Решение Думы Новоуральского городского округа от 28.01.2015 N 1 "О внесении изменений в Генеральный план Новоуральского городского округа"
ДУМА НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 28 января 2015 г. № 1
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В целях обеспечения устойчивого развития территории Новоуральского городского округа, совершенствования социальной инфраструктуры и соблюдения прав и законных интересов юридических лиц и граждан, руководствуясь статьями 24, 27, 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 9 и 31 Устава Новоуральского городского округа, с учетом результатов публичных слушаний по вопросам обсуждения изменений в Генеральный план Новоуральского городского округа и "Проекта планировки территории, предназначенной для формирования индустриального парка "Новоуральский" (площадью 256,5 га), с внеплощадочными линейными объектами инженерной и транспортной инфраструктуры на территории Новоуральского городского округа", с проектом межевания территории в его составе, проведенных в период с 29 октября 2014 года по 1 декабря 2014 года, заключением Правительства Свердловской области от 26.12.2014 № 16-01073/31 по проекту документа территориального планирования "Внесение изменений в Генеральный план Новоуральского городского округа" Дума Новоуральского городского округа решила:
1. Внести в Генеральный план Новоуральского городского округа, утвержденный Решением Думы Новоуральского городского округа от 14 апреля 2013 года № 55, изменения согласно приложению.
2. Настоящее Решение опубликовать в газете "Нейва".
3. Контроль выполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию Думы Новоуральского городского округа по бюджету и экономической политике, перспективам развития и капитальному строительству (Мельников Б.В.).
Глава
городского округа
В.Н.МАШКОВ
Приложение
к Решению Думы
Новоуральского городского округа
от 28 января 2015 г. № 1
ИЗМЕНЕНИЯ
В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА,
УТВЕРЖДЕННЫЙ РЕШЕНИЕМ ДУМЫ НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ОТ 14 АПРЕЛЯ 2013 ГОДА № 55
Внести в Генеральный план Новоуральского городского округа, утвержденный Решением Думы Новоуральского городского округа от 14 апреля 2013 года № 55, следующие изменения:
1) схему использования территории с отображением границ земель различных категорий изложить в новой редакции (прилагается - не приводится);
2) схему планировочных ограничений и анализ комплексного развития изложить в новой редакции (прилагается - не приводится);
3) карту "Предложения и мероприятия по территориальному планированию" изложить в новой редакции (прилагается - не приводится);
4) схему границ зон с особыми условиями использования территории изложить в новой редакции (прилагается - не приводится);
5) схему границ зон транспортной и инженерной инфраструктуры изложить в новой редакции (прилагается - не приводится);
6) в разделе 1.4 Материалов по обоснованию проекта слова "В границах территории Новоуральского городского округа расположены особо охраняемые природные территории (ООПТ) регионального значения.
Участок ландшафтного заказника "Озеро Таватуй" с окружающими лесами" входит в состав городского округа лесным массивом на восточном берегу Верх-Нейвинского пруда, а также лесами к востоку от п. Мурзинка. Кроме того, часть территории ландшафтного заказника попадает в границы города Новоуральска (восточнее железнодорожного полотна).
В 2 км южнее п. Тарасково в пойме р. Восточный Шишим расположен ботанический памятник природы регионального значения "Болото Кукушкинское". Памятник природы представляет собой низинное болото, имеющее водоохранное значение" заменить на слова "В границах территории Новоуральского городского округа расположены особо охраняемые природные территории (ООПТ) регионального значения:
1. Участок ландшафтного заказника "Озеро Таватуй" с окружающими лесами" входит в состав городского округа лесным массивом на восточном берегу Верх-Нейвинского пруда, а также лесами к востоку от п. Мурзинка. Кроме того, часть территории ландшафтного заказника попадает в границы города Новоуральска (восточнее железнодорожного полотна).
2. В 2 км южнее п. Тарасково в пойме р. Восточный Шишим расположен ботанический памятник природы регионального значения "Болото Кукушкинское". Памятник природы представляет собой низинное болото, имеющее водоохранное значение.
3. На северо-западную часть города Новоуральск частично попадает граница особо охраняемой природной территории областного значения (далее - ООПТ) памятник природы "Болото "Алексеевское", который представляет собой ботанический гидрологический памятник природы, место произрастания клюквы (Постановление Правительства СО от 17.01.2001 № 41-ПП), а также месторождение торфа "Алексеевское".";
7) в разделе 3.4 Материалов по обоснованию проекта абзац 15 изложить в следующей редакции:
"Предполагается увеличение численности занятых в торговле и сфере услуг. Прогнозируется сокращение занятости в обрабатывающих производствах, что связано с реструктуризацией ОАО "УЭХК" и повышением производительности труда в промышленности. При этом, в обрабатывающих производствах предполагается создание новых рабочих мест в индустриальном парке "Новоуральский.";
8) в разделе 3.4 Материалов по обоснованию проекта абзацы 19, 20 изложить в следующей редакции:
"В северном направлении на резервной территории, располагающей инженерной инфраструктурой, инженерно-энергетическими сетями, автодорогами, железнодорожными путями, выделена площадка под размещение индустриального парка "Новоуральский" общей площадью 256,5 га для расположения на ней предприятий малого, среднего и крупного бизнеса разных направлений (4 - 5 класс опасности), которая рассматривается в качестве основного элемента инновационной индустриально-технологической инфраструктуры.";
9) в разделе 4.1 Материалов по обоснованию проекта слова "Важнейшей особенностью планировочной структуры и функционального зонирования города в целом является комплекс следующих факторов ограничивающих направления его территориального развития.
С севера к жилой территории города примыкает многофункциональная промышленная зона, что ограничивает развитие промзоны на юг, а селитебной зоны на север.
С востока город ограничен акваторией Верх-Нейвинского пруда, береговая зона которого отделена от жилых кварталов железной дорогой и находится за охраняемым периметром.
С запада к застройке подступают крутые отроги Бунарского горного массива с высотами до 500 - 600 м (г. Висячий Камень - 547 м).
Планировочная схема улично-дорожной сети в старом городе сформировалась, и возможности для ее развития ограничены. Пропускная способность отдельных улиц уже сейчас не удовлетворяет возросшей интенсивности движения.
Таким образом, единственно возможным для развития промышленной зоны направлением является север - северо-восток, а для жилой застройки - южное направление.
Эти факторы, однако, компенсируются наличием значительных по площади свободных территорий в границах охраняемого периметра и городской черты" заменить словами "В северо-западной части территории города располагается участок государственного памятника природы "Болото "Алексеевское". Проектом предлагается исключить территорию Новоуральского городского округа из границ данного памятника природы ввиду отсутствия заболоченных участков и ценных пород на данной территории.
Важнейшей особенностью планировочной структуры и функционального зонирования города в целом является комплекс следующих факторов, ограничивающих направления его территориального развития.
С севера к жилой территории города примыкает многофункциональная промышленная зона, что ограничивает развитие промзоны на юг, а селитебной зоны на север.
В северо-западной части города располагается месторождение торфа Алексеевское, что препятствует развитию промышленной зоны.
С востока город ограничен акваторией Верх-Нейвинского пруда, береговая зона которого отделена от жилых кварталов железной дорогой и находится за охраняемым периметром.
С запада к застройке подступают крутые отроги Бунарского горного массива с высотами до 500 - 600 м (г. Висячий Камень - 547 м).
Планировочная схема улично-дорожной сети в старом городе сформировалась, и возможности для ее развития ограничены. Пропускная способность отдельных улиц уже сейчас не удовлетворяет возросшей интенсивности движения.
Таким образом, единственно возможным для развития жилой застройки направлением является южное направление. Эти факторы, однако, компенсируются наличием значительных по площади свободных территорий в границах охраняемого периметра и городской черты.
В ходе выполнения инженерно-геологических изысканий на территорию Индустриального парка "Новоуральский" торфа обнаружено не было. Проектом предлагается уточнение границ месторождения торфа "Алексеевское" с исключением из них территории Индустриального парка.";
10) раздел 4.2 Материалов по обоснованию проекта изложить в следующей редакции:
"4.2. Предложения по территориальному развитию. Проектная планировочная организация и функциональное зонирование территории.
Исходя из совокупности социальных экономических, экологических и иных факторов, в целях обеспечения устойчивого развития территории, в условиях возросшей конкуренции и прогнозируемой интенсификации трудовой маятниковой миграции Проект Генерального плана формирует следующие задачи территориального развития для Новоуральского городского округа:
- улучшение транспортных связей с Екатеринбургом и соседними городами;
- повышение качества среды проживания - формирование системы общественных пространств городских и сельских многофункциональных центров;
- повышение качества жилищного фонда, разнообразие жилой застройки, с развитием индивидуальной застройки, в том числе на городских территориях;
- подготовка качественных производственных территорий под определенные виды производств;
- модернизация инженерной инфраструктуры;
- развитие системы рекреационных территорий.
Генеральным планом предусматривается развитие транспортных связей НГО. Проектом предлагается строительство второго подъезда к промзоне г. Новоуральска с обходом п. Верх-Нейвинский. Трасса обхода пройдет с северной стороны п. Верх-Нейвинский до соединения с дорогами промзоны.
Предусматривается также организация южного подъезда к ЗАТО от автодороги Екатеринбург - Н. Тагил - Серов. Для организации подъезда предусматривается реконструкция существующей сети местных автодорог в направлении поселков Мурзинка, Калиново, Приозерный.
В соответствии со "Схемой территориального планирования Свердловской области" к расчетному сроку в непосредственной близости от западной границы ЗАТО пройдет трасса новой автодороги регионального значения.
Генеральным планом ЗАТО предусматривается подключение г. Новоуральска к проектируемой региональной автодороге путем строительства автодороги Новоуральск - Пальники.
Проектом предлагается создание грузовых обходов населенных пунктов Починок, Тарасково, Мурзинка на региональной трассе Билимбай - Новоуральск. В случае "открытия" города возможно увеличение движения транзитного транспорта по сельским населенным пунктам.
Город Новоуральск
Генеральным планом предусмотрено развитие планировочной структуры города Новоуральска в южном, юго-западном (селитебная территория) и северо-западном (промышленная и коммунально-складская территория) направлениях с учетом ландшафтных особенностей и сложившихся функциональных связей с прилегающими территориями.
Развитие жилой застройки предусматривается по двум направлениям:
- первое и основное - освоение свободных от застройки площадок в границах территории города;
- второе - преобразование существующей застройки путем реконструкции и реорганизации жилых кварталов, микрорайонов с целью повышения комфортных условий проживания, формирование жилых комплексов за счет реорганизации территорий, занятых ветхими жилыми домами.
Развитие зон жилой застройки города предусмотрено в основном в юго-западном и в южном направлении. Оно охватывает 15-й и 18-й микрорайоны Юго-Западного района, 13-й и 19-й микрорайоны Бунарского, восточную часть МКР 21 Южного района, 22-й Б и 25-й микрорайоны Восточного района, 23-й и 24-й микрорайоны Мурзинского района.
Имеющиеся в центре города участки ветхой деревянной застройки подлежат сносу. Они будут застроены, в основном, 3 - 4-этажными домами с учетом исторически сложившегося окружения.
Разнообразна и структура застройки: от многоэтажной до малоэтажной усадебной. Предложено следующее распределение ее по типам:
- в западной и южной части МКР 15, северной и западной части МКР 18, восточной части МКР 21 и западной части МКР 22Б размещена зона многоэтажных жилых домов;
- в восточной части МКР 18, западной части МКР 19 и восточной части МКР 22Б - зона домов средней этажности;
- в восточной части МКР 19 и западной части МКР 23 - зона малоэтажной секционной застройки;
- в МКР 13, 23, 24, 25 - зона усадебных и блокированных жилых домов.
Таким образом, город постепенно будет застраиваться все более комфортным жильем по мере своего развития к югу в направлении дачного поселка Мурзинка.
Развитие линейного городского общественного центра положено в основу архитектурно-планировочного и объемно-пространственного решения новой общественной городской оси вдоль "водно-зеленого диаметра" поймы р. Бунарки и Ольховки. Это территория формирующегося Городского парка уже включает значимые объекты - спортивный комплекс, станцию юных техников, детский парк развлечений и отдыха.
Проектом предлагается насыщать новое общественное пространство спортивными и рекреационными объектами городского значения. Развитие линейного центра предполагает функциональную и пространственную связь центра "старого" города с центрами "новых" районов Южного, Восточного, Бунарского и Юго-Западного жилых районов по улицам Ленина, Первомайской и Автозаводской.
Продолжается формирование городских центров и в сложившейся застройке:
- на завершении ул. Комсомольской (на месте фундаментов ДК УАМЗ) предлагается создание архитектурного и смыслового акцента - городского храмового комплекса с организацией сквера;
- на участке бывшего цеха 77 УЭХК по ул. Первомайской предлагается строительство комплекса офисов с пешеходным бульваром и реконструкцией участка набережной р. Бунарки;
- на ул. Автозаводской, на территории бывшего деревообрабатывающего комбината (его санитарно-защитная зона по СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 накрывает жилые дома, что недопустимо) предлагается размещение современного торгово-развлекательного комплекса.
Таким образом, идет параллельное развитие городского общественного центра в существующей части города и в проектируемых районах с активным включением в его структуру природной составляющей - пойменной территории рек Бунарки и Ольховки, прилегающих лесопарковых массивов.
Развитие территорий производственной и коммунально-складской зоны предусмотрено в северо-западном направлении с учетом рационального использования территории, оптимизации транспортных связей, реконструкции объектов инженерной инфраструктуры.
Проектом генерального плана выделена площадка под размещение индустриального парка площадью 256,5 га. Площадка расположена в северном направлении в промышленной части Новоуральского городского округа. В настоящее время данная территория располагается в границах города Новоуральск. Проектом генерального плана предусмотрено исключение данной территории из границ города.
Проектируемые объекты коммунального назначения на селитебной территории - это, в основном, гаражи и автостоянки, расположенные на границе жилой застройки в радиусе нормативной пешеходной доступности и вблизи общественных центров, а также объекты коммунального обслуживания и инженерной инфраструктуры.
Предусматривается размещение дополнительных гаражей и автостоянок в сложившейся застройке, в том числе подземных и многоэтажных (в районе ДК УЭХК, ул. Толстого, вблизи "Зеленого поселка" и др.). В генеральном плане предлагается благоустроить существующие гаражные кооперативы, занимающие значительные площади в городской застройке (озеленение по периметру, твердое покрытие проездов, место установки мусорных контейнеров).
В отношении сельских населенных пунктов решения генерального плана основаны на принципе преемственности Проектов детальной планировки поселков, выполненных Уральским отделением "ВНИПИЭТ" в 1996 - 97 гг., которые реализованы в незначительной степени и, одновременно, не потеряли своей актуальности. На основании указанных проектов в 2004 году Постановлением Главы города Новоуральска утверждены проектные предложения по изменению границ населенных пунктов, в пределах которых и разработаны проектные решения настоящего генерального плана.
Основное направление в развитии сельских населенных пунктов - новое жилищное строительство, организация личного подсобного хозяйства, дачное строительство для жителей близлежащих населенных пунктов городского типа. Предложения генерального плана выполнены с учетом утвержденной долгосрочной целевой программы социально-экономического развития территорий сельских населенных пунктов НГО "Новоуральская деревня" на период 2008 - 2015 гг.
В сельской местности предполагается увеличение численности населения с учетом сезонно проживающих до 8,3 - 8,4 тыс. чел., постоянного населения - до 4 тыс. чел. Расчеты показывают необходимость строительства дополнительных объектов дошкольного образования, дополнительного образования детей, спортивных объектов, учреждений клубного типа, расширение учреждений здравоохранения. Потребность в объектах торговли, общественного питания, бытового обслуживания рассчитана с учетом сезонно проживающих.
Согласно генеральному плану развитие планировочной структуры и функционального зонирования населенных пунктов предусматривает:
- развитие транспортной сети;
- развитие системы культурно-бытового обслуживания;
- жилищное строительство на новых территориях;
- реорганизацию производственных территорий с целью резервирования территорий и сокращения границ санитарно-защитных зон;
- организацию рекреационной зоны.
Решения генерального плана развивают сложившуюся транспортную структуру.
Существующая поселковая сеть дополняется улицами и проездами, необходимыми для организации единой транспортной системы и обеспечения доступности всех территорий поселков.
Решениями генерального плана определены территории нового жилищного строительства, установлена очередность их освоения.
Основным типом застройки принята индивидуальная жилая застройка с приусадебными участками. В местах сноса и реконструкции ветхого и аварийного жилищного фонда предусмотрена блокированная или секционная застройка малой этажности.
Кроме того, в сельских населенных пунктах учтена потребность в строительстве индивидуальных жилых домов, используемых для сезонного проживания.
Генеральным планом предусмотрено развитие системы культурно-бытового и досугового обслуживания в н.п. Тарасково, Починок, Елани.
Рекреационные зоны формируются на базе существующих в поселках лесных массивов, живописных природных и искусственных ландшафтов.
Село Тарасково
В селе Тарасково расположена центральная усадьба агрофирмы "Уральская", на балансе которой находятся все сельскохозяйственные предприятия и угодья НГО, а также объекты социальной инфраструктуры. Основными поселкообразующими предприятиями являются птицеферма, тепличное хозяйство, машино-тракторная мастерская.
Главной улицей села, и в то же время транзитной магистралью, является ул. Ленина. В правобережной части поселка, почти параллельно ул. Ленина и руслу р. Нейвы, проходит ул. Калинина. Улицы, проложенные в широтном направлении, соединяют ул. Ленина и ул. Калинина и объединяют обе части села в единое целое. Система меридионально и широтно-ориентированных улиц образует каркас планировочной структуры.
Центр поселка формирует 2-х - 3-этажная застройка, сосредоточенная в районе пересечения улиц Ленина - Школьная и сконцентрированные здесь общественные объекты.
Планировочными решениями генерального плана определены территории для развития жилой застройки. Территории, предусмотренные для нового жилищного строительства, предназначены для застройки в основном индивидуальными жилыми домами с приусадебными участками.
