Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 07.05.2015 N 367 "О внесении изменений в Административный регламент по предоставлению Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области государственной услуги по выдаче лицензий без проведения аукционов на пользование участками недр местного значении на территории Свердловской области, утвержденный Приказом Министерства природных ресурсов Свердловской области от 25.06.2012 N 280, с изменениями, внесенными Приказами Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 07.08.2012 N 380, от 25.03.2013 N 194, от 25.12.2013 N 924 и от 28.05.2014 N 445"

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 7 мая 2015 г. № 367

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И
ЭКОЛОГИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИЙ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНОВ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ
УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25.06.2012
№ 280, С ИЗМЕНЕНИЯМИ, ВНЕСЕННЫМИ ПРИКАЗАМИ МИНИСТЕРСТВА
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 07.08.2012 № 380, ОТ 25.03.2013 № 194,
ОТ 25.12.2013 № 924 И ОТ 28.05.2014 № 445

В соответствии с Законом Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 459-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также экспертным заключением от 28.10.2014 № 02-1322-ЭЗ Главного управления юстиции Российской Федерации по Свердловской области приказываю:
1. Внести в Административный регламент по предоставлению Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее - Министерство) государственной услуги по выдаче лицензий без проведения аукционов на пользование участками недр местного значения на территории Свердловской области, утвержденный Приказом Министерства природных ресурсов Свердловской области от 25.06.2012 № 280 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Министерством природных ресурсов Свердловской области государственной услуги по выдаче лицензий без проведения аукционов на пользование участками недр местного значения на территории Свердловской области", опубликованный на официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области http://www.pravo.gov66.ru, с изменениями, внесенными Приказами Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 07.08.2012 № 380, от 25.03.2013 № 194, от 25.12.2013 № 924 и от 28.05.2014 № 445, следующие изменения:
1) дополнить пункт 2 подпунктом 3 следующего содержания:
"3) участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки.";
2) дополнить абзац один пункта 4 словами "и Приказом Министерства от 14.10.2014 № 831 "Об утверждении порядка принятия решений о подготовке, рассмотрении, согласовании перечней участков недр местного значения на территории Свердловской области.";
3) в абзаце четвертом пункта 5 слова "(далее - для геологического изучения)" исключить;
4) дополнить пункт 5 абзацами седьмым, восьмым и девятым следующего содержания:
"для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод;
для добычи подземных вод;
для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.";
5) в пункте 6 слово "актом" заменить словом "регламентом";
6) часть первую пункта 9 дополнить абзацем седьмым следующего содержания:
"для добычи подземных вод - на срок до 25 лет.";
7) в пункте 10 слова "в бумажном" исключить;
8) в подпунктах 2 и 3 пункта 11 слова "являющиеся юридическими лицами, желающими" заменить словом "желающие";
9) пункт 11 дополнить подпунктами 6, 7 и 8 следующего содержания:
"6) субъекты предпринимательской деятельности, желающие получить право пользования участками недр местного значения для их геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод;
7) субъекты предпринимательской деятельности, желающие получить право пользования участками недр местного значения для добычи подземных вод;
8) субъекты предпринимательской деятельности, желающие получить право пользования участками недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.";
10) пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13. Место нахождения Министерства:
Свердловская область, 620004, г. Екатеринбург, ул. Малышева, 101, 4 этаж.
График работы Министерства:
понедельник - четверг: с 8.30 до 12.00, с 12.45 до 17.30;
пятница: с 8.30 до 12.00, с 12.45 до 16.30.
Электронные обращения направляются путем заполнения специальной формы на официальном сайте Министерства в сети Интернет (далее - интернет-сайт Министерства).
Информация о графике (режиме) работы Министерства:
- сообщается по телефонам для справок, указанным в пункте 13.1 настоящего Административного регламента;
- размещается в здании Министерства;
