оценке рыночной стоимости освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире, а также заказывает кадастровый паспорт.
36. После получения отчета независимого оценщика Управление в течение 7 дней направляет заказным письмом с уведомлением о вручении (либо вручает под расписку) заявителю предложение заключить договор купли-продажи жилого помещения по установленной цене. В предложении также разъясняется, что в случае непредоставления в течение 30 дней с момента получения предложения письменного согласия гражданина на заключение договора купли-продажи жилого помещения по указанной цене, договор купли-продажи не заключается, а предложение считается отклоненным.
При получении муниципальной услуги через МФЦ предложение заключить договор купли-продажи по установленной цене осуществляет специалист МФЦ.
Письменный ответ на обращение подписывается начальником Управления (уполномоченным им лицом) либо уполномоченным лицом МФЦ (в случае если обращение направлено в МФЦ), и должен содержать фамилию и номер телефона исполнителя, и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
37. Основанием для начала административной процедуры "Принятие решения о заключении (отказе в заключении) договора купли-продажи освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире" является выражение согласия в письменной форме заявителем на заключение договора купли-продажи.
38. В случае согласия заявителя на приобретение освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире по цене, указанной в отчете об оценке рыночной стоимости жилого помещения муниципального жилищного фонда, специалист Управления в течение 7 календарных дней (не включая праздничных) с момента получения вышеуказанного согласия разрабатывает проект постановления Главы Полевского городского округа о продаже освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире заявителю.
39. После принятия постановления Главы Полевского городского округа о продаже освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире, получения Управлением кадастрового паспорта жилого помещения, Управление уведомляет заявителя о принятом решении и готовит проект договора купли-продажи. Жилое помещение передается в общую долевую собственность граждан, указанных в части 3 статьи 59 Жилищного кодекса РФ.
40. Отказ в заключении договора возможен при несогласии заявителя с предложенной ценой. Отказ в предоставлении муниципальной услуги допускается по основаниям, указанным в п. 16 настоящего Административного регламента. Данный отказ оформляется в письменной форме заведующим жилищным отделом.
41. Основанием для начала административной процедуры "Выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги" является подготовка проекта договора купли-продажи специалистом Управления.
Основанием для начала административной процедуры "Выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги" в МФЦ является получение для последующей выдачи заявителю из Управления экземпляров договора купли-продажи. Управление передает в МФЦ результат предоставления услуги не позднее рабочего дня, следующего за оформлением результата предоставления муниципальной услуги.
В МФЦ производится только выдача результата, а направление по почтовому адресу не осуществляется.
42. Заявитель производит оплату рыночной стоимости выкупаемого жилого помещения полностью в течение 30 дней с момента подписания договора купли-продажи освободившегося жилого помещения.
43. Подписанный договор купли-продажи в установленном порядке передается на государственную регистрацию права собственности.
44. В случае уклонения заявителя от заключения договора купли-продажи в установленный срок или невнесения им оплаты рыночной стоимости жилого помещения постановление о продаже освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире подлежит отмене.
Раздел 4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
45. Текущий контроль последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляет начальник Управления и заведующий жилищным отделом, ответственный за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистом положений Административного регламента.
46. Текущий контроль за выполнением административных процедур (действий), предусмотренных настоящим Административным регламентом, осуществляет заведующий жилищным отделом. Периодический контроль осуществляется заместителем Главы Администрации в форме проверок соблюдения и исполнения специалистами жилищного отдела положений настоящего административного регламента.
47. Полнота и качество предоставления муниципальной услуги определяются по результатам проверки. Периодичность проведения проверок носит плановый (один раз в год) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителей).
48. Предметом проверок является качество и доступность муниципальной услуги (соблюдение сроков оказания, условий ожидания приема, порядка информирования о муниципальной услуге, обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги, отсутствие избыточных административных действий).
49. Ответственность муниципальных служащих за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги, закрепляется должностными инструкциями в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Муниципальные служащие, допустившие нарушение данного Административного регламента, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК
ОБЖАЛОВАНИЯ НА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ)
ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,
А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
50. Жалоба подается в письменной форме начальнику Управления на решения и действия (бездействие) специалиста отдела, оказывающего муниципальную услугу, а также в Администрацию Полевского городского округа на решения и действия (бездействие) специалиста жилищного отдела, оказывающего муниципальную услугу, Главе Полевского городского округа на решения и действия (бездействие) начальника Управления, предоставляющего муниципальную услугу, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
51. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, фамилию, имя, отчество (при наличии), должность специалиста отдела Управления, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии), предоставляющего муниципальную (государственную) услугу специалиста;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) предоставляющего муниципальную услугу специалиста. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
52. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность.
53. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Управлением, предоставляющим муниципальную услугу, Администрацией в месте предоставления муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги.
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальных услуг.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
54. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
1) официального сайта Управления, предоставляющего муниципальную услугу в сети Интернет (http://umi-pgo.ru);
2) официального сайта Администрации Полевского городского округа в сети Интернет (http://polevsk.midural.ru).