Резервные территории для жилищного строительства:
на I очередь:
- северо-западная часть - 3,5 га для застройки индивидуальными домами;
- юго-западная часть - 12,8 га для застройки индивидуальными домами;
на расчетный срок:
- северо-восточная часть - 7,0 га для застройки индивидуальными домами;
- юго-восточная часть - 13,5 га для застройки индивидуальными домами;
- юго-западная часть - 10,3 га для застройки индивидуальными домами;
- центральная часть - 1,0 га для малоэтажной застройки секционными домами.
Генеральным планом предлагается укрепление и расширение ядра общественного центра за счет дополнительного размещения в нем общественно значимых объектов. Планировочными решениями генерального плана заложено развитие центра села в северном направлении вдоль ул. Ленина, что позволит усилить смысловую связанность застроенных территорий. Вместе с тем, заложена система подцентров для удаленных и вновь осваиваемых территорий.
В юго-западном районе в связи с новым строительством жилья и удаленностью от существующих объектов обслуживания предусмотрено строительство детского сада и объектов торговли.
В общественно-деловой зоне на ул. Ленина, на участке равноудаленном от существующих и проектируемых жилых районов предложено разместить ФОК, объекты торговли и бытового обслуживания.
На территории существующего спортивного поля предлагается строительство многофункциональной спортивной площадки.
Производственные территории для размещения предприятий IV - V классов опасности предусмотрены в восточной части села.
При этом на месте деревообрабатывающего цеха на расчетный срок генерального плана предлагается разместить новый район индивидуальных домов.
Рекреационная зона формируется вокруг пруда.
На территориях существующих зеленых зон, прилежащих к центру и подцентрам, предусмотрена организация скверов. В развитие предложений проекта детальной планировки предложено связать отдельные существующие участки леса в единую систему развитым уличным озеленением и включить в нее озелененное русло реки.
Деревня Починок
Решения генерального плана развивают сложившуюся планировочную структуру деревни, усовершенствуют транспортную систему. Существующая система улиц и проездов деревни дополнена грузовой автомобильной дорогой, а также улицами и проездами, необходимыми для организации единой транспортной сети деревни и обеспечения доступности всех территорий.
Главными улицами деревни и в то же время транзитными магистралями являются:
- улица, ведущая в д. Пальники от поселковой границы до ул. Гагарина;
- ул. Ленина от поселковой границы до улицы, ведущей в д. Пальники;
- ул. Гагарина от перекрестка с ул. Мира до поселковой границы.
При выходе за границы д. Починок главные улицы становятся поселковыми дорогами. По главным улицам осуществляется движение общественного транспорта.
Основные улицы, проходящие в меридиональном и широтном направлении, связывают главные улицы с грузовой автомобильной дорогой и обеспечивают связи между основными функциональными зонами деревни. Второстепенные улицы обеспечивают связи между основными улицами и транспортную доступность всех территорий.
Грузовая автомобильная дорога запроектирована в обход жилых территорий вдоль южной и западной поселковой границы. В северной части деревни она проходит по производственным территориям и примыкает к поселковой дороге направлением на Новоуральск. Такая трассировка дороги позволяет исключить транзитное грузовое движение в Новоуральск и д. Пальники через территорию поселка.
Решениями генерального плана определены территории для нового жилищного строительства:
на I очередь:
- северо-восточная часть - 2,3 га для застройки индивидуальными домами;
- юго-восточная часть - 7,5 га для застройки индивидуальными домами;
- юго-западная часть - 1,8 га для застройки индивидуальными домами;
- центральная часть - 0,7 га для застройки блокированными домами на расчетный срок;
- северо-восточная часть - 3,0 га для застройки индивидуальными домами;
- юго-западная часть - 12,4 га для застройки индивидуальными домами;
- центральная часть - 1,7 га для малоэтажной застройки секционными домами.
Развитие жилой зоны предусматривает уплотнение застройки центральной части деревни за счет размещения блокированной застройки и строительства восьми секционных домов.
Для населения проживающего в секционных домах предусматриваются перепрофилирование территории, в настоящее время занятой преимущественно постройками для содержания скота, в постройки под подсобные хозяйства (сараи, погреба, огороды и т.д.).
Генеральным планом предусмотрено развитие системы культурно-бытового обслуживания за счет реконструкции и расширения существующих и размещения новых объектов.
Проектом предложено формирование на базе существующих общественных объектов многофункционального общественного центра, приближенного к рекреационной зоне, в котором предлагается разместить, в том числе, учреждение дополнительного образования детей.
В юго-восточной части деревни в непосредственной близости от пруда предусмотрены территории для размещения физкультурно-оздоровительного комплекса.
Решениями Генерального плана предусмотрены расширение участка общеобразовательной школы, строительство второго корпуса и школьного стадиона, увеличение территории участковой больницы для строительства новых объектов здравоохранения.
Для улучшения бытового и торгового обслуживания населения предусмотрены общественные центры в жилой застройке северной и южной части деревни. В крупном перспективном жилом районе в юго-западной части деревни предусмотрена организация общественного центра со сквером.
Рекреационная зона формируется в пойме р. Починок и по берегам пруда. В центральной части деревни и при общественных объектах предусмотрено формирование скверов.
На северном и южном берегу пруда, возле плотины, предусмотрена организация пляжной зоны с объектами благоустройства и обслуживания. Зона отдыха соединяется пешеходными дорожками со спортивным комплексом, который может рассматриваться как ее часть.
Поселок Мурзинка
Решения генерального плана развивают сложившуюся планировочную структуру, корректируют систему главных улиц поселка, развитие сложившейся транспортной сети.
Главные улицы в западной (ул. Трактовая) и восточной (ул. Ленина) частях поселка проходят параллельно железной дороге и, севернее ж/д станции "Мурзинка", соединяются улицей, пересекающей магистральную железную дорогу. Указанный железнодорожный переезд является единственной связью западной и восточной частей поселка.
По главным улицам предусмотрено движение общественного транспорта с остановками автобуса на ул. Трактовой.
Грузовая автомобильная дорога запроектирована в обход жилых территорий вдоль южной и западной поселковой границы.
Основные улицы связывают главные улицы с грузовыми и поселковыми автомобильными дорогами и имеют преимущественно широтное направление.
Система главных и основных улиц образует каркас транспортной сети, обеспечивающих связь планировочных элементов и функциональных зон.
Жилую зону поселка Мурзинка предлагается развивать за счет индивидуальной застройки преимущественно в южном направлении, по обеим сторонам железной дороги на территориях свободных от застройки, занятых луговой и древесно-кустарниковой растительностью.
Резервные территории для жилищного строительства:
на I очередь:
- северо-западная часть - 3,9 га для застройки индивидуальными домами;
- юго-западная часть - 10,4 га для застройки индивидуальными домами (в том числе на территории существующих садоводств);
- юго-восточная часть - 5,8 га для застройки индивидуальными домами на расчетный срок;
- юго-восточная часть - 3,4 га для застройки индивидуальными домами.
Общественную зону проектом предлагается сформировать из двух общественных центров:
- один - на месте существующего общественного центра, который будет включать в себя восстановление разрушенного клуба и организацию около него сквера, реконструкцию существующего медпункта, два магазина;
- второй - проектируемый общественный центр предлагается разместить в западной части поселка, во вновь проектируемой селитебной территории с северной стороны бывшего карьера.
Здесь проектируются: многофункциональная спортивная зона и резервируется территория под новый детский сад. Однако такая потребность возникнет только при условии значительного увеличения доли постоянного населения.
Кроме того, в связи со значительным притоком в весенне-летний период временно проживающего населения предусмотрены реконструкция и расширение фельдшерского пункта, а также общественные центры для размещения объектов бытового обслуживания, новых магазинов, приближенных к новой жилой застройке.
Рекреационную зону предлагается организовать на территории бывшего карьера, имеющего живописный ландшафт. Здесь запроектирован парк с площадками отдыха и открытый спортивный комплекс, включающий стадион, волейбольную, баскетбольную и теннисные площадки.
В северо-западной части поселка преимущественно сохраняются лесные массивы.
Производственную зону поселка предлагается развивать на следующих территориях:
- в центральной части - на нарушенных территориях в зоне железнодорожной станции;
- в северной части - на территориях для размещения автотранспортного предприятия и стоянки большегрузного транспорта, перебазируемой из жилой застройки.
Деревня Елани
Деревня Елани расположена в крайней южной части Новоуральского городского округа на наибольшем удалении от г. Новоуральска, однако - наиболее из всех сельских населенных пунктов округа приближена городам Первоуральск и Екатеринбург. Население деревни составляют в основном дачники из Первоуральска, а также Екатеринбурга и Новоуральска.
Основное направление в развитии деревни Елани - новое жилищное строительство на свободных территориях, организация личного подсобного хозяйства, дачное строительство, а также развитие сферы социального и культурно-бытового обслуживания населения.
Решения генерального плана сохраняют и развивают сложившуюся систему улиц деревни. Существующая транспортная сеть дополнена улицами на территориях новой застройки в юго-восточной жилом районе и в правобережной части западного жилого района.
Для развития зоны жилой застройки предусматриваются территории:
на 1 очередь:
- в западном районе 1,2 га - участки на отдельные индивидуальные жилые дома и группу усадебной застройки по ул. Набережной и ул. Мира, на расчетный срок;
- в юго-восточной районе 9,3 га также для застройки индивидуальными жилыми домами.
Проектом предусмотрено строительство культурно-досугового комплекса, приближенного к рекреационной зоне в северной части ул. Калинина, крупного универсального магазина в правобережной части западного района, магазинов в восточной и в западной части восточного района.
Размещение в деревне объектов дошкольного воспитания, образования и медицинского обслуживания не предусмотрено в связи с малой численностью постоянно проживающего населения.
Все виды социального обслуживания и бытовых услуг постоянные жители д. Елани могут получить в близлежащей д. Починок, расстояние до которой по дороге с твердым покрытием составляет 8 км.
Развитие производственных территорий в дополнение к существующему овощехранилищу агрофирмы "Уральская" в деревне не предусматривается.
Генеральным планом планируется организация рекреационной зоны в пойме р. Билимбаевка и по берегам пруда.
Эти территории озеленяются и благоустраиваются. В местах активного пешеходного движения прокладываются дорожки, устраиваются смотровые площадки и площадки отдыха.
Сквер формируется при культурно-досуговом комплексе и торговом центре в правобережной части западного района.
Деревня Пальники
Производственная направленность д. Пальники - выращивание молодняка крупного рогатого скота и кормопроизводство - на территории деревни находятся ферма по выращиванию молодняка крупного рогатого скота и складское хозяйство агрофирмы "Уральская". Больше половины трудящихся заняты сельским хозяйством.
Генеральным планом предусмотрено расширение поселковой границы и территориальное развитие деревни.
Решения генерального плана сохраняют и развивают сложившуюся систему улиц и дорог деревни. Существующая транспортная сеть существенно расширена территориально, дополнена связями с прилегающими территориями и вновь размещаемыми объектами, внешними автомобильными дорогами.
Главными улицами деревни являются улицы Ленина, Советская, Восточная.
По главным улицам осуществляется движение общественного транспорта. На улицах Ленина и Восточная предусмотрены оборудованные павильонами и навесами остановочные площадки.
При выходе за границы д. Пальники улица Восточная становится поселковой дорогой. Продолжение ул. Восточной - предлагаемая автомобильная дорога на г. Новоуральск.
Проектом предусмотрено развитие сети основных улиц, обеспечивающих связи между основными функциональными зонами, жилыми районами и главными улицами деревни. Две основных улицы в северо-западной части деревни обеспечивают прямые транспортные связи с сельскохозяйственными угодьями.
Планировочные решения предусматривают территории для развития жилой застройки индивидуальными жилыми домами с приусадебными участками. Решениями генерального плана определена очередность освоения территорий.
На I очередь:
- северо-западная часть - 7,5 га для застройки индивидуальными домами;
- юго-восточная часть - 1,8 га для застройки индивидуальными домами на расчетный срок;
- северо-западная часть - 14,5 га для застройки индивидуальными домами;
- центральная часть - 1,8 га для малоэтажной застройки секционными домами.
В центре населенного пункта, по улице Ленина, на пустыре, предусматривается размещение общественного центра, включающего в себя административные помещения, помещения для физкультурно-оздоровительной работы и досуга, объекты торговли и бытового обслуживания. Обеспечение потребности в объектах культуры предусматривается за счет реконструкции существующего клуба.
В генеральном плане предусмотрены резервные территории, которые позволяют при необходимости разместить новый детский сад. Однако такая потребность возникнет только при условии значительного увеличения доли постоянного населения.
В центре по улице Ленина предусмотрена территория для размещения многофункциональной спортивной площадки и парка и выходом к пруду.
В общественных подцентрах проектируемых районов предполагается размещение объектов торговли и бытового обслуживания населения.
Генеральным планом намечено развитие территории производственной зоны. Резервная территория для расширения фермы КРС предусмотрена с юго-западной стороны от существующей площадки. Участки севернее овощехранилища и юго-восточнее складского хозяйства агрофирмы "Уральская" предназначены для размещения предприятий коммунально-бытового, складского и сельскохозяйственного назначения, а также инженерных объектов.
Проектные решения предусматривают организацию рекреационной зоны в пойме р. Черемшанки и по берегам пруда.
Эти территории озеленяются и благоустраиваются. В местах активного пешеходного движения прокладываются дорожки, устраиваются смотровые площадки и площадки отдыха.
Рекреационная зона в районе плотины связана с общественным центром широким озелененным бульваром.
Скверы предусмотрены в общественных центрах и в проектируемых жилых районах.
Таким образом, в соответствии с планировочными решениями генерального плана, территория Новоуральского городского округа включает следующие функциональные зоны:
- жилой застройки;
- общественно-деловой застройки;
- производственные;
- сельскохозяйственного использования;
- рекреационные;
- специального назначения.
Зоны жилой застройки представлены зонами многоэтажной, среднеэтажной и малоэтажной многоквартирной застройки и индивидуальной застройки усадебного типа.
Зоны общественно-деловой застройки расположены в планировочных центрах населенных пунктов и включают объекты социальной инфраструктуры коммунально-бытового назначения и торговли. Территории для развития общественно-деловой застройки предусмотрены в г. Новоуральск, с. Тарасково, д. Починок.
Производственные зоны включают площадки производственных и коммунальных объектов, предприятий по производству сельхозпродукции, территорию индустриального парка "Новоуральский", а также территории разрабатываемых месторождений.
Зона сельскохозяйственного использования включает территории сельхозугодий агрофирмы "Уральская", личных подсобных хозяйств и коллективных садоводств.
К рекреационной зоне относятся территории зеленых насаждений общего пользования, открытых спортивных площадок, пляжей, городских лесов и парков, а также лесных массивов в населенных пунктах, а также леса и водные объекты на территории НГО.
Кроме того, сельские населенные пункты осваиваются как территория дачного отдыха.
Зона специального назначения включает кладбища, свалки ТБО и производственных отходов и территорию скотомогильника.
Проектные предложения по планировочной структуре и функциональному зонированию территории НГО отображены на чертеже "Предложения и мероприятия по территориальному планированию. Размещение объектов капитального строительства местного значения.";
11) раздел 7.1.2 Материалов по обоснованию проекта изложить в следующей редакции:
"7.1.2. Автомобильный транспорт.
Существующее положение.
Автодорожная связь ЗАТО осуществляется по автодороге регионального значения "Подъезд к р.п. Верх-Нейвинский" от автодороги "Екатеринбург - Н. Тагил - Серов".
Автодорога регионального значения Р352 "Екатеринбург - Н. Тагил - Серов" на участке до Н. Тагила состоит из двух обособленных проезжих частей и относятся к I-б категории.
По федеральной программе "Транспортная стратегия РФ на период до 2030 г." предусматривается перевод региональной трассы Р352 в статус федеральных автодорог.
Протяженность автодороги "Подъезд к р.п. Верх-Нейвинский от автодороги Екатеринбург - Н. Тагил - Серов" составляет 11 км. По трассе подъезда имеется путепровод через железнодорожную магистраль.
Расстояние до центра Екатеринбурга по автодорожной сети составляет 78 км.
На территории ЗАТО в настоящее время имеется сеть автодорог общего пользования местного значения:
- г. Новоуральск - д. Елани, III категория, протяженность 26 км;
- ж/д ст. Таватуй - п. Калиново - с. Мурзинка, протяженность 15,5 км (в границах ЗАТО - 5,5 км);
- п. Билимбай - д. Елани, протяженность 5,7 км, в границах ЗАТО - 1,5 км;
- п. Починок - п. Пальники, протяженность 11 км.
Кроме этого, на территории ЗАТО имеется ряд автодорог ведомственного подчинения, в основном, связывающих г. Новоуральск с зонами отдыха и садоводческими товариществами; общая протяженность 20 км.
Протяженность автодорог общего пользования составляет 44 км, плотность 136 км на 1 тыс. кв. км. Общая протяженность автодорог составляет 64 км, плотность 200 км на 1 тыс. кв. км.
В настоящее время на территории ЗАТО действуют 16 автобусных маршрутов междугородного и пригородного сообщения и 13 внутригородских маршрутов.
Город Новоуральск связан междугородными маршрутами с городами В. Тагил, Кировград. Пригородные маршруты сезонного и круглогодичного действия связывают Новоуральск с садоводческими товариществами (Дачное, Автозаводец, Висячий Камень, Строитель, Лесные дачи, Металлург и др.) и с населенными пунктами Тарасково, Починок, Пальники.
Обслуживание автобусных перевозок осуществляется муниципальным автотранспортным предприятием г. Новоуральск.
В настоящее время уровень автомобилизации составляет 380 ед. легковых индивидуальных автомобилей на 1 тыс. жителей.
Проектное решение.
Основным недостатком автодорожной сети является отсутствие дублера существующего подъезда к ЗАТО от региональной автодороги Екатеринбург - Н. Тагил - Серов.
Существующий подъезд проходит по селитебным территориям п. Верх-Нейвинский и г. Новоуральск, а также является трассой грузового движения на связи с промзоной г. Новоуральска.
Генеральным планом ЗАТО предусматривается строительство второго подъезда к промзоне г. Новоуральска с обходом п. Верх-Нейвинский. Трасса обхода пройдет с северной стороны п. Верх-Нейвинский до соединения с грузовыми дорогами промзоны. Протяженность обхода составляет 9 км, по трассе обхода предусматривается строительство двух мостов через реки Талая и Казанка.