- публикуется на интернет-сайте Министерства.
Место нахождения государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг":
Свердловская область, 620075, г. Екатеринбург, ул. Карла Либкнехта, 2.
Информацию о местонахождении государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и его филиалов можно найти на официальном сайте в сети Интернет.
Информацию о графике работы государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ или многофункциональный центр) можно получить на официальном сайте этой организации, а также по телефонам для справок, указанным в пункте 13.1 настоящего Административного регламента.
Место нахождения отдела минеральных ресурсов Министерства (далее - отдел):
Свердловская область, 620004, г. Екатеринбург, ул. Малышева, 101, кабинеты 457, 459, 459а.
График работы отдела:
понедельник - четверг: с 8.30 до 12.00, с 12.45 до 17.30;
пятница: с 8.30 до 12.00, с 12.45 до 16.30.";
пункт 13.1 изложить в следующей редакции:
"13.1. Справочные телефоны структурных подразделений Министерства:
телефон канцелярии Министерства: (343) 312-03-31, факс (343) 371-99-50;
начальник отдела минеральных ресурсов: (343) 312-00-13 (добавочный 80);
специалисты отдела: (343) 312-00-13 (добавочный 81, 82, 86);
e-mail: e.medvedeva@egov66.ru, o.shchipacheva@egov66.ru.
Справочные телефоны государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг": (343) 354-73-00.";
11) добавить подпункты 13.2, 13.3 и 13.4 следующего содержания:
"13.2. Адрес официального сайта Министерства в сети Интернет, содержащий информацию о предоставлении государственной услуги:
www.minprir.midural.ru.
Адрес электронной почты Министерства:
mpre@egov66.ru.
Адрес официального сайта МФЦ в сети Интернет, содержащий информацию о предоставлении государственной услуги:
http://www.mfc66.ru/.
Адрес электронной почты МФЦ:
e-mail: mtc@mfc66.ru.
13.3. Информация по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, может быть получена заявителями:
- в устной форме по телефонам, указанным в пункте 13.1 настоящего Административного регламента, в соответствии с графиком работы отдела;
- в устной форме в порядке личного обращения в соответствии с графиком работы отдела;
- в порядке письменного обращения в Министерство в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- в порядке письменного электронного обращения в Министерство через раздел "Обратная связь" интернет-сайта Министерства, указанного в пункте 13.2 настоящего Административного регламента;
- в порядке электронного обращения в Министерство с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - Портал РФ);
- с информационных стендов, расположенных в Министерстве.
Справочную работу по вопросам предоставления государственной услуги ведут специалисты отдела минеральных ресурсов Министерства, ответственные за предоставление государственной услуги.
Основными требованиями к информированию о порядке предоставления государственной услуги являются достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования.
При информировании по письменным обращениям ответ направляется не позднее 15 календарных дней с момента получения такого обращения.
МФЦ осуществляет информирование заявителей в устной форме на личном приеме о порядке предоставления государственной услуги в МФЦ, об исчерпывающем перечне необходимых для получения услуги документов, о месте нахождения Министерства, режиме работы и контактных телефонах Министерства.
13.4. Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается: на Портале РФ, на интернет-сайте Министерства, на информационном стенде в здании Министерства.
К размещаемой информации по вопросам предоставления государственной услуги относится:
1) справочная информация, указанная в пунктах 13, 13.1 - 13.3 настоящего Административного регламента;
2) извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Свердловской области, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
3) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
4) формы документов, необходимых для предоставления государственной услуги.";
12) дополнить абзац первый пункта 20 следующими словами:
"и Приказом Министерства от 14.10.2014 № 831 "Об утверждении порядка принятия решений о подготовке, рассмотрении, согласовании перечней участков недр местного значения на территории Свердловской области";
13) пункт 25 изложить в следующей редакции:
"25. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Свердловской области, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:
Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах" ("Российская газета", 1995, 15 марта, № 52) (далее - Закон РФ "О недрах");
Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 2010, 30 июля, № 168) (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ);
Федеральный закон от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 2006, 5 мая, № 95);
Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Российская газета", 2011, 8 апреля, № 75);
Закон Свердловской области от 24 апреля 2009 года № 25-ОЗ "Об особенностях пользования участками недр местного значения на территории Свердловской области" ("Областная газета", 2009, 29 апреля, № 123-124);
Постановление Правительства Свердловской области от 28.12.2010 № 1904-ПП "Об утверждении Положения, структуры и предельного лимита штатной численности Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области" ("Областная газета", 2011, 15 января, № 6);
Постановление Правительства Свердловской области от 21.11.2012 № 1305-ПП "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Свердловской области, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Свердловской области, предоставляющих государственные услуги" ("Областная газета", 2012, 29 ноября, № 521-523);
Распоряжение Министерства природных ресурсов Российской Федерации № 9-р и Правительства Свердловской области № 01-49-142 от 16.03.2006 "Перечень общераспространенных полезных ископаемых по Свердловской области" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 2006, 17 апреля, № 16);
Приказ Федерального агентства по недропользованию от 15.06.2012 № 687 "Об утверждении Порядка подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения или отказа в согласовании таких перечней" ("Российская газета", 2012, 3 августа, № 177);
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 14.10.2014 № 831 "Об утверждении порядка принятия решений о подготовке, рассмотрении, согласовании перечней участков недр местного значения на территории Свердловской области" (Официальный интернет-портал правовой информации Свердловской области http://www.pravo.gov66.ru, 17.10.2014);
иные нормативные правовые акты Российской Федерации и нормативные правовые акты Свердловской области.";
14) дополнить пункт 26 подпунктами 6, 7 и 8 следующего содержания:
"6) для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод;
7) для добычи подземных вод;
8) для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.";
15) в пункте 27 слова "содержащийся в приложении" заменить словами "содержащейся в Приложении" и слова "печатью заявителя" заменить на слова "печатью заявителя (при наличии)";
16) подпункт 3 пункта 28 изложить в следующей редакции:
"3) схема расположения заявленного участка недр масштаба не крупнее 1:10000 и не мельче 1:100000 на топографической основе, содержащая населенные пункты, дорожную сеть, озера и реки, контур участка недр в виде многоугольника или точечных объектов (при наличии водозаборных скважин), позволяющая однозначно определить его местоположение, с условными обозначениями и с указанием географических координат угловых точек участка недр или водозаборных скважин (градусы, минуты, секунды) в системе координат 1942 года (СК-42); для участков недр, заявляемых для добычи подземных вод, дополнительно указывается площадь формирования ресурсов подземных вод заявленного участка недр с указанием расположения всех водозаборных скважин в ее пределах, а также для питьевого водоснабжения - существующие или предполагаемые границы зон санитарной охраны (далее - ЗСО) водозаборов 1, 2 и 3-го поясов;";
17) пункт 29 изложить в следующей редакции:
"29. В зависимости от цели и назначении предполагаемого вида использования участка недр дополнительно к документам, указанным в пункте 28 настоящего Административного регламента, к заявке на выдачу лицензии прилагаются следующие документы и сведения:
1) если заявка на выдачу лицензии подается в целях, указанных в подпунктах 1, 2 и 3 пункта 26 настоящего Административного регламента:
- данные о соответствии заявителя требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов согласно пунктам 30, 31 и 32 настоящего Административного регламента;
- сведения о предполагаемом способе отработки, производственной мощности будущего предприятия, глубине геологического изучения и разработки месторождения;
- сведения о прогнозных ресурсах и запасах (с указанием реквизитов государственной экспертизы запасов) полезных ископаемых на участке недр (при наличии);
2) если заявка на выдачу лицензии подается в целях, указанных в подпункте 5 пункта 26 настоящего Административного регламента:
- предложения заявителя по условиям пользования недр, включающие сведения о планируемых сроках ввода подземного сооружения в эксплуатацию;
3) если заявка на выдачу лицензии подается в целях, указанных в подпунктах 6, 7 и 8 подпункта 26 настоящего Административного регламента:
- расчет и обоснование заявленной потребности предприятия в воде с учетом перспективы;
- пояснительная записка, содержащая сведения о гидрогеологических условиях района и эксплуатируемом водоносном горизонте, а также о ресурсной обеспеченности водоотбора в объеме заявленной потребности;
- сведения о бурении, конструкции и опробовании скважин (при наличии);
- сведения об используемом водоподъемном оборудовании (при наличии);
- сведения о контрольно-измерительном оборудовании для ведения регулярных наблюдений за режимом отбора подземных вод (при наличии);
- сведения о режиме эксплуатации водозаборных скважин за последний год (водоотбор, уровни, качество подземных вод);
- сведения о надкаптажных (надскважинных) сооружениях (при наличии);
- сведения о запасах (с указанием реквизитов государственной экспертизы запасов) подземных вод на участке недр (при наличии);
- сведения о наличии утвержденной в установленном порядке зоне санитарной охраны источника водоснабжения или обоснование возможности ее организации - для питьевого водоснабжения;
- реквизиты санитарно-эпидемиологического заключения территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (при наличии) - для питьевого водоснабжения;
данные о соответствии заявителя требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для эффективного и безопасного проведения работ по геологическому изучению участка недр с целью изыскания источника водоснабжения и о наличии квалифицированных специалистов согласно пунктам 30, 31 и 32 настоящего Административного регламента - в случае, если предполагается проведение геологического изучения участка недр.";
18) в пункте 33 слова "геологического изучения" заменить словами "геологического изучения в целях поисков и оценки месторождении общераспространенных полезных ископаемых";
19) в пункт 36 слова "печатью заявителя" заменить на слова "печатью заявителя (при наличии)", а слова "предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр)" и слова "или Портала Свердловской области" исключить;
20) подпункт 2 пункта 37 исключить;
21) подпункт 6 пункта 37 изложить в следующей редакции:
"6) следующие сведения (в случае поступления заявки на выдачу лицензии по основаниям подпунктов 5, 6, 7 и 8 пункта 26 настоящего Административного регламента):
- информация о наличии или отсутствии особо охраняемых природных территорий, о наличии или отсутствии водоохранных зон водных объектов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, на заявленном участке недр;
- заключение о наличии или отсутствии на заявленном участке недр запасов и (или) ресурсов полезных ископаемых, о наличии действующих лицензий и о наличии участков геологоразведочных работ, выполняемых за счет средств федерального бюджета;
- информация собственников земельного участка, землепользователей, землевладельцев или арендаторов земельного участка, на территории которого расположен заявленный участок недр, о возможности использования земельного участка в соответствии с заявленной целью - в случае, если заявка субъекта предпринимательской деятельности подана не от имени собственника земельного участка, землепользователя, землевладельца или арендатора земельного участка, в границах которого расположен соответствующий участок недр;
- санитарно-эпидемиологическое заключение территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта - для питьевого водоснабжения.";
22) перед пунктом 39 вставить название подраздела "Указание на запрет требовать от заявителя";
23) пункт 42 изложить в следующей редакции:
"42. Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:
1) заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований;
2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
3) заявитель не представил доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования;
5) наличие письменного отказа собственника земельного участка, землепользователя, землевладельца или арендатора земельного участка в предоставлении земельного участка, в границах которого расположен соответствующий участок недр, - в случае, если заявка субъекта предпринимательской деятельности подана не от имени собственника земельного участка, землепользователя, землевладельца или арендатора земельного участка, в границах которого расположен соответствующий участок недр;
6) наличие ограничений пользования заявленным участком недр в целях обеспечения национальной безопасности и охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) расположение заявленного участка недр на территориях населенных пунктов, пригородных зон, объектов промышленности, транспорта и связи, если это пользование может создать угрозу жизни и здоровью людей, нанести ущерб хозяйственным объектам или окружающей среде;