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 54, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
55. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
При поступлении жалобы многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг обеспечивает ее передачу в адрес Главы Полевского городского округа либо начальника Управления, уполномоченных на ее рассмотрение, в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг и органами местного самоуправления Полевского городского округа, предоставляющими муниципальные (государственные) услуги (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
56. Жалоба рассматривается Управлением, предоставляющим муниципальную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действия (бездействия) специалиста отдела Управления, предоставляющего муниципальную услугу либо Администрацией Полевского городского округа на нарушения специалиста жилищного отдела. В случае если обжалуются решения начальника Управления, предоставляющего муниципальную услугу, жалоба подается Главе Полевского городского округа в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом.
57. В случае если жалоба подана заявителем в Управление, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 57 настоящего Административного регламента, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Управление направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган местного самоуправления либо учреждения и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы, за исключением случаев, указанных в подпункте 2 пункта 67, пункте 68 настоящего Административного регламента.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе местного самоуправления либо учреждении.
58. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
3) требования представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, органов местного самоуправления и административными регламентами предоставления муниципальной (государственной) услуги;
4) отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, органов местного самоуправления и настоящим Административным регламентом;
5) отказ в предоставлении муниципальной (государственной) услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, органов местного самоуправления и настоящим Административным регламентом;
6) требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной (государственной) услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, органов местного самоуправления и настоящим Административным регламентом;
7) отказ органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего либо должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной (государственной) услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
59. Глава Полевского городского округа либо начальник Управления, уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, обеспечивают:
1) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента;
2) направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган местного самоуправления или учреждение в соответствии с пунктом 58 настоящего Административного регламента.
60. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
61. Управление, Администрация, предоставляющие муниципальную услугу, обеспечивают:
1) оснащение мест приема жалоб;
2) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и учреждений, предоставляющих муниципальные (государственные) услуги, муниципальных служащих либо должностных лиц посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальных (государственных) услуг, на официальных Администрации Полевского городского округа и Управления (http://polevsk.midural.ru; http://umi-pgo.ru), в сети Интернет;
3) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Управления, Администрации, специалистов Управления и Администрации, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
4) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления государственным бюджетным учреждением Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг" (далее - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг) приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.
62. Жалоба, поступившая в Управление, Администрацию либо Главе Полевского городского округа, уполномоченным на рассмотрение жалоб, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены уполномоченными на ее рассмотрение должностными лицами.
В случае обжалования отказа Управления, специалиста Управления, специалиста Администрации в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
63. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" уполномоченное должностное лицо принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта уполномоченного на ее рассмотрение органа местного самоуправления либо учреждения.
При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган местного самоуправления либо учреждение принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной (государственной) услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
64. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
65. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование органа местного самоуправления, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) муниципального служащего либо должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о муниципальном служащем или должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае если жалоба признана обоснованной, то указываются сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной (государственной) услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
66. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа.
67. Уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо отказывает в удовлетворении жалобы в случаях:
1) наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличия решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящих особенностей в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
68. Уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо вправе оставить жалобу без ответа в случаях:
1) наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу муниципального служащего либо должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Приложение № 1
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление гражданам
по договору купли-продажи
освободившихся жилых помещений
в коммунальной квартире на территории
Полевского городского округа"
Главе Полевского городского округа
от _____________________________________,
(фамилия, имя, отчество полностью)
проживающего(щей) по адресу: ____________
________________________________________,
тел. ___________________________________,
паспорт _________________________________
(серия, номер, кем и когда выдан)
______________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу продать освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире,
расположенной по адресу: __________________________________________________
___________________________________________________________________________
(населенный пункт, наименование улицы, номер дома и квартиры)
В настоящее время занимаю жилое помещение в этой коммунальной квартире
на основании ______________________________________________________________
(указывается правоустанавливающий документ,
___________________________________________________________________________
либо документ, подтверждающий право на вселение от ___________ № ________)
Заполняется при подписании заявления представителем заявителя:
Представитель ____________________________________________________________,
(Ф.И.О. без сокращения)
действующий по доверенности _______________________________________________
(номер и дата выдачи доверенности)
"_____" _____________ 20__ г. ______________ ______________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
К заявлению прилагаю документы:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
4. ________________________________________________________________________
Дата ____________________________ Подпись _______________________
Приложение № 2
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление гражданам
по договору купли-продажи
освободившихся жилых помещений
в коммунальной квартире на территории
Полевского городского округа"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНАМ ПО ДОГОВОРУ КУПЛИ-ПРОДАЖИ
ОСВОБОДИВШИХСЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В КОММУНАЛЬНОЙ КВАРТИРЕ
НА ТЕРРИТОРИИ ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов
\/
Рассмотрение документов и проверка содержащихся в нем сведений
\/
Подготовка и направление межведомственных запросов
\/
Имеются основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги
\/ \/
ДА НЕТ
\/ \/
Подготовка письменного отказа Направление документов в ОМС
в предоставлении Управление муниципальным
муниципальной услуги имуществом ПГО
\/ \/
Направление заявителю письма Подготовка независимым оценщиком
об отказе в предоставлении оценки жилого помещения
муниципальной услуги
\/
Направление письма заявителя
\/
Подготовка проекта
постановления Главы
\/
Заключение договора купли-продажи
------------------------------------------------------------------