Генеральным планом предусматривается также организация южного подъезда к ЗАТО от автодороги Екатеринбург - Н. Тагил - Серов. Для организации подъезда предусматривается реконструкция существующей сети местных автодорог в направлении поселков Мурзинка, Калиново, Приозерный, с обходом этих поселков, и с южной стороны озера Таватуй подключение к автодороге Екатеринбург - Н. Тагил - Серов.
Протяженность реконструкции местных автодорог этого направления составляет 20 км.
В соответствии с проектом "Схема территориального планирования Свердловской области" к расчетному сроку в непосредственной близости от западной границы ЗАТО пройдет трасса новой автодороги регионального значения.
Региональная автодорога свяжет федеральные трассы Екатеринбург - Н. Тагил - Серов и Екатеринбург - Пермь в обход территории г. Екатеринбурга и его окрестностей. Схемой территориального планирования области намечено прохождение трассы автодороги от г. Невьянск в южном направлении с обходом городов Кировград и Верхний Тагил и с подключением западнее г. Первоуральск к автодороге Екатеринбург - Пермь.
Для транспортного обслуживания проектируемого индустриального парка "Новоуральский" в соответствии со Схемой территориального планирования Свердловской области предполагается использование проектируемой автомобильной дороги п. Белоречка - п. Нейво-Рудянка (с северной стороны от территории индустриального парка). Доступ на территорию индустриального парка легкового автомобильного транспорта предполагается осуществлять преимущественно с Белореченского шоссе (автомобильная дорога г. Новоуральск - п. Белоречка) и проектируемого обхода г. Новоуральск (с западной стороны от территории индустриального парка). В местах предполагаемого въезда на территорию парка предусматривается строительство транспортных развязок в разных уровнях.
Генеральным планом ЗАТО предусматривается подключение г. Новоуральска к проектируемой региональной автодороге. Намечена организация двух подъездов по следующим направлениям:
- строительство автодороги Новоуральск - Пальники - подключение к региональной трассе. Протяженность в границах ЗАТО - 21 км;
- реконструкция автодороги Новоуральск - Половинный - подключение к региональной трассе. Общая протяженность 11 км, в границах ЗАТО - 3 км.
Генеральным планом ЗАТО предусматривается также строительство следующих автодорог местного значения:
- западный обход Новоуральска с подключением к существующему южному обходу города. Протяженность 5 км;
- автодорога п. Починок - ст. Таватуй. Общая протяженность 13 км, в границах ЗАТО - 4 км;
- обходы н. п. Мурзинка, Тарасково, Починок. Общая протяженность 10 км;
- ответвление от автодороги "Подъезд к р.п. Верх-Нейвинский" к туристско-рекреационной зоне со спортивными объектами на восточном берегу Верх-Нейвинского пруда.
В результате проектных мероприятий протяженность автодорог общего пользования на территории ЗАТО увеличится на 43 км и составит 87 км. Плотность автодорог общего пользования увеличится до 270 км на 1 тыс. кв. км.
Общая протяженность автодорог увеличится до 107 км, плотность составит 330 км на 1 тыс. кв. км.
Генеральным планом ЗАТО предусматривается развитие сети обслуживающих устройств легкового транспорта (АЗС, СТО, гаражи и автостоянки) исходя из перспективной нормы автомобилизации - 450 ед. легковых автомобилей на 1 тыс. жителей на I очередь и 500 ед. легковых автомобилей на 1 тыс. жителей на расчетный срок.";
12) раздел 7.2 Материалов по обоснованию проекта слова "В связи с проектированием индустриального парка (участки № 1, 2, 3) необходимо реконструировать: заменить словами "В связи с выделением площадок для развития промышленности (участки № 1, 2, 3) необходимо реконструировать:";
13) раздел 8.1 Материалов по обоснованию проекта изложить в следующей редакции:
"8.1. Водоснабжение.
Существующее положение.
Источники водоснабжения.
Водоснабжение на территории Новоуральского городского округа осуществляется из поверхностных и подземных источников.
Источником водоснабжения г. Новоуральск является Верх-Нейвинское водохранилище. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор за качеством воды на этом источнике осуществляется Региональным управлением № 31 ФМБА России.
В 2010 году по результатам исследования проб воды в районе водозаборных сооружений по санитарно-химическим показателям в 92,9% отмечено превышение показателей: окраска, БПК5, ХПК, что свидетельствует о наличии в пробах воды легко окисляемых органических соединений. По микробиологическим показателям в 3,2% проб вода не соответствовала гигиеническим нормативам. Ухудшение качества воды было обусловлено цветением поверхностных водоемов, разложением органических веществ и жизнедеятельностью фитопланктона, связанных с аномальной жарой в июле, августе 2010 года на территории Свердловской области.
Пробы воды из Верх-Нейвинского водохранилища по жесткости, сухому остатку, растворенному кислороду, содержанию железа, кальция, магния, хлоридов, сульфатов, аммония, нитратов, нитритов, водородному показателю, концентрациям кремния, алюминия, нефтепродуктов, меди, фтора, цинка соответствуют требованиям СанПиН 2.1.5.980-00 и ГН 2.1.5.1315-03. Паразитологические и радиологические показатели проб воды Верх-Нейвинского водохранилища соответствуют гигиеническим нормативам.
Границы зон санитарной охраны питьевого водозабора, расположенного на Верх-Нейвинском водохранилище, регламентированы Постановлением Правительства Свердловской области от 28 декабря 2011 г. № 1843-ПП "Об установлении границ и режима зон санитарной охраны Верх-Нейвинского водохранилища, используемого для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения города Новоуральска, расположенных на территориях Новоуральского городского округа и городского округа Верх-Нейвинский" и состоят из трех поясов:
1. Первый пояс - 100 метров во всех направлениях по акватории водозабора и по прилегающему к водозабору берегу. В связи с единой площадкой водозаборных и водоочистных сооружений береговая граница водозаборных сооружений совмещается с зоной I пояса водоочистных сооружений и устанавливается по существующему ограждению в соответствии с оформленным землеотводом.
2. Второй пояс - вся акватория Верх-Нейвинского водохранилища и боковые границы по правому и левому берегам водохранилища от уреза воды при нормальном подпорном уровне - 1000 метров.
3. Третий пояс - полностью совпадает со вторым поясом.
В настоящее время г. Новоуральск имеет единственный источник хозяйственно-питьевого водоснабжения, что не отвечает требованиям ГО и ЧС для городов данной категории. В то же время, этим единственным источником является водоем поверхностных вод, что не обеспечивает надежную защиту вод от загрязнения, а значит - и качество питьевой воды. Город несет большие затраты на дорогостоящую водоподготовку, в маловодные годы - имеется риск дефицита воды.
В 1979 г. Уральская гидрогеологическая экспедиция открыла Шишимское месторождение подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения г. Новоуральск <1>. Один из участков этого месторождения расположен на землях ЗАТО г. Новоуральск на расстоянии 25 км от города, другой - на землях МО г. Первоуральск на расстоянии 30 км от г. Новоуральск. Эксплуатационные запаса вод этого месторождения - категории В и С1. Месторождение располагается на экологически чистой залесенной территории. Качество подземных вод по всем изученным показателям соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01.
--------------------------------
<1> Письмо ФГУП "Уральская гидрогеологическая экспедиция" Министерства природных ресурсов России от 13.07.2004 № 32-05-420.
Эксплуатационный запас участка на территории ЗАТО г. Новоуральск, который сейчас установлен 19 тыс. м3/сут., полностью обеспечит потребности населения и промышленности на расчетный срок. На сегодняшний день эксплуатационный потенциал участка раскрыт не полностью, и по предварительным оценкам, может быть увеличен до 25 тыс. м3/сут. В связи с этим, городу необходимо рассмотреть вопрос организации водозабора подземных вод и перевода водоснабжения на подземный источник.
В сельских населенных пунктах водоснабжение осуществляется из подземных источников централизованного и нецентрализованного водоснабжения.
По данным Регионального управления № 31 ФМБА России вода из подземных источников в сельских населенных пунктах Новоуральского городского округа (с. Тарасково, д. Починок, д. Пальники) относится к категории "доброкачественная вода" и соответствует требованиям санитарных правил СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества".
В д. Починок в связи с тем, что скважины (N№ 145, 244) по санитарно-экологическим условиям не могут гарантировать эпидемиологическое благополучие добываемых подземных вод, возникла необходимость в поиске дополнительных источников для покрытия дефицита питьевой воды.
В работе "Поисково-разведочные работы для хозяйственно-питьевого водоснабжения д. Починок на территории Новоуральского городского округа", выполненной ООО НПФ "Геос", предлагается для покрытия дефицита питьевой воды использовать скважину 1 п, расположенную на южном фланге Починковского участка с эксплуатационными запасами, равными 523 м3/сут. Качество подземных вод скважины 1 п соответствует стандарту на питьевую воду по СанПиН 2.1.4.1074-01 "Вода питьевая. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения". Рекомендуемой зоной санитарной охраны водозабора в составе 3-х поясов обеспечивается сохранение качества подземных вод.
Вода в источниках нецентрализованного питьевого водоснабжения НГО (колодцы, родники, скважины "Калика" д. Елани и на территории церкви ул. Ленина, 130) является недоброкачественной по микробиологическим показателям (в 68% проб обнаружены общие колиформные, термотолерантные колиформные бактерии и колифаги) и санитарно-химическим показателям (в 56,7% проб санитарно-токсикологический признак вредности (нитраты) превышал ПДК). Информация о неудовлетворительном качестве воды в источниках нецентрализованного водоснабжения ежемесячно направляется в адрес администрации НГО и средства массовой информации, размещается на официальном сайте Регионального управления № 31 ФМБА России. Разработана "Памятка для населения о мерах безопасности при употреблении питьевой воды".
На территории пос. Мурзинка по ул. Железнодорожной действует колодец "Станционный", по ул. Ключевой - родник "Ключевой". Вода не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1175-02/по микробиологическим показателям, что связывается, в первую очередь с наличием потенциальных источников загрязнения на территории 1-го, 2-го и 3-го поясов зон санитарной охраны.
Система водоснабжения.
В г. Новоуральск существует единый хозяйственно-противопожарный водопровод I категории для города, промплощадок и зоны отдыха с забором воды из водохранилища и очисткой на насосно-фильтровальных станциях (НФС).
Ввиду наличия большого перепада в отметках рельефа местности, в городе принято зональное водоснабжение: I и II зоны водоснабжения.
К I зоне водоснабжения относятся объекты, расположенные ниже отметки 330,0, промышленные площадки, завод "Б" и поселок при нем, Привокзальный район и другие объекты.
Подача воды в сеть водопровода осуществляется по водоводам I зоны от регулирующих резервуаров с отметкой дна резервуара 348,0 м.
Ко II зоне водоснабжения относится часть города южнее улицы Мичурина, микрорайоны № 1, 2, 3, 4, 5, 6 и проектируемые Южный и Юго-западные районы.
Водоснабжение осуществляется по водоводам II зоны от напорно-регулирующих резервуаров, с отметкой дна резервуаров 370,0 м и от насосной станции Южного района зд. 708.
От водозаборных сооружений вода поступает через насосные станции 1-го подъема и насосно-фильтровальные станции в резервуары чистой воды. Обеззараживание подготовленной воды ведется хлором, поставляемым в контейнерах.
Резервуары являются напорными, подают воду по шести ниткам водоводов диаметром 400, 500, 600 мм на две площадки насосных станций II-го подъема, работающих без разрыва струи.
Напорные водоводы от насосной станции II подъема подают воду до напорно-регулирующих резервуаров:
- для I зоны водоснабжения - четыре резервуара общей емкостью 4600 м3, в том числе два по 600 м3 и остальные 2400 м3 и 1000 м3. Отметка дна резервуаров 348 м;
- для II зоны водоснабжения - три резервуара общей вместимостью 2200 м3 - один емкостью 1000 м3 и два емкостью по 600 м3. Отметка дна резервуаров 370 м.
В зонах отдыха имеются дополнительные собственные резервуары запасов воды емкостью 150 и 400 м3 (дом отдыха и о/лагерь "Зеленый мыс").
Город Новоуральск имеет разветвленную кольцевую сеть объединенного хозяйственно-питьевого и противопожарного водопровода низкого давления, охватывающую все кварталы и микрорайоны.
Для водоснабжения 9, 12 - этажных жилых домов в микрорайонах 3, 4, 8, 9, 15, 21 существуют повысительные водопроводные насосные станции. Южный район имеет рельеф с перепадом высот более 40 метров.
В основном система водоснабжения работает стабильно.
Более подробно система водоснабжения г. Новоуральска описана в материалах корректировки генерального плана г. Новоуральска (Материалы по обоснованию), представленных в настоящем документе согласно Составу проектных материалов.
Сельские населенные пункты
Централизованное водоснабжение имеется в населенных пунктах Тарасково, Починок, Пальники.
В с. Тарасково вода насосами ЭЦВ8-40-65 по водоводам Д 100, 150 мм подается в резервуары объемом 500 м3 (2 шт.), далее насосной станцией II подъема производительностью 90 м3/час, после обеззараживания на бактерицидных установках ОВ-50 (две рабочие, одна резервная) подается в водопроводную сеть села и в водонапорную башню с баком емкостью 100 м3, расположенную у тепличного хозяйства. Основными потребителями воды являются жилые дома, оборудованные внутренним водопроводом и канализацией, общественные и культурно-бытовые здания, птицеферма, котельная, тепличное и гаражное хозяйство. Жилые дома, не оборудованные водопроводом и канализацией, пользуются водой из водоразборных колонок.
В д. Починок, где источником централизованного водоснабжения являются подземные воды из существующих скважин № 145, 146, вода по напорным трубопроводам подается в два резервуара чистой воды емкостью по 250 м3 каждый. Из резервуаров вода насосной станцией II подъема после обеззараживания на бактерицидных установках ОВ-50 подается в разводящие сети и в водонапорную башню объемом 100 м3. Основными потребителями являются жилые и общественные здания, ферма КРС. Жильцы домов, не оборудованных водопроводом и канализацией, пользуются водой из водоразборных колонок.
В д. Пальники водоснабжение осуществляется из водоразборных колонок.
В поселке Мурзинка и в деревне Елани централизованная система водоснабжения отсутствует.
Расчетные расходы воды
Город Новоуральск
Расчетное водопотребление города принято на основании данных раздела ТЭО, эксплуатации и нормативных данных. Расходы воды на хозяйственно-питьевые нужды определены исходя из удельной нормы водопотребления 350 л на человека в средние сутки, из них 40% (140 л) подается из сети централизованного горячего водоснабжения.
Численность населения принята по заданию отдела ТЭО.
Неучтенные расходы на нужды местной промышленности приняты 20% от суммарного расхода на хозяйственно-питьевые нужды.
Расход воды на полив - 50 л/чел. в сутки.
Коэффициент суточной неравномерности - 1,3.
Расход воды по промпредприятиям приняты по данным МУП "Водоканал".
Расчетное количество пожаров - 2.
Расход воды на наружное пожаротушение - 70 л/с (общественно-торговый центр и КСК по 35 л/с на каждое здание).
Расход воды на внутреннее пожаротушение - 2 струи по 5,0 л/с (общественно-торговый центр), 2 струи по 5,0 л/с и спецпожаротушение - 50 л/с в течение 1 часа (КСК).
Время тушения пожара - 3 часа.
Расчетные расходы сведены в таблицу.
Таблица 8.1.1
РАСЧЕТНЫЕ РАСХОДЫ ПО ВОДОПОТРЕБЛЕНИЮ ГОРОДА НОВОУРАЛЬСКА
Наименование потребителей
Численность населения, тыс. человек
Нормы расхода воды в сутки, л/сут.
Расчетные расходы, тыс. м3/сут.
2010 г.
2020 г.
2040 г.
Население:
- холодный водопровод
91,80 - 2010 г.
89,40 - 2020 г.
210,0
25,1
24,4
24,0
- горячий водопровод
88,0 - 2040 г.
140,0
16,7
16,3
16,0
Неучтенные расходы:
20%
8,4
8,1
8,0
Полив
50,0
4,6
4,5
4,4
Промпредприятия
12,2
12,2
12,2
Итого:
67,0
65,5
63,85
Пожар
1,15
1,15
1,15
Всего:
68,15
66,65
65,0
Индустриальный парк "Новоуральский"
Объем потребления воды индустриальным парком взят исходя из данных проекта планировки индустриального парка "Новоуральский", выполненного проектной организацией ОАО "Уралаэрогеодезия":
- до 2020 г. - 152286,1 м3/год, 417,23 м3/сут., максимальный часовой расход - 20,87 м3/час;
- до 2040 г. - 526226,9 м3/год, 1441,7 м3/сут., максимальный часовой расход - 85,8 м3/час.
Сельские населенные пункты
Расчетное водопотребление для сельских населенных пунктов принято по прогнозной численности постоянного населения (раздел 3.3. "Демография"), с учетом существующей и планируемой застройки, степени ее благоустройства, указаний СНиП 2.04.02-84*.
Пожаротушение жилых домов запроектировано из системы хозяйственно-питьевого водопровода. Для этой цели на водоводах предусматриваются пожарные гидранты, расстояния между которыми должны быть определены согласно СНиП 2.04.02-84* на следующих стадиях проектирования. Расчетный расход воды на наружное пожаротушение принят по норме для сельских населенных пунктов.
Таблица 8.1.2
ПРОГНОЗНЫЙ РАСЧЕТ ВОДОПОТРЕБЛЕНИЯ
СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
(С УЧЕТОМ ВРЕМЕННО ПРОЖИВАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ), ТЫС. М3/СУТ.
Населенный пункт
Расходы воды, тыс. м3/сут.
I очередь
Расчетный срок
п. Мурзинка
0,7
0,8
с. Тарасково
3,0
3,5
д. Починок
1,5
1,7
д. Пальники
0,7
0,9
д. Елани
0,1
0,3
Всего
6,0
7,2
Проектные предложения.
Мероприятия по реконструкции системы водоснабжения г. Новоуральск.
На перспективное развитие города предусмотрены следующие мероприятия:
По источникам водоснабжения.