8) в случае, если заявка на предоставление лицензии подана для добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения в объем добычи которых превышает 100 кубических метров в сутки, при этом не была проведена государственная экспертиза запасов таких подземных вод.";
24) пункт 50 изложить в следующей редакции:
"50. При непосредственном обращении заявителя с запросом о предоставлении государственной услуги в Министерство либо почтовым отправлением, либо в электронной форме с использованием электронных средств связи, либо с использованием Портала РФ запрос подлежит обязательной регистрации в срок не позднее дня, следующего за днем обращения заявителя, в порядке, установленном правилами делопроизводства.
В случае подачи заявителем заявления на предоставление государственной услуги через МФЦ датой обращения следует считать дату поступления заявления в Министерство, аналогично случаям подачи заявления через почту либо в форме электронного документа.";
25) в пункте 54 слова ", Портале Свердловской области" исключить;
26) в пункте 56:
в абзацах втором - четвертом слова "или Портале Свердловской области" исключить;
в абзаце седьмом слово "(претензией)" исключить;
27) в пунктах 57, 61, 63, 68 и 69 слова "или Портал Свердловской области" в соответствующем падеже исключить;
28) в абзаце втором пункта 72 слова "на геологическое изучение" заменить словами "на геологическое изучение в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых";
29) в пункте 82 слова "геологического изучения" заменить словами "геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых";
30) пункты 106 и 107 исключить;
31) пункт 116 изложить в следующей редакции:
"116. В виде текстовых и графических приложений к бланку лицензии на пользование недрами в качестве документов, являющихся ее неотъемлемыми частями, прикладываются:
1) условия пользования недрами, подписанные тем же уполномоченным должностным лицом органа, выдавшего лицензию, которым подписан бланк лицензии на пользование недрами, и заверенные печатью (при наличии);
2) решение, являющееся основанием предоставления лицензии, принятое в соответствии со статьей 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах";
3) схема расположения участка недр;
4) копия свидетельства о государственной регистрации;
5) копия свидетельства о постановке пользователя недр на налоговый учет;
6) документ, содержащий сведения об участке недр, отражающие:
местоположение участка недр в административно-территориальном отношении с указанием границ особо охраняемых природных территорий, а также участков ограниченного и запрещенного землепользования с отражением их на схеме расположения участка недр;
геологическую характеристику участка недр с указанием наличия месторождений (залежей) полезных ископаемых и запасов (ресурсов) по ним;
обзор работ, проведенных ранее на участке недр, наличие на участке недр горных выработок, скважин и иных объектов, которые могут быть использованы при работе на этом участке;
сведения о добытых полезных ископаемых за период пользования участком недр (если ранее производилась добыча полезных ископаемых);
наличие других пользователей недр в границах данного участка недр;
7) перечисление предыдущих пользователей данным участком недр (если ранее участок находился в пользовании) с указанием оснований, сроков предоставления (перехода права) участка недр в пользование и прекращения действия лицензии на пользование этим участком недр;
8) краткая справка о пользователе недр, содержащая: юридический адрес пользователя недр, банковские реквизиты, контактные телефоны;
9) другие разрешительные документы.
Продолжительность действия - 3 рабочих дня.
Максимальный срок выполнения - 5 рабочих дней.";
32) в пункте 121 слово "07999" заменить словом "09999";
33) подпункт 1 пункта 122 изложить в следующей редакции:
"1) первая буква обозначает вид полезного ископаемого:
Т - твердые полезные ископаемые;
В - подземные воды.
Кроме вида полезного ископаемого первая буква может обозначать также:
О - использование отходов;
П - прочие лицензии (строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых).
В случае, если в лицензии указаны два или более вида полезных ископаемых, первая буква в регистрационном номере проставляется по преобладающем виду.";
34) в пункте 149 слова "исполнения государственной функции" заменить словами "предоставления государственной услуги";
35) раздел V. "ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) МИНИСТЕРСТВА, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ" изложить в следующей редакции:

"V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) МИНИСТЕРСТВА,
А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ЗАЯВИТЕЛЯ О ЕГО ПРАВЕ ПОДАТЬ ЖАЛОБУ
НА РЕШЕНИЕ И (ИЛИ) ДЕЙСТВИЕ (БЕЗДЕЙСТВИЕ)
МИНИСТЕРСТВА И (ИЛИ) ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
(ДАЛЕЕ - ЖАЛОБА)

160. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц при предоставлении государственной услуги.
161. Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность в соответствии с законодательством за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе.

ПРЕДМЕТ ЖАЛОБЫ

162. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления заявителя;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и законами Свердловской области и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
163. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И УПОЛНОМОЧЕННЫЕ
НА РАССМОТРЕНИЕ ЖАЛОБЫ ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА,
КОТОРЫМ МОЖЕТ БЫТЬ НАПРАВЛЕНА ЖАЛОБА

164. Жалобы на решения, принятые Министром, направляются в Правительство Свердловской области на имя заместителя Председателя Правительства Свердловской области, курирующего вопросы соответствующего направления, и рассматриваются им в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Свердловской области от 21.11.2012 № 1305-ПП "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Свердловской области, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Свердловской области, предоставляющих государственные услуги".
165. Жалобы на решения, принятые Заместителем Министра, направляются в Министерство на имя Министра природных ресурсов и экологии Свердловской области и рассматриваются им в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом.
166. Жалобы на действия (бездействие), решение специалистов отдела минеральных ресурсов Министерства, ответственных за предоставление государственной услуги, рассматриваются начальником отдела минеральных ресурсов, Заместителем Министра или Министром.
167. Жалобы на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг рассматриваются Министром природных ресурсов и экологии Свердловской области.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Министерстве.
168. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2012, № 49, ст. 6752), или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

ПОРЯДОК ПОДАЧИ И РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ

169. Жалоба подается в Министерство заявителем либо его уполномоченным представителем в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя либо его уполномоченного представителя, или в электронном виде.
170. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, предоставляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
171. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Министерством по месту предоставления государственной услуги.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
172. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" общего пользования, официального интернет-сайта Министерства или Портала РФ.
При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
173. Время приема жалоб Министерством совпадает со временем предоставления государственных услуг.
174. Жалоба, поступившая в письменной форме в Министерство, подлежит обязательной регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Свердловской области, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Свердловской области, предоставляющих государственную услугу (далее - Журнал жалоб), не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления с присвоением ей регистрационного номера.
Ведение Журнала жалоб осуществляется по форме и в порядке, установленном правовым актом органа, предоставляющего государственную услугу.

СРОКИ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ

175. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение.
176. Сроки обжалования отказа Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений составляет пять рабочих дней со дня регистрации жалобы.

РЕЗУЛЬТАТ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ

177. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления, допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказ в удовлетворении жалобы.
178. Указанное решение принимается в форме акта уполномоченного на ее рассмотрение органа.
179. При удовлетворении жалобы Министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
180. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действия (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, предоставляющего государственные услуги.
181. Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмет жалобы.

ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ ЗАЯВИТЕЛЯ
О РЕЗУЛЬТАТАХ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ

182. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы также может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЯ ПО ЖАЛОБЕ

183. Решение по результатам рассмотрения жалобы, принятое Министром, может быть обжаловано Председателю Правительства Свердловской области в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

ПРАВО ЗАЯВИТЕЛЯ НА ПОЛУЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ И
ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОБОСНОВАНИЯ И
РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ

184. Заявитель, подающий жалобу, имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в порядке, установленном пунктом 13.3 настоящего Административного регламента.

СПОСОБЫ ИНФОРМИРОВАНИЯ ЗАЯВИТЕЛЕЙ
О ПОРЯДКЕ ПОДАЧИ И РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ

185. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте Министерства, на Портале РФ, на интернет-сайте Министерства, на информационном стенде в здании Министерства, а также может быть сообщена заявителю в устной и (или) письменной форме.";
36) Приложение 5 изложить в следующей редакции:

"Приложение 5

ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
НИ ВЫДАЧУ ЛИЦЕНЗИИ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА
НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Министру природных ресурсов и экологии
Свердловской области

ЗАЯВКА
___________________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование юридического лица,
Ф.И.О. заявителя - индивидуального предпринимателя)
ИНН _________________________________ КПП _________________________________
ОГРН ________________________________ ОКПО ________________________________
ОКОПФ _______________________________ ОКФС ________________________________
ОКВЭД _______________________________ ОКОНХ _______________________________
ОКАТО _______________________________
действующего на основании