На первую очередь:
- доразведка Шишимского месторождения подземных вод и утверждение запасов;
- организация водозабора, базирующегося на запасах Шишимского месторождения подземных вод. Использование его как второго источника с подключением к нему части потребителей города:
- строительство магистрального водовода к г. Новоуральску;
- к расчетному сроку:
- перевод хозяйственно-питьевого водоснабжения города на источник подземных вод;
- сохранение водозабора поверхностных вод для нужд промышленности и полива территории.
По системе водоснабжения.
Переход на использование для обеззараживания воды гипохлорита натрия. Ликвидация хлораторной.
Внедрение автоматических систем управления на действующих сооружениях водопровода и насосных станциях.
Приобретение компьютерной программы химического анализа питьевой воды для оценки ее качества.
Строительство цеха очистки промывной воды на НФС.
Оборудование резервуаров питьевой воды фильтрами-поглотителями.
Строительство разгрузочного водовода диаметром 500 мм в жилой зоне для микрорайонов 15,4 (по проекту инв. № 399-1523).
Строительство водоводов диаметром 200 мм к территории технопарка.
В микрорайоне 18 для создания необходимых напоров в жилых домах 7, 9 этажей построить две водопроводные насосные станции подкачки (по проекту инв. № 396-3944). В насосных станциях к установке принять насосы с регулируемым приводом (2 рабочих, 1 противопожарный, 1 резервный), поддерживающие необходимое давление в сети. Производительность насосов определить при рабочем проектировании, после уточнения требуемых расходов на противопожарные и хозяйственно-питьевые нужды.
Для создания необходимого напора в зданиях, посаженных выше отметок 350,0 в микрорайоне 23, построить повысительную водопроводную насосную станцию (по проекту инв. № 394-4472). В насосной станции к установке принять насосы (2 рабочих, 1 противопожарный, 1 резервный) производительностью 50 м3/час, напор 50,0 метра. Из насосной станции воду подавать в сеть и в водонапорную башню емкостью 300 м3. Насосная станция работает в автоматическом режиме от уровня воды в башне.
Выполнить реконструкцию существующей насосной станции в микрорайоне 15 (по проекту инв. № 399-1593). Установленные в настоящее время насосы-хозпитьевые 4К-8 (2 шт.) производительностью 90 м3/час и противопожарные 4 НДВ - 60 (2 шт.) производительностью 180 м3/час заменить на четыре насоса CR 90-3-2 фирмы "Грундфос" производительностью 100 м3/час, напором 44 м.
Для оптимизации работы системы водоснабжения в нижней части микрорайонов 22А, 22Б необходимо выделить свою подзону с обеспечением требуемых напоров, для чего в здании 708 установить отдельную группу насосов на хозпитьевые и противопожарные нужды данных микрорайонов. Работы по выделению зоны необходимо предварить технико-экономическими обоснованиями.
В микрорайоне 22В для создания необходимых напоров в жилых домах, построить водопроводную насосную станцию подкачки. В насосной станции к установке принять насосы с регулируемым приводом, поддерживающие необходимое давление в сети. Производительность насосов определить при рабочем проектировании, после уточнения требуемых расходов на противопожарные и хозяйственно-питьевые нужды.
Мероприятия по обеспечению системой водоснабжения индустриального парка "Новоуральский".
Обеспечение территории индустриального парка хозяйственно-питьевой водой предусматривается от существующей сети г. Новоуральск. Подключение к существующей сети г. Новоуральск необходимо произвести в 2 этапа:
- на 1 этапе (2015 - 2023 г.) присоединение объекта выполнить к сети водопровода диаметром 300 мм по ул. Шевченко (район 6п/п ОАО "УЭХК"), при этом предусмотреть строительство перемычки между водопроводом диаметром 500 мм 6п/п ОАО "УЭХК" и водопроводом диаметром 300 мм по ул. Шевченко;
- на 2 этапе (2023 - 2030 г.) выполнить строительство водопровода от водопровода диаметром 600 мм, расположенного в районе жилого дома № 1 по ул. М. Горького, до водопровода диаметром 300 мм по ул. Шевченко (район 6 п/п ОАО "УЭХК").
Мероприятия по обеспечению водоснабжения в сельских населенных пунктах.
По источникам водоснабжения.
В с. Тарасково предлагается на расчетный срок дооборудование скважины 200 Р/Э.
В п. Мурзинка - изыскание на наличие источника водоснабжения: проведение разведочных работ.
В д. Починок предлагается для покрытия дефицита питьевой воды использовать скважину 1 п, расположенную на южном фланге Починковского участка. Необходимо дополнительно к существующей скв. № 146 и скв. 1 п пробурить 2 скважины (1 рабочая, 1 резервная), с суточным дебитом каждой не менее 500 м3.
В д. Пальники предлагается использовать в качестве источника водоснабжения скважину, пробуренную в 3,3 км на запад от д. Пальники в 50 м от реки Черный Шишим после проведения исследования качества воды на соответствие санитарным нормам. В дополнение к существующей необходимо пробурить одну резервную скважину.
В д. Елани хозяйственно-питьевое водоснабжение предусматривается от существующей скважины, расположенной по ул. Калинина, 27, после проверки качества воды на соответствие требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения".
На расчетный срок необходимо провести гидрогеологические работы для поиска дополнительного источника водоснабжения.
По системе водоснабжения.
Организация централизованная системы водоснабжения в д. Елани и п. Мурзинка.
Развитие централизованной системы водоснабжения в с. Тарасково, д. Пальники, с. Тарасково:
- установка резервуара чистой воды объемом 350 м3;
- реконструкцию насосной станции II подъема до производительности 150 м3/час;
- строительство водонапорной башни с баком емкостью 100 м3.
Д. Починок:
- установка резервуара чистой воды объемом 250 м3;
- реконструкция насосной станции II подъема с дополнительной установкой насоса и бактерицидной установки ОВ-50.
Д. Пальники:
Проектирование водопроводной сети для централизованного снабжения питьевой водой населения д. Пальники, объектов общественного и коммунального назначения, пожаротушения:
- установка двух резервуаров чистой воды объемом 250 м3;
- строительство насосной станции II подъема;
- строительство водонапорной башни с баком объемом 100 м3;
- строительство кольцевой водопроводной сети.
Сеть водопровода принята кольцевая из полиэтиленовых труб Д63 - 160 мм. Сеть разбивается на ремонтные участки с отключением не более пяти пожарных гидрантов.
Д. Елани:
На I очередь предусматривается водопользование из водоразборных колонок, на расчетный срок с проектированием централизованной системы канализации предусматривается водопользование с вводом водопровода в дома.
Вода из скважины насосной станцией будет подаваться в водопроводную сеть и в водонапорную башню с баком объемом 100 м3.
От водозаборного узла поступление воды в поселок запроектировано по двум водоводам. Система водоснабжения по деревне принята кольцевая.
П. Мурзинка:
Для поселка предусматривается централизованная сеть хозяйственно-питьевого и противопожарного водоснабжения.";
14) раздел 8.2 Материалов по обоснованию проекта изложить в следующей редакции:
"8.2 Водоотведение.
Существующее положение.
Город Новоуральск.
Система канализации в городе - полная раздельная с сетями бытовой и дождевой канализации.
Бытовые сточные воды по многочисленным коллекторам поступают на главные канализационные насосные станции и далее перекачиваются на очистные сооружения биологической очистки. После очистки стоки поступают в юго-западную часть Нейво-Рудянского водохранилища.
В городе имеются четыре основных самотечных коллектора бытовой канализации, 4 насосные станции перекачки.
Очистные сооружения (ОС) сточных вод города, были построены в четыре очереди, начиная с пятидесятых годов. Первая и вторая очереди очистных сооружений к настоящему времени не работают в связи с физическим износом. Сооружения третьей очереди ОС, проектной производительностью 45 тыс. м3/сут., являются действующими.
Техническое состояние работающих сооружений удовлетворительное согласно данным эксплуатации.
В 1989 году был разработан проект IV очереди "Расширение и реконструкция ОС бытовых сточных вод города" с увеличением производительности до 85 тыс. м3/сут., по данному проекту были построены и сданы в эксплуатацию только сооружения механической очистки.
После сооружений механической очистки осветленная сточная вода направляется на сооружения биологической очистки III очереди.
Таким образом, мощность сооружений механической очистки доведена в настоящее время до общей производительности Q = 85 тыс. м3/сут., а мощность сооружений полной биологической очистки осталась на уровне действующих сооружений III очереди - Q = 45 тыс. м3/сут.
Сельские населенные пункты
В с. Тарасково водоотведение от зданий и сооружений поселка, оборудованных водопроводом и канализацией, осуществляется сетью самотечных коллекторов в приемный резервуар канализационной насосной станции, расположенной около детского сада. Производительность насосной станции - 156,0 м3/час. Насосами по двум напорным коллекторам стоки перекачиваются на существующие очистные сооружения с полной биологической очисткой и производительностью 800 м3/сут., расположенные к югу, за границей села. Очищенные воды вбрасываются в пруды-накопители.
В д. Починок отвод хозяйственно-бытовых сточных вод производится от жилых и общественных зданий, оборудованных водопроводом и канализацией, осуществляется по самотечной канализационной сети в приемный резервуар канализационной насосной станции перекачки (производительность 54 м3/час), расположенной в западной части деревни. Из насосной станции стоки по напорным коллекторам через камеру гашения напора, далее самотеком, поступают в насосную станцию производительностью 29,5 м3/час, расположенную перед очистными сооружениями. Насосная станция перекачивает стоки на очистные сооружения с полной биологической очисткой на аэротенках продленной аэрации. После полной биологической очистки предусмотрена доочистка сточных вод на песчаных фильтрах. Очистные сооружения производительностью 380 м3/сут. расположены севернее фермы. Очищенные сточные воды насосной станцией перекачиваются в ручей, далее в р. В. Шишим.
Для отвода поверхностных стоков с территории фермы и котельной предусмотрена закрытая сеть дождевой канализации, посредством которой стоки сбрасываются в резервуар емкостью 1700 м3, в котором дезинфицируются и вывозятся в места, согласованные с СЭС. Поверхностный сток мазутного хозяйства котельной перед сбросом в дождевую канализацию очищается на локальных очистных сооружениях замазученных стоков.
В п. Мурзинка, в д. Пальники и в д. Елани централизованной сети бытовой канализации нет, жилые дома оборудованы уборными с выгребными ямами.
Расчетные расходы сточных вод
Город Новоуральск
Расход бытовых сточных вод, поступающих на очистные сооружения определен исходя из численности населения, принятого по данным ТЭО и нормы водоотведения 350 л/сут. на человека.
Расход стоков от промпредприятий принят по данным МУП "Водоканал"
Неучтенные расходы на нужды местной промышленности приняты 5% от суммарного расхода сточных вод от населения.
Таблица 8.2.1
РАСЧЕТНЫЕ РАСХОДЫ ПО ВОДООТВЕДЕНИЮ ГОРОДА
Наименование потребителей
Количество человек тыс.
Нормы расхода воды в сутки, л/сут.
Расчетные расходы, тыс. м3/сут.
2010 г.
2020 г.
2040 г.
Население
91,80 - 2010 г.
89,40 - 2020 г.
88,0 - 2040 г.
350,0
41,80
40,70
40,0
Неучтенные расходы
5%
2,1
2,0
2,0
Предприятия
13,6
13,6
13,6
Итого:
57,50
56,30
55,6
Индустриальный парк "Новоуральский".
Объем хозяйственно-бытовых стоков от индустриального парка взят исходя из данных проекта планировки индустриального парка "Новоуральский", выполненного проектной организацией ОАО "Уралаэрогеодезия":
- до 2020 г. - 152286,1 м3/год, 417,23 м3/сут., максимальный часовой расход - 20,87 м3/час;
- до 2040 г. - 526226,9 м3/год, 1441,7 м3/сут., максимальный часовой расход - 85,8 м3/час.
Для отведения хозяйственно-бытовых стоков с территории индустриального парка, возможно, рассмотреть два варианта:
- устройство локальных очистных сооружений на территории индустриального парка;
- отведение хозяйственно-бытовых стоков на очистные сооружения г. Новоуральск.
Сельские населенные пункты.
Расчетные расходы сточных вод определены по планируемому количеству населения и степени благоустройства жилой застройки, согласно архитектурно-планировочной части проекта, в соответствии с требованиями глав СНиП 2.04.03-85*.
Таблица 8.2.2
ПРОГНОЗНЫЙ РАСЧЕТ РАСХОДА СТОЧНЫХ ВОД
СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, ТЫС. М3/СУТ.
Населенный пункт
Расходы воды, тыс. м3/сут.
I очередь
Расчетный срок
п. Мурзинка
0,47
0,51
с. Тарасково
0,68
0,90
д. Починок
0,44
0,58
д. Пальники
0,14
0,27
д. Елани
0,02
0,09
Всего
1,75
2,35
Село Тарасково
Дополнительно предусмотрены 2 канализационные насосные станции.
Реконструкция (расширение) очистных сооружений с установкой дополнительно станции "Биокомпакт-100" производительностью 100 м3/сут.
Деревня Починок
На I очередь предусмотрено расширение производительности очистных сооружений с полной биологической очисткой хозяйственно-бытовых стоков с доведением их мощности до 580 м3/сут.
Деревня Елани
Строительство централизованной системы канализации предусматривается на расчетный срок.
Очистные сооружения канализации намечено разместить в восточном направлении от деревни.
Деревня Пальники
Строительство централизованной системы канализации с двумя насосными станциями предусматривается на первую очередь.
Очистные сооружения канализации - с полной биологической очисткой хозяйственно-бытовых стоков.
Поселок Мурзинка
Предлагается полное централизованное канализование территории населенного пункта.
Отвод сточных вод возможен по двум вариантам:
1. В канализационные сети г. Новоуральск, что потребует прокладки двух напорных коллекторов диаметром 110 мм, протяженностью 9 км. Дальнейшим расчетом должно быть определено место возможного приема стоков и выполнен гидравлический расчет канализационных сетей.
2. Самостоятельные очистные сооружения полной биологической очистки производительностью 600 м3/сут. Место размещения очистных сооружений (с учетом организации санитарно-защитной зоны от объекта - 200 м) и место сброса условно чистых вод необходимо решить на следующих стадиях проектирования и согласовать с органами санитарно-эпидемиологического надзора.";
15) раздел 8.3.1 Материалов по обоснованию проекта изложить в следующей редакции:
"8.3.1 Электроснабжение.
Существующее положение.
Электроснабжение территории Новоуральского городского округа осуществляется от опорных источников 110 кВ филиал ОАО "МРСК Урала" "Свердловэнерго". Распределительные сети находятся в обслуживании ОАО "ЛОЭСК".
В г. Новоуральск основными потребителями электроэнергии являются жилые дома с газовыми и электрическими плитами для приготовления пищи, объекты соцкультбыта и электроприемники предприятий обслуживания в коммунально-складской зоне, а также ТЭЦ, котельная, водопроводные очистные сооружения и насосные станции, канализационные очистные сооружения и станции перекачки стоков.
По степени обеспечения надежности электроснабжения к первой категории относятся котельная, водопроводные и канализационные очистные сооружения, в медгородке - электроприемники операционных и родильных блоков, отделения анестезии, реанимации и интенсивной терапии. К потребителям первой категории относятся лифты и электроприемники противопожарных устройств и охранной сигнализации всех зданий.
Ко второй категории по надежности электроснабжения в соответствии с СП 31-110-2003 относятся жилые дома с электроплитами, школы, детские сады и ясли, крупные магазины, предприятия общественного питания.
Электроснабжение жилых районов города осуществляется от ТЭЦ, ПС "Бунарская" и ГПП-1. От ГПП-2 и ГПП-3 запитаны нагрузки городской производственной зоны и канализационные очистные сооружения.
ПС "Бунарская" является источником электроснабжения для Южного, Бунарского и Мурзинского районов города. Жилые дома в этих районах оборудованы электроплитами, подстанции предусмотрены двумя трансформаторными мощностью 630 кВА. Кабельные линии 0,4 и 6 кВ соответствуют нагрузкам и обеспечивают 1 и 2-ю категорию электроснабжения.
Центральный, Западный и Привокзальный районы города обеспечиваются электроснабжением от ГПП-1 и ТЭЦ с взаимным резервированием.
Существующие трансформаторные подстанции в старой части города преимущественно однотрансформаторные, находятся в эксплуатации 40 - 50 лет, мощность трансформаторов на ТП в основном 180ч/320 кВА. Кабельные и воздушные линии электропередач введены в эксплуатацию одновременно с подстанциями.
В старой части города в связи с уплотнением застройки центра города и переводом на электроплиты жилых домов необходима реконструкция и развитие системы сетей 6 кВ электроснабжения, строительство новых ТП и РП (подробно см. Генеральный план г. Новоуральск (Материалы по обоснованию) согласно Составу проектных материалов).
В настоящее время 1-я очередь строительства завершена, кроме перевода электроснабжения потребителей 0,4 кВ больничного городка и жилых домов на новые ТП-122, ТП-133.
Снабжение электроэнергией п. Мурзинка, с. Тарасково, д. Починок на территории Новоуральского городского округа осуществляется от собственных опорных ПС 110 кВ "Мурзинка - тяговая" (1 x 10 МВА), ПС 110 кВ "Тарасково" (2 x 6,3 МВА) и от ПС 35 кВ "Починок" (2 x 4 МВА).
Деревни Елани и Пальники запитаны по ВЛ 10 кВ от ПС 35 кВ "Починок".
Распределение электроэнергии во всех населенных пунктах округа осуществляется на напряжении 10 кВ.
Общее состояние распределительных сетей в небольших населенных пунктах округа - удовлетворительное. Необходимо проведение текущих и капитальных ремонтов, реконструкция и техническое перевооружение отдельных элементов сетей.
Через территорию Новоуральского городского округа в направлении север-юг проходит ЛЭП 500 кВ, не участвующая в электроснабжении округа.
Проектные предложения.
При разработке раздела "Электроснабжение" исходными данными послужили: технико-экономическое обоснование развития города, схема проектного решения генплана, данные о перспективных нагрузках, сведения о состоянии городских электрических сетей, об уровнях нагрузок и электропотребления.
Таблица 8.3.1
РАСЧЕТ
ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ НАГРУЗОК ПО Г. НОВОУРАЛЬСК НА ПЕРСПЕКТИВУ.
УДЕЛЬНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
Показатель
Ед. изм.
2010 г.
2020 г. (1 очередь)
2040 г. (расчетн. срок)
Численность населения
чел.
91800
89400
88000
Общая площадь квартир
тыс. м2
2031,60
2293,72
3013,72
Суммарная электрическая нагрузка по городу
тыс. кВт
35,86
52,81
67,59
Удельная нагрузка
кВт/чел.
0,39
0,59
0,77
Потребление электроэнергии
тыс. кВт. час год
190093
279893
358227
Удельный расход электроэнергии
тыс. кВт. час чел.
2,07
3,13
4,07
Источники эл. энергии
ГПП-1, ТЭЦ, ПС "Бунарская"
В настоящее время ведется строительство жилых домов и общественных зданий в микрорайонах 15, 20, 21, 22А, коттеджной застройки - в микрорайонах 12, 13, 24.
В перспективе предусмотрено строительство коттеджной застройки в районе базы отдыха "Веревкин угол".
В соответствии с генпланом города застройка микрорайонов 22Б, 18, 19, 15, 23, 24, 25 будет вестись и на расчетный срок. В проектируемых микрорайонах основными потребителями электроэнергии являются 5/12 этажные жилые дома с электроплитами, общественные здания, коммунально-бытовые предприятия, насосные станции и сооружения на сетях водоснабжения и теплоснабжения.
Источником электроснабжения для проектируемых микрорайонов принята существующая подстанция ПС "Бунарская". Для электроснабжения микрорайонов 18,19 предполагается строительство нового распределительного пункта РП-18, для остальных микрорайонов используются существующие распределительные пункты - РП-20, РП-21, РП-23, РП-15, РП-16. РП-18 предлагается укомплектовать камерами КРУ-С с вакуумными выключателями BB/TEL, с цифровыми защитами.
По степени обеспечения надежности электроснабжения проектируемые и существующие распределительные пункты с суммарной нагрузкой до 10 мВА относятся ко 2-й категории.
В качестве основных источников электроснабжения городских потребителей приняты ГПП-1, ПС "Бунарская"; в качестве резервного - ТЭЦ.
Предлагаемая для использования мощность шин 6 кВ ГПП-1 согласно письму отдела 10 УЭХК исх. № 10-20/389 от 29.05.98 составляет 40 мВА.
Нагрузка на шинах 6 кВ ГПП-1 от городских потребителей после перевода на электроплиты жилых домов и уплотнения застройки в старой части города составит 22,8 мВА.
Существующие однотрансформаторные подстанции ТП-72, ТП-101, ТП-105, ТП-104, ТП-109, ТП-111, ТП-130, ТП-107, ТП-128, ТП-129 демонтируются после ввода новых двухтрансформаторных подстанций ТП-72А, ТП-204, ТП-105А, ТП-104А, ТП-205, ТП-130А, ТП-107А, ТП-128А, ТП-129А. Дополнительно предусмотрено строительство ТП-1 (у столовой № 1).
Для обеспечения роста нагрузок 3-й очереди перевода жилых домов на электроплиты потребуется замена трансформаторов на большую мощность в подстанциях ТП-151, ТП-152, ТП-501, ТП-504, строительство новых двухтрансформаторных подстанций ТП-147Б, ТП-49А, ТП-505 и замена подстанций ТП-144, ТП-147, ТП-441 на новые двухтрансформаторные подстанции ТП-144А, ТП-147А, ТП-441А с частичной перекладкой кабелей 6 кВ. Для перевода на электроплиты 3-й очереди жилых домов необходимо распределительный пункт РП-3 переключить с ТЭЦ на ПС "Бунарская" и усилить питающие кабели 6 кВ "ПС Бунарская - РП-16".
Согласно Письму МУП "Городские электрические сети" исх. № 04-05/210 от 25.02.2009 в настоящее время в ремонтном режиме имеет место недопустимый перегруз питающих РП-5 кабелей фид. 25 и 63 ТЭЦ. От РП-5 выполнено электроснабжение микрорайонов 3, 4, 15. Трасса кабелей ТЭЦ - РП-5 проходит по городской территории, насыщенной коммуникациями, поэтому усиление данных кабелей трудоемкое и дорогостоящее мероприятие. Для разгрузки РП-5, а также решения вопросов перспективного развития микрорайонов 3, 4, 15 предлагается строительство нового РП-17 в районе пересечения улиц 305 и 310. От него запитать существующие и перспективные нагрузки микрорайона 15, часть нагрузок микрорайона 4. Распределительный пункт РП-17 запитать от ПС "Бунарская" по кабельным линиям 6 кВ. Кабели проложить вдоль проектируемой улицы 305.
РП-17 предлагается укомплектовать камерами КРУ-С с вакуумными выключателями BB/TEL, с цифровыми защитами.
В связи со значительным ростом энергонасыщенности жилого фонда микрорайона 2 предполагается реконструкция сетей электроснабжения 0,4 - 6 кВ микрорайона 2.
В настоящее время на ПС "Бунарская" установлены трансформаторы мощностью 25 мВА. На 1 очередь строительства замена силовых трансформаторов на ПС "Бунарской" не требуется, к расчетному сроку планируется заменить силовые трансформаторы на трансформаторы большей мощности.
Распределение электрической энергии от ГПП-1, ТЭЦ, ПС "Бунарская" на напряжение 6 кВ осуществляется по схеме "ЦРП-РП-ТП". Питание распределительных пунктов предусмотрено по взаиморезервируемым кабельным линиям. Распределительные сети 6 кВ старой части города были выполнены по разорванной резервированной (петлевой) схеме с односекционными трансформаторными подстанциями. Электроснабжение на напряжении 6 кВ предусматривается по двухлучевым схемам с двухсекционными трансформаторными подстанциями.
Таблица 8.3.2
ПОТРЕБЛЕНИЕ
ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ И МАКСИМАЛЬНАЯ ЭЛЕКТРИЧЕСКАЯ НАГРУЗКА
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО СЕКТОРА СЕЛЬСКИХ
НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ ОКРУГА
Населенные пункты
Население, чел.
Годовое электроснабжение, млн. Квт.ч
Максимальная электрическая нагрузка, МВт
I очередь
Расчетный срок
I очередь
Расчетный срок
I очередь
Расчетный срок
Мурзинка
1650
1900
3,14
4,12
0,59
0,78
Тарасково
2400
3000
4,56
6,51
0,86
1,23
Починок
1400
1600
2,66
3,47
0,50
0,66
Пальники
1000
1200
1,90
2,60
0,36
0,49
Елани
400
650
0,76
1,41
0,14
0,27
Индустриальный парк "Новоуральский".
Объем электропотребления индустриального парка взят исходя из данных проекта планировки индустриального парка "Новоуральский", выполненного проектной организацией ОАО "Уралаэрогеодезия".
Объем электропотребления:
- до 2020 г. - 16,4 МВт;
- до 2040 г. - 56,1 МВт.
Для электроснабжения индустриального парка "Новоуральский" предусматривается сооружение электроподстанции 110/10 кВ на территории парка. Подключение электроподстанции необходимо произвести от существующих линий электропередачи 110 кВ, находящихся на балансе ОАО "МРСК-Урала".
Для обеспечения надежного электроснабжения малых населенных пунктов Новоуральского городского округа на первую очередь проектирования потребуются следующие мероприятия:
1. Строительство пяти новых трансформаторных подстанций 10 кВ в п. Мурзинка для электроснабжения микрорайонов нового жилого строительства.
2. Строительство четырех новых трансформаторных подстанций 10 кВ в с. Тарасково для электроснабжения микрорайонов нового жилого строительства.
3. Строительство четырех новых трансформаторных подстанций 10 кВ в д. Починок для электроснабжения микрорайонов нового жилого строительства.
4. Строительство пяти новых трансформаторных подстанций 10 кВ в д. Пальники для электроснабжения микрорайонов нового жилого строительства, а также реконструкция питающих фидеров от ПС 35 кВ "Починок".
5. Строительство четырех новых трансформаторных подстанций 10 кВ в д. Елани для электроснабжения микрорайонов нового жилого строительства, а также демонтаж существующей ТП 10 кВ.
Электроснабжение потребителей на напряжении 0,4 кВ предлагается осуществить по двухлучевым радиальным и петлевым схемам кабельными линиями согласно категориям надежности электроснабжения зданий и сооружений.";
16) раздел 8.3.2 Материалов по обоснованию проекта изложить в следующей редакции:
"8.3.2 Теплоснабжение.
Существующее положение.
Основными тепловыми источниками г. Новоуральск в настоящее время являются:
- ТЭЦ УЭХК мощностью 500 Гкал/час, в том числе тепловой мощностью 450 Гкал/час;
- Водогрейная котельная (МУП "ВК") проектной тепловой мощностью 500 Гкал/час, фактической - 435,5 Гкал/час;
- ВТГРЭС проектной мощностью 378 Гкал/час (последние 7 лет теплофикационный комплекс ВТГРЭС, построенный для г. Новоуральск, не работает из-за несогласования условий совместной работы МУП "ВК" и ВТГРЭС).
Теплоносители от ТЭЦ - перегретый пар давлением 1,6 МПа (16 кгс/см2), температурой 250 град. C, горячая вода с расчетной температурой 115 - 70 град. C (от бойлерной № 1) и горячая вода с расчетной температурой 150 - 70 град. C (от бойлерной № 2). Сбор и возврат конденсата на источник осуществляется по закрытой схеме. Топливо - природный газ, аварийное - мазут. Основное котельное оборудование ТЭЦ УЭХК (котлы ТП-20, БКЗ-75) введено в эксплуатацию в 50 - 60-х годах прошлого столетия и выработало свой ресурс. В конце 90-х годов была проведена реконструкция бойлерных № 1 и № 2 с заменой подогревателей сетевой воды. Отпуск тепла потребителям от ТЭЦ в виде горячей воды составляет 290 Гкал/час, в виде пара - 160 Гкал/час.
Водогрейная котельная пущена в работу в 1971 году, отпускает тепло потребителям в виде горячей воды по температурному графику 150 - 70 град. C в количестве 370 Гкал/час. Основным топливом для котельной является природный газ, резервным - мазут.
Теплофикационный комплекс ВТГРЭС отпускает тепловую энергию по температурному графику 150/70 град. C. Основным топливом является каменный уголь и природный газ.
Теплоснабжение промплощадки и коммунально-складской зоны осуществляется в настоящее время по закрытой схеме. Подогрев воды для нужд горячего водоснабжения осуществляется, децентрализовано в пароводяных бойлерных установках.
Система теплоснабжения города - открытая, горячее водоснабжение осуществляется непосредственным водоразбором из трубопроводов теплосети.
Приготовление подпиточной воды для нужд горячего водоснабжения и восполнения утечек из тепловых сетей обеспечивается новым комплексом горячего водоснабжения, расположенным на территории ТЭЦ УЭХК. Производительность комплекса ГВС составляет 3000 м3/час.
Теплоснабжение предприятий промзоны от водогрейной котельной осуществляется по магистральным сетям 2Ду900, Ду800 до павильона П-1, от павильона к пл. 1, 3, 4 - по магистралям 2Ду500 и 2Ду800, к пл. 6, 7 - по магистрали 2Ду500, к УАМЗ - 2Ду600. Система теплоснабжения в настоящее время - закрытая.
От ВТГРЭС до водогрейной котельной проложены магистральные теплопроводы 2Ду1000.
Подача тепла от котельной в город производится по магистральным сетям 2Ду900 - от котельной до павильона П-15 и 2Ду800 - от павильона П-15 до павильонов П-1А, П-1Н, П-2Н, расположенных в районе ТЭЦ УЭХК. Для повышения давления в подающем трубопроводе на участке между П-15 и П-1А оборудована насосно-подкачивающая станция 4М. В павильонах П-1А, П-1Н, П-2Н осуществляется подпитка систем теплоснабжения города и промплощадки.
Теплоснабжение городских потребителей в настоящее время осуществляется по четырем тепловым магистралям - № 1, № 2, № 3, № 4. Схема теплоснабжения - двухтрубная. Система теплоснабжения - открытая.
Магистраль № 1, 2Ду700, от бойлерной № 1 ТЭЦ УЭХК с параметрами 115 - 70 град. C снабжает теплом потребителей промплощадки № 2 УЭХК (коммунально-складская зона), больничного городка, районы старой застройки города. Теплосеть эксплуатируется с 1962 года. В период с 2005 года по 2008 год на участке тепломагистрали от ТЭЦ до Н-6 (район павильона П-1) проведена реконструкция с заменой трубопроводов.
Тепломагистрали № 2, № 3, № 4 подключены к магистральным сетям от источников в павильонах П-2Н, П-1Н, П-1А.
Магистраль № 2, 2Ду500 с параметрами 150 - 70 град. C снабжает теплом потребителей Привокзального района (микрорайоны 8, 9). Находится в эксплуатации более 22 лет, износ составляет 90%.
По магистрали № 3, 2Ду500 осуществляется подача тепла с параметрами 150 - 70 град. C в микрорайоны 3, 4, 15. Магистраль эксплуатируется с 1977 года, требует реконструкции.
Магистраль № 4, 2Ду700 с параметрами 150 - 70 град. C обеспечивает теплом микрорайоны Южного района (20, 21, 22А, 22Б), часть старых кварталов города и зону отдыха "Зеленый мыс". К потребителям зоны отдыха "Зеленый мыс" теплоноситель подается с температурой 115 - 70 град. C после снижения параметров в насосно-смесительной станции НСС. Магистраль эксплуатируется с 1989 года, находится в удовлетворительном состоянии.
В связи со сложным рельефом местности тепловые сети города для обеспечения гидравлических и статических режимов теплопотребления оборудованы насосно-подкачивающими станциями.
Протяженность магистральных тепловых сетей города в 2-трубном исчислении составляет около 30 км.
По данным ТЭО "Схема теплоснабжения Новоуральского городского округа", разработанного ООО "РЭСТ", расходы тепла по основным магистралям города составляют:
- магистраль № 1 - 180,0 Гкал/час;
- магистраль № 2 - 64,0 Гкал/час;
- магистраль № 3 - 80,0 Гкал/час;
- магистраль № 4 - 120,0 Гкал/час.
В настоящее время магистраль № 4 имеет резерв по пропускной способности, который может быть использован для подключения перспективных объектов.
Пар, вырабатываемый ТЭЦ УЭХК, используется на самой станции для подогрева воды для нужд отопления и вентиляции потребителей города и коммунально-складской зоны в бойлерных № 1, 2; приготовления воды для ГВС городских потребителей и подпитки тепловых сетей города и промзоны; выработки электроэнергии.
Пар, отпускаемый предприятиям, используется на технологические нужды и для подогрева воды для систем отопления, вентиляции и горячего водоснабжения в пароводяных бойлерных предприятий.
Водогрейная котельная "ВК" использует пар от ТЭЦ УЭХК для собственных нужд.
Подача пара от ТЭЦ в промзону осуществляется по магистральным паропроводам 2Ду500, 2Ду400, 2Ду300, 2Ду250. Возврат конденсата на ТЭЦ осуществляется по двум конденсатопроводам Ду200.
Максимально-часовые и годовые расходы пара приведены с учетом тепловых потерь в таблицах ниже.
Таблица 8.3.3
МАКСИМАЛЬНО-ЧАСОВЫЕ РАСХОДЫ ПАРА, ГКАЛ/ЧАС
Наименование потребителей
Теплоноситель - пар
2010 г.
2020 г.
2040 г.
Теплоснабжение города от бойлерных № 1, 2
230,0
240,0
240,0
Комплекс ГВС и подпитка сетей
60,0
75,0
85,0
Промзона и коммунально-складская зона
160,0
135,0
125,0
Собственные нужды ТЭЦ
20,0
20,0
20,0
На выработку электроэнергии
30,0
30,0
30,0
Всего
500,0
500,0
500,0
Таблица 8.3.4
ГОДОВЫЕ РАСХОДЫ ПАРА, ТЫС. ГКАЛ/ГОД
Наименование потребителей
Теплоноситель - пар
2010 г.
2020 г.
2040 г.
Теплоснабжение города от бойлерных № 1, 2
700,0
730,0
730,0
Комплекс ГВС и подпитка сетей
400,0
463,0
503,0
Промзона и коммунально-складская зона
900,0
860,0
800,0
Всего
2000,0
2053,0
2033,0
В настоящее время ТЭЦ УЭХК полностью обеспечивает потребности города и промышленных предприятий в паре.
Централизованное теплоснабжение в сельских населенных пунктах Новоуральского городского округа представлено только в с. Тарасково и д. Починок.
В с. Тарасково теплоснабжение осуществляется от котельной установленной мощностью 32,6 Гкал/час с котлами:
- КВ-ГМ-10 - 3 шт.;
- Е-I/9-Iг - 2 шт.;
- Е-I/9-Iм - 2 шт.
Система теплоснабжения - открытая, двухтрубная. Потребителями тепла являются жилой фонд, объекты соцкультбыта, промпредприятия. Теплоноситель для нужд отопления и вентиляции - горячая вода с температурой 105 - 70 град. C, для технологических нужд - пар давлением 8 кгс/см2.
В д. Починок теплоснабжение осуществляется от котельной установленной мощностью 14,5 Гкал/час с котлами:
- ДКВР-6,5/13 - 3 шт.
Потребителями тепла являются жилые и общественные здания, производственные объекты. Теплоноситель для нужд отопления и вентиляции - вода с температурой 105 - 70 град. C, для горячего водоснабжения - вода с температурой 65 град. C, для технологических нужд - насыщенный пар давлением 7 кгс/см2. Система теплоснабжения - закрытая, четырехтрубная. Горячее водоснабжение осуществляется централизованно от котельной по циркуляционной схеме отдельными трубопроводами.
Тепловые сети находятся в удовлетворительном состоянии, требуется текущий ремонт и перекладка устаревших участков сетей.
Проектные предложения.
Климатологические данные, принятые для проектирования:
Расчетная температура наружного воздуха для проектирования отопления и вентиляции
- минус 35 град. C
Продолжительность отопительного периода со средней суточной температурой ниже 10 град. C
- 245 суток
Средняя температура наружного воздуха за отопительный период
- минус 5,3 град. C
Город Новоуральск.
Расчетные данные роста тепловых нагрузок по периодам развития жилой застройки приведены в таблице 8.3.6. Нагрузки определены в соответствии с объемами жилищного строительства в городе на основании данных раздела ТЭО и с учетом применения современных строительных конструкций с высокими теплозащитными свойствами.
Теплоснабжение объектов усадебной застройки микрорайонов 12, 13, 21, 22В, 23, 24, 25 предусматривается от автономных источников, работающих на газообразном топливе.
Таблица 8.3.5
ПРИРОСТ ТЕПЛОВЫХ НАГРУЗОК ПО ПЕРИОДАМ РАЗВИТИЯ, ГКАЛ/ЧАС
Наименование потребителей
Теплоноситель - вода
Примечание
2010 г. - 2020 г.
2020 г. - 2040 г.
Микрорайон 7
0,461
0,372
Центральный район
Микрорайон 8
0,319
0,503
Привокзальный район
Микрорайон 9
-
0,520
Микрорайон 11
-
0,988
Южный район
Микрорайон 15
1,174
8,984
Юго-Западный район
Микрорайон 18
-
25,601
Микрорайон 19
-
13,811
Бунарский район
Микрорайон 20
2,301
-
Южный район
Микрорайон 21
17,515
-
Микрорайон 22А
2,785
-
Восточный район
Микрорайон 22Б
4,307
9,948
Всего
28,862
60,727
Всего с учетом тепловых потерь (прогнозируемый уровень - 10%)
31,75
66,8
Прирост тепловых нагрузок за период с 2010 г. по 2020 г. (1 очередь строительства) составит 32 Гкал/час, за период с 2020 г. по 2040 г. - 67 Гкал/час, итого на расчетный срок - 99 Гкал/час.
Максимально-часовые потоки и годовые расходы тепла с учетом перспективного развития города для потребителей, подключаемых к централизованным источникам, приведены в ниже таблицах с учетом тепловых потерь.
Таблица 8.3.6
МАКСИМАЛЬНО-ЧАСОВЫЕ ТЕПЛОВЫЕ ПОТОКИ, ГКАЛ/ЧАС
Наименование потребителей
Теплоноситель - вода
2010 г.
2020 г.
2040 г.
Город
440,0
472,0
539,0
Промзона и коммунально-складская зона
250,0
292,4
380,8
Итого:
690,0
764,4
919,8
Таблица 8.3.7
ГОДОВЫЕ РАСХОДЫ ТЕПЛА, ТЫС. ГКАЛ/ГОД
Наименование потребителей
Теплоноситель - вода
2010 г.
2020 г.
2040 г.
Город
1046,3
1131,3
1312,3
Промзона и коммунально-складская зона
351,0
445,7
605,1
Итого:
1397,3
1571,0
1917,4
Таблица 8.3.8
БАЛАНС ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ, ГКАЛ/ЧАС
Наименование источника
Теплоноситель-вода
2010 г.
1 очередь строительства 2020 г.
Расчетный срок 2040 г.
ТЭЦ УЭХК
290
315
325
Водогрейная котельная (ВК)
435,5
435,5
435,5
ВТГРЭС
378
378
378
ВСЕГО:
1103,5
1128,5
1138,5
Потребность в тепле
690,0
764,4
919,8
Резерв тепловой мощности
413,5
364,1
218,7
Таблица 8.3.9
БАЛАНС ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ, ГКАЛ/ЧАС
Наименование источника
Теплоноситель - пар
2010 г.
1 очередь строительства 2020 г.
Расчетный срок 2040 г.
ТЭЦ УЭХК
500,0
500,0
500,0
Потребность в паре
500,0
500,0
500,0
Дефицит пара
-
-
-
Баланс тепловой энергии показывает, что действующие источники тепла города Новоуральска обеспечивают существующих потребителей и имеют значительный резерв тепловой мощности для подключения перспективных потребителей города и за расчетным сроком.
Индустриальный парк "Новоуральский".
Объем теплопотребления взят исходя из данных проекта планировки индустриального парка "Новоуральский", выполненного проектной организацией ОАО "Уралаэрогеодезия".
Теплопотребление индустриального парка составит:
- до 2020 г. - 92525,3 Гкал/год, 34,7 Гкал/час;
- до 2040 г. - 333114,3 Гкал/год, 120,8 Гкал/час.
Теплоснабжение территории индустриального парка "Новоуральский" предусматривается от автономных источников теплоснабжения, работающих на газу (газотепловые станции, газовые котлы, водонагреватели).
Таблица 8.3.10
ТЕПЛОВЫЕ НАГРУЗКИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО СЕКТОРА
МАЛЫХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА,
ГКАЛ/ЧАС
Населенный пункт
Мощность теплового потока, необходимого для отопления всей застройки населенного пункта
Мощность теплового потока, необходимого для отопления капитальной многоэтажной застройки населенного пункта
1 очередь
Расчетный срок
1 очередь
Расчетный срок
Мурзинка
9,61
12,17
0
0
Тарасково
14,46
22,70
5,95
8,59
Починок
9,51
12,97
4,19
5,27
Пальники
8,42
11,46
0
0
Елани
2,49
5,32
0
0
Таблица 8.3.11
ТЕПЛОВЫЕ НАГРУЗКИ ПРОМЫШЛЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ
МАЛЫХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА,
ГКАЛ/ЧАС
Населенный пункт
Мощность теплового потока необходимого для отопления промышленных территорий населенного пункта
Мурзинка
0
Тарасково
28,28
Починок
11,94
Пальники
4,44
Елани
0
Проектом планируется обеспечить централизованным теплоснабжением только капитальную многоквартирную жилую застройку, а также большинство общественной застройки и промышленные территории.
Малоэтажные жилые кварталы планируется оставить на печном отоплении с возможностью перехода на газовое отопление после проведения газификации населенных пунктов.
Мероприятия по теплоснабжению в г. Новоуральск.
На первую очередь.
С целью повышения надежности и качества теплоснабжения потребителей города первоочередным представляется решение вопросов реконструкции и модернизации системы транспорта теплоносителя:
- модернизация тепломагистрали № 2 2Ду500 на участке от ул. Герцена, 1 до ул. Мичурина, 13 (650 метров);
- модернизация тепломагистрали № 1 2Ду700 на участке от Н-6 до павильона П-3 (350 метров);
- строительство насосно-подкачивающей станции в микрорайоне 15 (в районе УТ-2а);
- реконструкция тепломагистрали № 1 на участке от ТК-78 до насосной станции НПС ТП-2 с увеличением диаметра подающего трубопровода до Ду500 мм, без изменения диаметра обратного трубопровода Ду300;
- реконструкция тепломагистрали № 1 на участке от НПС ТП-2 до инфекционного корпуса больничного городка с увеличением диаметров трубопроводов до 250 мм (на расчетные параметры теплоносителя 150/70 град. C);
- реконструкция насосно-подкачивающей станции НПС ТП-2 на тепломагистрали № 1;
- реконструкция тепломагистрали № 1 на участке от павильона П-1 до НПС-ТП-1 с заменой трубопроводов 2Ду400 на трубопроводы 2Ду500;
- реконструкция тепломагистрали № 3 от ТК-22 до ТК25 (2Ду500) и от ТК-28 до ТК-40 (2Ду400);
- реконструкция тепломагистрали № 3 на участке от П-1Н до К-В с увеличением диаметра подающего трубопровода до Ду700, без изменения диаметра обратного трубопровода (Ду500);
- реконструкция тепловых сетей больничного городка на температурный график 150 - 70 град. C с целью обеспечения резервирования теплоснабжения, как самого больничного городка, так и района ТП-2.
Для снижения нагрузки на централизованные источники тепла теплоснабжение перспективных объектов коттеджной застройки (микрорайоны 12, 13, 21, 22В, 23, 24, 25) предусматривается от автономных источников тепла, работающих на природном газе.
Теплоснабжение проектируемой части микрорайонов 20, 21, 22А, 22Б предусматривается от тепловых сетей, прокладываемых в коммуникационном коллекторе по ул. Ленина (магистраль № 4). Теплоснабжение восточной части микрорайона 21, микрорайонов 22А, 22Б организовать по трехтрубной схеме от ЦТП.
Для организации циркуляции в магистральных сетях с целью обеспечения нормативной температуры теплоносителя для ГВС потребителей Южного района в летний период необходимо выполнить перемычку между тепловыми сетями Южного района (УТ20 в микрорайоне 22А) и теплосетью 2Ду350 к "Зеленому мысу". Диаметр трубопроводов перемычки определить в соответствии с гидравлическими и тепловыми расчетами схемы циркуляции на основании пьезометрических графиков.
Перевод системы горячего водоснабжения промплощадки и коммунально-складской зоны УЭХК на открытую схему. После чего тепломагистраль № 1 будет загружена полностью и любое увеличение тепловой нагрузки по ней будет возможно только после проведения ОАО "УЭХК" мероприятий по увеличению ее пропускной способности.
Создание математической модели системы теплоснабжения (с расчетом надежности принятых схемных решений и проработкой аварийных схем теплоснабжения) на базе программного продукта, способного моделировать ее фактические тепловой и гидравлический режимы работы. Наиболее предпочтительны следующие программные комплексы:
- "Zulu Thermo" разработки компании Политерм;
- ИГС "City COM - теплоГраф" разработки компании ИВЦ "Поток";
- "TERMIS" разработки компании "7-Technologies".
На расчетный срок.
Строительство перемычки 2Ду700 (950 метров) на участке от К-В до НСС (зд. 605А) для перевода потребителей НСС с тепломагистрали № 4 на тепломагистраль № 3 после завершения реконструкции тепломагистрали № 3.
Теплоснабжение микрорайонов 18,19 выполнить от тепломагистрали № 4.
Строительство насосно-подкачивающей станции в микрорайоне 18 для обеспечения нормального гидравлического режима абонентов верхней зоны микрорайона выполнить по окончании полной застройки Южного района, реконструкции тепломагистрали № 3 и перевода потребителей района НСС (зд. 605А) с тепломагистрали № 4 на тепломагистраль № 3.
В связи с тем, что тепломагистраль № 4 2Ду700 на участке от улицы № 313 до улицы Ольховой попадает под перспективную застройку микрорайонов 13, 19, выполнить реконструкцию участка теплосети.
Перевод теплоснабжения потребителей промплощадки и коммунально-складской зоны УЭХК с пара на воду.
Мероприятия по теплоснабжению в сельских населенных пунктах.
1. Реконструкция котельной в с. Тарасково с увеличением установленной мощности до 38 Гкал/час для обеспечения промышленной и жилищно-коммунальной нагрузки.
2. Реконструкция котельной в д. Починок с увеличением установленной мощности до 17 Гкал/час для обеспечения промышленной и жилищно-коммунальной нагрузки.
3. Строительство котельной в д. Пальники установленной мощностью 7 Гкал/час для теплоснабжения промышленных и общественных территорий поселка.";
17) раздел 8.3.3 Материалов по обоснованию проекта изложить в следующей редакции:
"8.3.3 Газоснабжение.
Существующее положение.
Газоснабжение территории Новоуральского городского округа осуществляется сжиженным и природным газом.
Природным газом снабжается г. Новоуральск от расположенной на территории города ГРС, с. Тарасково и д. Починок - от ГРС п. Калиново, расположенной за пределами проектируемой территории. Все остальные населенные пункты округа снабжаются сжиженным газом.
Газоснабжение отделений совхоза "Уральский" (с. Тарасково, д. Починок) осуществляется также от ГРС п. Калиново по газопроводу высокого давления Р = 0,6 МПа диаметром Ду150, Ду200. Потребителями газа являются существующие поселковые котельные и кормоприготовительный комплекс "Аист" (в с. Тарасково).
Централизованное газоснабжение жилой застройки поселков отсутствует.
Потребление природного газа на территории округа составляет:
- предприятия (включая котельные) - 320,4 млн. м3;
- сельское хозяйство - 11,07 млн. м3;
- жилищно-коммунальный сектор - 0,03 млн. м3;
- населением - 2,34 млн. м3;
- прочие потребители - 2,35 млн. м3.
Сжиженным газом территория округа обеспечивается от газонаполнительной станции, расположенной юго-восточнее г. Новоуральск.
Потребление сжиженного газа на территории округа составляет:
- предприятия - 10,9 т;
- население - 399,5 т;
- прочие потребители - 341,3 т.
Всего на территории округа расположено 1394 ГБУ сжиженного газа, из них:
- г. Новоуральск - 992 шт.;
- п. Тарасково - 167 шт.;
- п. Мурзинка - 29 шт.;
- д. Починок - 147 шт.;
- д. Пальники - 48 шт.;
- д. Елани - 11 шт.
Сети газоснабжения находятся в удовлетворительном состоянии.
В городе Новоуральск.
Природный газ поступает с Уренгойского месторождения на газораспределительные станции "Уралтрансгаз" (ГРС).
От ГРС газ поступает потребителям:
- от ГРС п. Верх-Нейвинск - на ГРП ТЭЦ УЭХК, ГРП водогрейной котельной с давлением Р = 0,6 МПа (6 кг/см2) и на город (в т.ч. на хлебозавод) с давлением Р = 0,3 МПа (3 кг/см2). Расход газа по ГРС п. Верх-Нейвинск достиг проектной производительности G = 100000 нм3/час;
- от ГРС п. Калиново - на котельные с. Тарасково и д. Починок с давлением Р = 0,6 МПа (6 кг/см2).
Газ по магистральному газопроводу высокого давления Ру = 5,5 МПа поступает на ГРС п. Верх-Нейвинск, где давление снижается до высокого Р = 0,6 МПа (по I и II ниткам) и среднего Р = 0,3 МПа (по III нитке). Далее:
- по первой (I) нитке, газопроводу Ду400 высокого давления, газ подается на ГРП-ТЭЦ;
- по второй (II) нитке, газопроводу Ду400 высокого давления, газ подается на ГРП МУП ВК;
- по третьей (III) нитке, газопроводу Ду300 (Ду200) среднего давления, газ подается в город к газорегуляторным (ГРП) и шкафным (ШРП) пунктам.
В ГРП и ШРП давление газа снижается со среднего Р = 0,3 МПа до низкого Р = 0,002 МПа и по газопроводам низкого давления поступает на газовые плиты и котлы в жилые дома.
Между первой и второй нитками от ГРП-ТЭЦ до ГРП водогрейной котельной предусмотрена перемычка Ду400. От ГРП-ТЭЦ до ул. Комсомольской, д. 12 выполнен резервный газопровод-перемычка Ду200 с установкой промежуточного ГРП.
Схема газопроводов высокого и среднего давлений - тупиковая. Схема газопроводов низкого давления - кольцевая.
Для снижения давления газа с Р = 0,3 МПа до Р = 0,002 МПа и подачи его населению в городе предусмотрены:
- газорегуляторные пункты (ГРП) в отдельно стоящих зданиях, 6 штук;
- ШРП в шкафах, 6 штук;
- газопроводы низкого давления протяженностью 23 км.
Протяженность распределительных газопроводов среднего давления (Р = 0,3 МПа) 9,5 км. ГРП, ШРП и сети в эксплуатации с 1971 - 1978 гг. и находятся в удовлетворительном состоянии, подземные газопроводы оборудованы электрохимической защитой.
Для снижения давления газа с Р = 0,6 МПа до рабочего и подачи его промышленным потребителям предусмотрены газорегуляторные пункты (ГРП) в отдельно стоящих зданиях (4 шт.) с газопроводами высокого давления (Р = 0,6 МПа) протяженностью 31,5 км. Объекты в эксплуатации с 1967 - 1985 гг.
Сжиженный газ поступает на газонаполнительную станцию (ГНС) предприятия в железнодорожных цистернах с Пермского газоперерабатывающего завода (ГПЗ).
С ГНС сжиженный газ поступает населению города в баллонах емкостью 50 л, 27 л и 5 л, а также доставляется автоцистернами в дворовые резервуарные установки, откуда по газопроводам низкого давления поступает на газовые плиты жилых домов.
Газонаполнительная станция (ГНС) предназначена для приема, хранения и отпуска потребителям сжиженного газа. На территории ГНС расположена база хранения газа (6 наземных резервуаров V = 50 м3 каждый, насосно-компрессорное и наполнительное оборудование производительностью - 3000 т/год), сливная эстакада, вспомогательные и складские помещения.
ГНС находится в эксплуатации с 1963 года. В настоящее время технологическая схема не соответствует требованиям действующих нормативных документов и нуждается в реконструкции.
Дворовые резервуарные установки - 10 шт. (40 подземных резервуаров V = 2,5 м3) с газопроводами низкого давления (Р = 0,005 МПа) протяженностью около 8 км, сданы в эксплуатацию в 1960 - 1966 гг.
Групповые газобаллонные установки в шкафах у стен зданий (56 шт.) и отдельно стоящие (4 шт.), сданы в эксплуатацию в 1960 - 1969 гг. Установки у стен зданий не соответствуют требованиям действующих нормативных документов и подлежат ликвидации, что возможно по мере перевода жилых домов на электроплиты и природный газ, согласно плану развития городских сетей.
Подлежат ликвидации, по той же причине, и в те же сроки - 100 шт. индивидуальных газобаллонных установок в многоквартирных жилых домах.
Проектные предложения:
- перевод газоснабжения жилых домов старой части города (привокзальный, центральный, южный микрорайоны) с сжиженного газа на природный (ликвидация газобаллонных установок);
- газификация усадебной застройки в микрорайонах 12, 13;
- газификация малоэтажной застройки в микрорайонах: 21 (Южный), 23, 24 (Мурзинский), 25 (Восточный) и 22В.
Таблица 8.3.13
ТАБЛИЦА РОСТА ПОТРЕБЛЕНИЯ ГАЗА НА РАСЧЕТНЫЕ ПЕРИОДЫ
N
Потребители
Расчетные расходы газа
Максимально-часовой нм3/час
Годовой млн. нм3/год (тн/год)
2010 г.
2020 г.
2040 г.
2010 г.
2020 г.
2040 г.