устава


положения


иное (указать вид документа) _________________________________________

зарегистрированного _______________________________________________________
(кем и когда зарегистрированы юридическое лицо,
индивидуальный предприниматель)
Документ, подтверждающий государственную регистрацию юридического лица,
индивидуального предпринимателя
________________________________________ от "__" _________________ 20__ г.,
(наименование и реквизиты документа)
выдан "__" _________________ 20__ г. ______________________________________
(когда и кем выдан)
___________________________________________________________________________

Место нахождения (юридический адрес)
___________________________________________________________________________

Банковские реквизиты
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

В лице ____________________________________________________________________
(должность, представитель, Ф.И.О. полностью)
контактный телефон ________________________________________________________
действующего от имени юридического лица:

без доверенности _____________________________________________________
(указывается лицом, имеющим право действовать от имени
юридического лица без доверенности в силу закона
или учредительных документов)

на основании доверенности, удостоверенной ____________________________
(Ф.И.О. нотариуса, округ)
"___" _________________ 20__ г. № в реестре _______________________________
по иным основаниям
___________________________________________________________________________
(наименование и реквизиты документа)

Прошу предоставить право пользования:
___________________________________________________________________________
(наименование участка недр)
___________________________________________________________________________
(полезное ископаемое, цель использования - например, для производства
строительного щебня, строительного кирпича, отсыпки дорог и т.д.
В случае с подземной водой указывается одна из трех целей использования:
1. Питьевое и хозяйственно-бытовое водоснабжение.
2. Питьевое, хозяйственно-бытовое и технологическое водоснабжение.
3. Технологическое водоснабжении, а также конкретный объект водоснабжения)
___________________________________________________________________________
(Фактическая и плановая производительность предприятия по добыче полезного
ископаемого. Для подземных вод: водоотбор (существующий) из скважины № ____
- ____ м3/сут., из скважины № ____ - ____ м3/сут. Заявленная потребность с
учетом перспективы - из скважины № ____ - ____ м3/сут., из скважины № ____
- ____ м3/сут.)
___________________________________________________________________________
(место расположения участка недр, его части)
___________________________________________________________________________
(географические координаты участка недр, площадь участка недр, га)

Для (оставить в заявлении один квадрат):

разведки и добычи общераспространенного полезного ископаемого
открытого месторождения (лицензия вида ТЭ)
реквизиты свидетельства об установлении факта открытия
месторождения общераспространенного полезного ископаемого
№ _________ от "__" ____________ 20__ г.

осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности
на участке недр местного значения, право пользования которым
досрочно прекращено (лицензия вида ТР и ТЭ)
реквизиты приказа Министерства о досрочном прекращении права
пользования участком недр с целью разведки и добычи
общераспространенного полезного ископаемого
№ _________ от "__" ____________ 20__ г.

геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых (лицензия вида ТП)

строительства и эксплуатации подъемных сооружений местного и
регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых
(лицензия вида ПЭ)

геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод
(лицензия вида ВП)

для добычи подземных вод (лицензия вида ВЭ)
реквизиты государственной экспертизы запасов полезных ископаемых
№ _________ от "___" ___________20__ г.

для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и
их добычи (лицензия вида ВР)

Срок недропользования ____ лет
(информация указывается в соответствии с пунктом 9 настоящего
Административного регламента).

Приложения: в соответствии с описью (в описи приводятся документы и
материалы, предусмотренные пунктами 28 - 32 настоящего Административного
регламента).

Представленные документы и сведения, указанные в заявке, достоверны.

___________________ ______________________________ ________________________
(подпись заявителя) (полностью Ф.И.О.) Печать (при наличии)

Исп. (контактное лицо) Ф.И.О. полностью ___________________________________
тел. (______)________________".

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
3. Настоящий Приказ опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).

Министр
А.В.КУЗНЕЦОВ


------------------------------------------------------------------