НА ИНДИВИДУАЛЬНО-БЫТОВЫЕ НУЖДЫ НАСЕЛЕНИЯ
1
Город (население)
2600
3300
4050
3,0
4,32
4,8
2
Усадебная застройка в микрорайонах 12, 13
-
280
380
-
0,5
0,7
3
Малоэтажная застройка в микрорайонах 21, 23, 24, 25, 22В
-
-
2800
-
-
7,86
НА ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ ЗДАНИЙ
4
ГРП ТЭЦ УЭХК
83700
83700
83700
281,53
330,0
330,0
5
ГРП МУП ВК
44240
60900
60900
84,280
116,01
116,01
НА ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ И КОММУНАЛЬНО-БЫТОВЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ
6
Хлебозавод
0,5
0,5
0,5
7
Молокозавод
8
З-д Керамзитового гр.
9
ГРП "АМУРА"
ИТОГО
130540
148180
151830,0
369,31
451,33
460,0
СЖИЖЕННЫЙ ГАЗ:
1
Город (население)
(750)
(450)
(100)
2
Сторонние организации
(60)
(60)
(60)
3
Собственные нужды
(15)
(30)
(60)
ИТОГО
(825)
(540)
(220)
Таблица 8.3.14
БАЛАНС ПОТРЕБЛЕНИЯ ПРИРОДНОГО ГАЗА
В МАЛЫХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Население, чел.
Потребление, млн. м3
Население, чел.
Потребление, млн. м3
Потребление котельными
1 очередь
Расчетный срок
млн. м3
Мурзинка
330
0,10
370
0,11
Тарасково
1480
0,44
1560
0,47
17,78
Починок
1370
0,41
1500
0,45
4,81
Пальники
340
0,10
380
0,11
3,23
Елани
80
0,02
190
0,06
Мероприятия по газоснабжению на первую очередь.
Г. Новоуральск.
С целью повышения надежности и устойчивого газоснабжения потребителей г. Новоуральск первоочередным представляется решение вопросов о резервировании газоснабжения города от второго источника и модернизации системы газоснабжения. Для этого необходимо:
- строительство газопровода высокого давления от ГРП (п. Билимбай, д. Елани, д. Починок) до города к Мурзинскому, Южному, Восточному районам (микрорайоны 21, 23, 24, 25) с установкой ГРП1 для понижения давления;
- от ГРП1 проложить резервный газопровод-перемычку среднего давления по ул. Корнилова с врезкой в существующий городской газопровод, проложенный от ГРС п. Верх-Нейвинск.
Поэтапный вывод групповых, индивидуальных газобаллонных установок, дворовых подземных резервуарных установок за счет перевода жилых домов в старой части города на электроплиты и природный газ.
Выполнить реконструкцию газонаполнительной станции (ГНС), привести в соответствие требованиям СНиП 42-01-2002 и ПБ12-609-03.
Увеличить использование сжиженного газа городским автотранспортом.
Увеличить использование природного газа за счет:
- газификации малоэтажной застройки (МКР 12, 13, 23, 24, 25, 22В);
- перевода жилых домов с сжиженного на природный газ.
Индустриальный парк "Новоуральский".
Исходя из данных проекта планировки индустриального парка "Новоуральский", выполненного проектной организацией ОАО "Уралаэрогеодезия", для обеспечения территории индустриального парка системой газоснабжения необходимо строительство новой ГРС вблизи ГРС п. Верх-Нейвинский. От новой ГРС газ по газопроводу высокого давления будет доставляться до ГРП индустриального парка.
Объем газопотребления составит:
- до 2020 г. - 10991,67; 1254,76 м3/час;
- до 2040 г. - 44807338,6 м3/год; 5114,9 м3/час.
Сельские населенные пункты.
Для газификации сельских населенных пунктов Новоуральского городского округа потребуются следующие мероприятия:
1. Строительство межпоселкового газопровода среднего давления Починок - Елани.
2. Строительство межпоселкового газопровода высокого давления Починок - Пальники.";
18) раздел 8.4 Материалов по обоснованию проекта изложить в следующей редакции:
"8.4 Инженерная подготовка и защита территории.
Данный раздел выполнен в соответствии с требованиями следующих нормативных документов:
- СНиП 11-04-2003 "Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации" (Постановление от 27.02.2003, № 27, глава 3.1.5);
- СНиП 2-04.03-85 "Канализация. Наружные сети и сооружения";
- СНиП 33-01-2003 "Гидротехнические сооружения. Основные положения проектирования";
- СНиП 2.01.15-90. Инженерная защита зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения проектирования;
- СНиП 2.06.15-85. Инженерная защита территории от затопления и подтопления;
- СНиП 22-01-95 "Геофизика опасных природных воздействий";
- Рекомендации по расчету систем сбора, отведения и очистки поверхностного стока с селитебных территорий, площадок предприятий и определению условий выпуска его в водные объекты (М., 2006 г.).
Основными источниками исходных данных послужили архивные материалы Администрации Новоуральского городского округа, МУП "Водоканал", "Агрофирма Уральская".
Кроме того, в разделе учтены предложения "Схемы территориального планирования Свердловской области" (ОАО "Уралгражданпроект", 2007 г.), генеральных планов населенных пунктов: Елани, Мурзинка, Пальники, Починок, Тарасково, а также целевой программы социально-экономического развития территорий сельских населенных пунктов НГО "Новоуральская деревня" на период 2008 - 2015 гг.
Инженерная защита территории охватывает достаточно широкий круг вопросов, связанных с обеспечением устойчивого развития территории, защитой населенных пунктов от воздействия неблагоприятных природных и природно-техногенных процессов и явлений.
Проведение мероприятий по инженерной подготовке и инженерной защите территорий является актуальной задачей для населенных пунктов Новоуральского городского округа ввиду развития ряда неблагоприятных природных и техногенных процессов, их потенциального воздействия на территорию населенных пунктов.
Проектные предложения по инженерной подготовке, инженерной защите территории населенных пунктов городского округа выполнены в соответствии с экономическими и планировочными предложениями по развитию населенных пунктов, учитывают геолого-геоморфологические, гидрологические, гидрогеологические и прочие природные условия.
Мероприятия по инженерной подготовке территории выполнены:
- на топооснове масштаба 1:5000 - для г. Новоуральск;
- на топооснове масштаба 1:25000 - для территории городского округа.
На территории ЗАТО Новоуральского городского округа выявляется комплекс экзогенных геологических процессов (ЭГП), природно-техногенных процессов, влияющих на условия хозяйствования на территории и влияющих на выбор инженерно-технических мероприятий по защите и благоустройству.
Наиболее существенные процессы и явления, оказывающие непосредственное влияние на геологическую среду, физико-механические свойства грунтов оснований, следующие:
- в орографическом отношении - наиболее неблагоприятны - поймы рек и участки с развитием холмисто-увалистого рельефа с уклонами поверхности более 20%;
- значительное заболачивание и заторфовывание территории на выровненных участках поверхности;
- близкое залегание уровня грунтовых вод и развитие процессов затопления и подтопления территорий.
Цель настоящего раздела - предусмотреть в проекте комплекс мероприятий по инженерной подготовке и защите территорий населенных пунктов для обеспечения стабильных условий функционирования поселений, объектов рекреации, повышения уровня общего благоустройства населенных пунктов.
На последующих стадиях проектирования предложенные мероприятия могут уточняться и детализироваться с учетом архитектурно-планировочных заданий (проекты планировки жилых районов, проекты застройки и др.).
Проектные предложения по инженерной подготовке и инженерной защите территории населенных пунктов Новоуральского городского округа предусмотрены в составе следующих мероприятий:
1) обеспечение безопасности гидротехнических сооружений (региональный уровень);
2) инженерная подготовка (организация водоотведения поверхностного стока, вертикальная планировка территории, благоустройство водотоков и водоемов, обустройство рекреационных зон, муниципальный уровень).
Проектное решение.
1. Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений.
Гидротехнические сооружения в Новоуральском городском округе представлены прудами различного назначения. Всего на территории округа расположено 4 гидротехнических сооружения. Сведения о ГТС, находящихся в собственности муниципального образования Новоуральский городской округ, приведены ниже в таблице 8.4.1. Из 4 ГТС одно не находится на балансе, для данного ГТС ниже предлагается проведение ряда мероприятий.
Мероприятия по обеспечению безаварийной работы ГТС:
- рассмотреть вопрос о принятии бесхозного ГТС на баланс муниципального образования;
- преддекларационное обследование ГТС и разработка деклараций ГТС;
- подготовка документации для включения действующих сооружений в государственный Российский регистр (при обосновании);
- техническое обеспечение безопасности ГТС;
- осуществление контроля за техническим состоянием ГТС.
Сведения о гидротехнических и иных сооружениях, находящихся в собственности муниципального образования Новоуральский городской округ по состоянию на 01.01.2011.
Таблица 8.4.1
№ п/п
Наименование сооружения
Местоположение, координаты
Собственник, балансодержатель
Эксплуатирующая организация
Назначение, параметры, характеристики
Особые отметки <*>
1
2
3
4
5
8
9
1
Плотина
д. Елани, на реке Билимбаевка, координаты:
57 град. 01 мин. 03 сек. ш.
59 град. 52 мин. 27 сек. д.
Собственник: МО Новоуральский городской округ;
Балансодержатель: МУП "Управление городского хозяйства" Новоуральского городского округа
МУП "УГХ" НГО
Плотина, протяженность по гребню 270 м; ширина 22 м; материал-грунт
Решение Новоуральского городского суда от 25.08.2008; Свидетельство о госрегистрации права муниципальной собственности 66АГ 373741 Распоряжение КУМИ № 274 от 18.09.2008 о закреплении в оперативное управление; постоянное (бессрочное) пользование зем. участком (постановление администрации НГО)
2
Плотина
д. Починок, на реке Восточный Шишим, координаты:
57 град. 05 мин. 40 сек. ш.,
59 град. 53 мин. 30 сек. д.
Плотина, протяженность по гребню 134 м; ширина 10 м; материал-грунт
3
Плотина
д. Починок, на реке Починок, координаты:
57 град. 03 мин. 55 сек. ш.,
59 град. 56 мин. 30 сек. д.
Плотина, протяженность по гребню 125 м; ширина 7 м; материал - бетон, грунт
4
Водослив (Плотина)
Северная часть д. Пальники на р. Черемшанка
Хозяйственно-бытовые нужды, земляная плотина, протяженность по гребню 45,0 м
Необходима регистрация ГТС
2. Инженерная подготовка территории населенных пунктов.
Исходя из анализа основных проблем, связанных с развитием участков с холмисто-увалистым рельефом с уклонами поверхности более 20%, процессами заболачивания, заторфовывания и близким залеганием уровня грунтовых вод, часть территории Новоуральского городского округа характеризуется ограниченно благоприятными и неблагоприятными инженерно-строительными условиями.
Градостроительное освоение территории требует проведения комплекса мероприятий по инженерной подготовке.
Мероприятия по инженерной подготовке и благоустройству территории населенных пунктов МО имеют муниципальный уровень решения.
Схема инженерной подготовки территории по МО выполнена на топооснове масштаба 1:25000, а по г. Новоуральск на топооснове 1:5000. Для остальных населенных пунктов: Елани, Мурзинка, Пальники, Починок, Тарасково ранее были утверждены генеральные планы (2009 г.), в которых мероприятия по инженерной подготовке показаны на "Схемах благоустройства территории", масштаба 1:2000.
На последующих стадиях проектирования мероприятия по инженерной подготовке подлежат корректировке и детализации (проекты планировки жилых районов, проекты застройки и др.).
3. Организация водоотведения и очистки поверхностного стока.
Организация поверхностного стока в комплексе с вертикальной планировкой территории является одним из основных мероприятий по инженерной подготовке территории.
В г. Новоуральск имеется сеть ливневой канализации, в которую поступают дренажные, дождевые и талые воды с территории города. Вода из сети дождевой канализации сбрасываются без очистки в реки Бунарка, Ольховка и непосредственно в Верх-Нейвинский пруд. Река Бунарка в свою очередь также впадает в Верх-Нейвинский пруд, который является источником питьевого водоснабжения города. В настоящее время работает около двадцати выпусков.
Сложившаяся система отвода дождевых вод ведет к загрязнению единственного источника водоснабжения города и противоречит требованиям СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод".
Основная часть неочищенного дождевого стока с территории электрохимического комбината (УЭХК) и ряда предприятий по имеющейся системе раздела стока, с помощью установленных затворов на р. Бунарка, направляется в так называемый грязный канал, с последующим отводом стоков в ниже расположенный от Верх-Нейвинского водохранилища Нейво-Рудянский пруд. Часть неочищенного поверхностного стока поступает через р. Бунарка непосредственно в Верх-Нейвинское водохранилище.
Общий годовой объем неочищенных сточных вод, поступающих в ближайшие водоемы, составляет 3,0 млн. м3 в год.
На территории Южного микрорайона имеется насосная станция дождевых стоков производительностью 1600 м3/час.
Проектные предложения для г. Новоуральск заключаются в следующих мероприятиях.
В связи с тем, что в настоящее время сброс дождевых сточных вод выполнен отдельными выпусками в водотоки, проходящие через центральную часть города, предлагается объединить эти выпуски для дальнейшей подачи стоков на очистные сооружения.
Строительство очистных сооружений дождевой канализации закрытого типа.
Строительство сети дождевой канализации в районах проектируемой жилой застройки.
Проектные решения представлены на Схеме инженерной инфраструктуры в масштабе 1:5000.
Индустриальный парк "Новоуральский".
Объем дождевых стоков от индустриального парка взят исходя из данных проекта планировки индустриального парка "Новоуральский", выполненного проектной организацией ОАО "Уралаэрогеодезия" и составляет 75230,15 м3/год; 206,11 м3/сут.
Для отведения дождевых стоков проектом предлагается организация системы закрытой ливневой канализации. Предусмотрена организация четырех собирающих коллекторов закрытой ливневой канализации с последующим отводом стоков на проектируемые очистные сооружения дождевой канализации в юго-восточной части Индустриального парка.
На остальной территории Новоуральского городского округа водосточная сеть практически отсутствует. Дренажей нет.
Проектом предусмотрены мероприятия по организации водоотведения поверхностного стока со строительством в населенных пунктах дождевых коллекторов, очистных сооружений дождевого стока.
В населенных пунктах поселения предусматривается как закрытая, так и открытая сеть коллекторов, организация очистки дождевых стоков. Кроме того, по некоторым основным улицам предлагается строительство магистрального дренажа.
В соответствие с требованиями Водного кодекса Российской Федерации проектом предусматриваются мероприятия по благоустройству жилых районов, расположенных в водоохранных зона водных объектов (организация водоотведения и очистка дождевых стоков, благоустройство в долинах рек).
По условиям рельефа для большинства населенных пунктов уклоны поверхности обеспечивают создание самотечной системы водоотведения поверхностного стока. При условии организации самотечной системы, на незначительных по площади водосборных площадях тип очистных сооружений предлагается модульного/кассетного типа, рассчитанные на незначительные расходы сточных вод.
В состав очистных сооружений могут входить следующие модули - горизонтальные отстойники, кассетные съемные фильтры с синтетическим заполнителем (1 ступень), площадной песчано-гравийный фильтр (2 ступень) и пр. В настоящее время имеется большое количество научно-производственных предприятий (ЗАО "Севзапналадка", "Ростовводоканал", "Экопром", научно-инженерный центр "Потенциал-2", фирма "OyLabkoAb" (Финляндия) и другие), специализирующихся на разработке технологий очистки ливневых вод, производстве установок и станций полной заводской готовности различной производительности и степени очистки. Современные установки и станции очистки имеют много преимуществ: минимальные габариты, компактность, простоту и надежность в эксплуатации, высокую автоматизацию.
В соответствии со СНиП 2.04.03-85 зона санитарного разрыва от застройки до очистных сооружений открытого типа - 100 м, закрытого - 50 м.
Поверхностные воды с территорий, существующих и проектируемых промышленно-коммунальных зон и промышленных объектов перед выпуском в городскую/поселковую систему дождевой канализации должны проходить предварительную очистку на собственных очистных сооружениях до нормативов, предусмотренных соответствующими нормами и согласованных с территориальными органами Роспотребнадзора.
Мероприятия по инженерной подготовке на участках нового градостроительного освоения приведены в таблице 8.4.2.
Вертикальная планировка территории.
В условиях сложного рельефа, особых гидрологических условий мероприятия по организации рельефа являются обязательными для обеспечения отвода поверхностных вод, водопонижения уровня грунтовых вод.
Проектом предусматриваются мероприятия по организации рельефа (подсыпка на площадках нового освоения):
г. Новоуральск:
При строительстве на пойменных территориях требуется проведение мероприятий по их инженерной подготовке (подсыпка, строительство дренажной системы), участок пойменной террасы целесообразнее организовать для обустройства парковой зоны.
Территории, условно благоприятные для строительства (крутые склоны), можно использовать под застройку только после проведения ряда мероприятий по инженерной подготовке (террасирование/уположение склонов).
Индустриальный парк "Новоуральский".
Мероприятия по вертикальной планировке территории предложены исходя из данных проекта планировки индустриального парка "Новоуральский", выполненного проектной организацией ОАО "Уралаэрогеодезия":
Разница между отметками существующего рельефа и проектными отметками по осям улиц составляет от 0,00 до 2,00 метров. Рельеф территории имеет выраженные формы, для обеспечения проектных уклонов необходимо на локальных участках выполнить насыпь (выемку) грунта до 8,20 м. Согласно СП 18.13330.2011 при разработке проекта планировочной организации рельефа промышленной площадки предусмотрены минимальные перемещения грунта в пределах и вне осваиваемого земельного участка - объемы насыпи по предварительным расчетам соответствуют объемам выемки.
На дальнейших этапах проектирования - при проектировании площадок предприятий уклоны поверхности площадки надлежит принимать не менее 3 и не более 5.
П. Мурзинка:
- общественная застройка в западной части поселка - на территории бывшего карьера размещается рекреационная зона, на которой запроектирован спортивный комплекс, включающий стадион, волейбольную и баскетбольную и теннисные площадки. На данной территории предлагается проведение мероприятий по рекультивации и вертикальной планировки территории (подсыпка);
- рекультивация территории, подсыпка - в центральной и в юго-западной части поселка расположены значительные по площади нарушенные территории. Мелкие карьеры и овраги, не оказывающие значительного влияния на использование территории, сосредоточены на северо-западе;
- индивидуальная жилая застройка - 26,28 га - I очередь, 15,9 га - расчетный срок. На данных площадках предлагается осуществление локальных подсыпок.
С. Тарасково:
- застройка представлена в основном индивидуальными жилыми домами в разных частях поселка. На данных площадках предлагается осуществление локальных подсыпок.
Д. Починок:
- застройка представлена в основном индивидуальными жилыми домами на свободных территориях. На данных площадках предлагается осуществление локальных подсыпок.
Д. Пальники:
- застройка представлена в основном индивидуальными жилыми домами на свободных территориях на I очередь. На данных площадках предлагается осуществление локальных подсыпок:
- участок в северо-западной части деревни S = 7,5 га; 38 жилых домов с участками по 20 соток;
- участки в северо-восточной части деревни S = 15,3 га; 107 жилых домов с участками по 15 - 20 соток (с учетом территории в районе улицы Восточной, уже отведенной под новое строительство, по улицам 1-я Восточная, 2-я Восточная и 3-я Восточная, участки по 10 соток);
- участки в юго-восточной части деревни S = 1,7 га; 11 жилых домов с участками по 15 - 20 соток;
- на расчетный срок:
- участок в северо-западной части деревни S = 14,8 га; 73 жилых домов с участками по 20 соток.
Д. Елани:
- застройка представлена в основном индивидуальными жилыми домами на свободных территориях. Участки первоочередного строительства на отдельные жилые дома и группу усадебной застройки расположены в западном районе по ул. Набережной и ул. Мира. Крупные участки, предназначенные к освоению на расчетный срок, расположены в западной части приближенного к рекреационной зоне. На данных площадках предлагается осуществление локальных подсыпок.
Локальные подсыпки в объемах работ не учитываются.
4. Благоустройство водных объектов.
Мероприятия по благоустройству водных объектов включают расчистку водотоков и водоемов и обустройство примыкающей к водному объекту территории с целью создания благоприятных санитарно-эпидемиологических, экологических, культурно-эстетических условий в населенных пунктах.
Основные мероприятия:
Г. Новоуральск:
Требуется регулирование водотоков р. Бунарки и р. Ольховки и благоустройство их прибрежных территорий.
С. Тарасково:
Расчистка русла р. Нейвы и ее притоков, восстановление пруда, реконструкция существующего озеленения, а также благоустройство существующей и проектируемой застройки, попадающей в пределы водоохраной зоны с целью создания рекреационной зоны и обеспечения водоохранных мероприятий в пойме реки.
5. Обустройство рекреационных зон.
Природный комплекс населенных пунктов играет исключительно важную роль как место отдыха и оздоровления горожан. В особых условиях важным является сохранение существующего природного комплекса.
Основные направления сохранения и развития территорий природного комплекса предусматривают:
- сохранение существующих территорий природного комплекса как путем соблюдения режимов особой охраны и использования особо охраняемых природных территорий, так и обустройства всех рекреационных зон и озелененных территорий, проведение эффективных восстановительных работ, содержание и уход за ними;
- формирование природного комплекса как целостного природно-экологического каркаса территории города за счет:
- сохранения существующих и реабилитации утраченных долин малых рек, ручьев, логов, питающих озерную систему;
- сохранения и восстановления единых озелененных пространств в границах города и прилегающих районах;
- сохранения традиционных форм озеленения улиц, кварталов и дворов, пешеходных зон, распространения нетрадиционных форм озеленения - контейнерных, вертикальных, на эксплуатируемых кровлях, в крытых галереях и пассажах;
- формирования пространственной непрерывности территории путем создания разветвленной системы зеленых пешеходных зон.
Генеральный план предусматривает развитие и совершенствование сложившейся планировочной структуры населенных пунктов в целом и каждой составляющей урбанизированного каркаса, территории каждого населенного пункта.
Мероприятия по обустройству рекреационных зон (парковых и зон отдыха) включают благоустройство территории (создание мелких архитектурных форм, тропиночной сети и пр.), в том числе проведение общепланировочных мероприятий, расчистку территории от мусора, растительности. Кроме того, на некоторых территориях требуется проведение мероприятий по рекультивации территории (территории недействующих карьеров).
Основные мероприятия:
Г. Новоуральск:
Для развития зон массового длительного отдыха населения г. Новоуральск наиболее предпочтительно восточное побережье озера Таватуй, учитывая его микроклиматические, ландшафтные условия, а также его доступность путем использования общественного транспорта.
Для кратковременного отдыха и туризма возможно использование лесопарковой зоны, а также побережья Верх-Нейвинского пруда. Лесной массив, расположенный между линией железной дороги и берегом пруда от Черного мыса до истоков реки Нейва, включая территорию турбазы "Веревкин угол", возможно, реорганизовать в благоустроенную лесопарковую зону.
Интересный туристический маршрут проходит в непосредственной близости от города, ведущий к памятнику природы "Семь братьев". Ввиду исключительной ценности этого природного памятника следует отвести для этого заповедного места необходимое количество территории с последующим устройством ландшафтного заповедника.
В г. Новоуральск формируется Городской парк культуры и отдыха, предназначенный для осуществления комплекса культурно-просветительной и оздоровительной деятельности. Площадь парка составляет - 109,5 га (в т.ч. в кв. 48 - 64,5 га, зона тихого отдыха по ул. Ольховая и зона городского спорткомплекса - 45 га). Границы: ул. Фурманова, № 305, Ольховая, Свердлова.
К его функционально-планировочной и композиционной организации должны предъявляться следующие основные требования:
- согласованность парка с планировкой окружающих его территорий;
- обоснованное зонирование территории;
- соответствие входов в парк направлениям путей массового движения, подходящего к нему;
- создание парка как целостного архитектурно-ландшафтного ансамбля;
- формирование при помощи насаждений затененных и открытых площадок, аллей для отдыха и прогулок;
- обеспечение в цветочном оформлении деятельности и непрерывности цветения;
- максимальное сохранение и активное включение в структуру парка существующего зеленого массива.
Кроме того, особенностью Новоуральска является активное включение в структуру города естественных зеленых массивов - городских лесов. На таких участках следует предусмотреть развитую сеть благоустроенных дорог и площадок, а также необходимые сооружения для спорта, отдыха, обслуживания посетителей и территории.
Индустриальный парк "Новоуральский".
Мероприятия по обустройству рекреационных зон предложены исходя из данных проекта планировки индустриального парка "Новоуральский", выполненного проектной организацией ОАО "Уралаэрогеодезия":
- организация озеленения;
- устройство пешеходных дорожек, площадок.
Основным видом озеленения территории производственных объектов проектом предусмотрен газон. На территории промышленных площадок следует предусматривать благоустроенные площадки для отдыха и физкультурных упражнений работающих, вдоль магистральных и производственных дорог - тротуары во всех случаях независимо от интенсивности пешеходного движения.
Д. Пальники:
Планировочные решения генерального плана предусматривают организацию рекреационной зоны в пойме р. Черемшанки и по берегам пруда.
Эти территории озеленяются и благоустраиваются. В местах активного пешеходного движения прокладываются дорожки, устраиваются смотровые площадки и площадки отдыха.
Рекреационная зона в районе плотины связана с общественным центром широким озелененным бульваром. Скверы предусмотрены в общественных центрах и в проектируемых жилых районах.
П. Мурзинка:
Рекреационные зоны формируется на базе отработанного известнякового карьера, пруда и участков леса, вклинивающихся в застройку.
В генеральном плане поселка предусматривается рекультивация бывшего карьера в юго-западной части поселка и установлены границы элементов планировочной структуры, земельных участков, на которых расположен парк с площадками отдыха. Эти территории озеленяются и благоустраиваются.
Скверы формируются на базе сохраняемых участков леса внутри застройки, при общественных зданиях и объектах соцкультбыта.
Д. Елани:
Планировочные решения генерального плана предусматривают организацию рекреационной зоны в пойме р. Билимбаевка и по берегам пруда.
Эти территории озеленяются и благоустраиваются. В местах активного пешеходного движения прокладываются дорожки, устраиваются смотровые площадки и площадки отдыха.
Сквер формируются при культурно-досуговом комплексе и торговом центре в правобережной части западного района.
Зона отдыха формируется на восточном берегу пруда среди естественного лесного массива с максимально возможным его сохранением.
Природные условия, размеры и предлагаемый качественный состав зоны отдыха позволяют рассматривать ее как рекреационную зону всего Новоуральского городского округа.
Д. Починок:
Планировочные решения генерального плана предусматривают организацию рекреационной зоны в пойме р. Починок и в зоне пруда.
Эти территории озеленяются и благоустраиваются. В местах активного пешеходного движения прокладываются дорожки, устраиваются смотровые площадки и площадки отдыха.
На северном и южном берегу пруда возле плотины предусмотрена организация пляжной зоны с объектами благоустройства и обслуживания. Зона отдыха пешеходными дорожками соединяется со спортивным комплексом, который может рассматриваться как ее часть.
Скверы формируются при общественных зданиях и объектах соцкультбыта.
Оросительные системы.
На территории Новоуральского городского округа площадь орошаемых земель составляет 20 га. Собственником оросительной системы является "Агрофирма Уральская". Оросительная система введена в эксплуатацию в 1963 г. Общая суммарная протяженность закрытой оросительной системы составляет 2,5 км. Источником водного обеспечения является открытый ручей, протекающий по границе поля. Общее водопотребление за вегетативный период составляет 15000 м3. Площадь земель, пригодных для орошения составляет 300 га.
Основные мероприятия по инженерной подготовке территорий населенных пунктов:
- рассмотрение вопроса о принятии бесхозного ГТС на баланс муниципального образования (плотина в северной части д. Пальники на р. Черемшанка), преддекларационное обследование ГТС и разработка деклараций ГТС;
- строительство дренажно-дождевых систем в населенных пунктах, разработка долгосрочных планов по ее строительству/эксплуатации;
- вертикальная планировка на участках нового строительства;
- благоустройство водных объектов;
- обустройство рекреационных зон.
В таблице 8.4.2 приведены основные мероприятия по инженерной подготовке и благоустройству территории населенных пунктов МО Новоуральский городской округ.
Таблица 8.4.2
КОМПЛЕКС МЕРОПРИЯТИЙ ПО ИНЖЕНЕРНОЙ
ПОДГОТОВКЕ И ЗАЩИТЕ ТЕРРИТОРИЙ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
№ п/п
Наименование объекта
Перечень мероприятий
Сроки реализации
Инженерно-технические мероприятия регионального уровня <*>
ОСНОВАНИЕ - ФЗ № 117-ФЗ от 21.07.1997 "О безопасности гидротехнических сооружений"
1
ГТС, в том числе бесхозные
Принятии бесхозных ГТС на баланс муниципальных образований (плотина в северной части д. Пальники на р. Черемшанка).
Преддекларационное обследование ГТС и разработка деклараций ГТС, находящихся в областной и муниципальной собственности
2011 - 2020
<*> Мероприятия регионального уровня обозначены для понимания важности вопроса и учета при разработке целевых программ по благоустройству водных систем, реконструкции водохозяйственного комплекса.
На стадии проекта "Генерального плана Новоуральский городской округ" не утверждаются
Инженерно-технические мероприятия муниципального уровня:
1. Строительство сетей и сооружений дренажно-дождевой канализации, очистных. сооружений дождевой канализации (ОСДК, ЛОС).
2. Вертикальная планировка.
3. Благоустройство водных объектов.
4. Обустройство рекреационных зон
Мероприятия по инженерной подготовке
2
г. Новоуральск
Дождевая канализация/дренаж:
Коллекторы дождевой канализации:
- дренажно-дождевые;
- водостоки.
Очистные сооружения дождевой канализации (ОСДК)
Вертикальная планировка
- подсыпка.
Благоустройство водных объектов:
- требуется регулирование водотоков р. Бунарки и р. Ольховки и благоустройство их прибрежных территорий (общепланировочные мероприятия).
Обустройство рекреационных зон
2011 - 2040 гг.
3
Индустриальный парк "Новоуральский"
Дождевая канализация/дренаж:
Коллекторы дождевой канализации:
- напорные закрытого типа (насосные станции, камеры гашения напора);
- самотечные закрытого типа.
Очистные сооружения дождевой канализации (ОСДК).
Вертикальная планировка
подсыпка/срезка.
Обустройство рекреационных зон
4
с. Тарасково
Дождевая канализация:
Коллекторы дождевой канализации:
- водостоки.
Очистные сооружения дождевой канализации (ЛОС).
Вертикальная планировка подсыпка.
Благоустройство водных объектов.
Расчистка русла р. Нейвы и ее притоков (общепланировочные мероприятия).
Обустройство рекреационных зон
5
д. Пальники
Дождевая канализация:
Коллекторы дождевой канализации:
- водостоки.
Очистные сооружения дождевой канализации (ЛОС).
Вертикальная планировка подсыпка.
Обустройство рекреационных зон
6
п. Мурзинка
Дождевая канализация:
Коллекторы дождевой канализации:
- водостоки.
Очистные сооружения дождевой канализации (ЛОС).
Вертикальная планировка подсыпка.
Обустройство рекреационных зон
7
д. Елани
Дождевая канализация:
Коллекторы дождевой канализации:
- водостоки.
Очистные сооружения дождевой канализации (ЛОС).
Вертикальная планировка подсыпка.
Обустройство рекреационных зон
8
д. Починок
Дождевая канализация:
Коллекторы дождевой канализации:
- водостоки.
Очистные сооружения дождевой канализации (ЛОС).
Вертикальная планировка подсыпка.
Благоустройство водных объектов.
Расчистка русла р. Нейвы и ее притоков (общепланировочные мероприятия).
Обустройство рекреационных зон
19) раздел 10 Материалов по обоснованию проекта изложить в следующей редакции:
"10. Охрана окружающей среды, природоохранные мероприятия.
Основной целью проектирования и строительства городов и населенных мест является создание благоприятной и безопасной среды проживания людей. В связи с этим особое внимание при разработке документации территориального планирования уделяется требованиям в области охраны окружающей среды.
В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" при планировании и застройке городских и сельских поселений должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, приниматься меры по санитарной очистке, обезвреживанию и безопасному размещению отходов производства и потребления, соблюдению нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, а также по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий и иные меры по обеспечению охраны окружающей среды и экологической безопасности в соответствии с законодательством.
В соответствии с Концепцией перехода Российской Федерации к устойчивому развитию, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 1996 года № 440 "О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию", в стране на перспективу должно быть обеспечено сбалансированное решение проблем социально-экономического развития и сохранения благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного потенциала. Стратегия устойчивого развития предполагает отказ от реализации любых проектов, которые наносят невосполнимый ущерб окружающей среде, разработку программ оздоровления окружающей среды и осуществление мер по оздоровлению населения.
На органы местного самоуправления законодательством возложен комплекс задач, связанных с решением вопросов, относящихся к охране окружающей среды, природопользованию, обеспечению экологической безопасности населения. Они определены следующими федеральными законами:
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 12 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";
Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
В рамках полномочий, предоставленных им федеральным законодательством, органы местного самоуправления должны контролировать состояние окружающей природной среды и выполнять мероприятия по ее улучшению.
Использованные материалы и документы:
- Письмо № 01-26/465 от 25.02.2011 Регионального управления № 31 Федерального медико-биологического агентства (ФМБА России);
- Отчет "Об охране окружающей среды на территории Новоуральского городского округа за 2009 год", МО Новоуральский городской округ, 2010 г.;
- Основные решения обеспечения экологической безопасности при осуществлении ОАО "УЭХК" деятельности в области использования атомной энергии. Утверждены 29.09.2010;
- Проект корректировки генерального плана г. Новоуральска. ВНИПИЭТ, 2011 г.
В целом экологическую обстановку на рассматриваемой территории можно охарактеризовать как благоприятную.
Состояние и охрана атмосферного воздуха
Источниками загрязнения атмосферного воздуха в Новоуральском городском округе являются: автотранспорт (основной источник), предприятия городского округа, а также расположенные вблизи от г. Новоуральска промышленные предприятия: Кировградский медеплавильный комбинат, ОАО "Уралэлектромедь-ПСЦМ", Верхне-Тагильская ГРЭС. На загрязнение атмосферного воздуха оказывает влияние и значительное содержание тяжелых металлов в почве, в том числе свинца.
На территории городского округа в 2009 году учтено 405 источников загрязнения атмосферного воздуха, 220 из них являются организованными. Разрешенный выброс загрязняющих веществ от источников в отчетном году составлял 4,889 тысяч тонн, по отчетным данным фактически выброшено в атмосферу 3,337 тысячи тонн загрязняющих веществ, в том числе из них 98,1% газообразные и жидкие вещества. От сжигания топлива для выработки электро- и теплоэнергии в атмосферу поступило 35,3% загрязняющих веществ от общего выброса, что на 14,333 тонны больше чем в 2008 году.
Из стационарных источников наибольший вклад в загрязнение атмосферы вносят: ФГУП "УЭХК", МУП "Водогрейная котельная", МУП "Водоканал", ООО "Утилис", МУП "Ритуал".
Таблица 10.1
ВКЛАД ПРЕДПРИЯТИЙ НГО В НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ
НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ В 2009 Г.
№ п/п
Предприятие
Виды воздействия
Выбросы ЗВ от стационарных источников предприятия
Сброс сточных вод в поверхностные водные объекты предприятием
Размещение отходов производства и потребления на объектах предприятия
тыс. тонн
%
млн. м
%
тыс. тонн
%
1
ОАО "УЭХК"
1,129
33,8
13,901
34,8
1,151
2,1
а/ф "Уральская"
0,173
0,43
2
МУП "Водогрейная котельная"
0,313
9,3
0,105
0,26
-
3
МУП "Ритуал
0,713
21,4
-
-
27,642
52,1
4
ООО "Утилис"
0,767
23,0
0,014
0,04
15,841
29,9
5
МУП "Водоканал"
0,234
7,0
25,41
63,5
7,677
14,5
6
ООО "Новоуральский ДОЗ"
0,030
0,9
-
-
-
-
7
МУП "УАТ"
0,028
0,8
0,122
0,30
-
-
8
ПФ Бетама ООО "РосСпецСтрой"
0,010
0,3
0,053
0,13
-
-
9
ЗАО "Амур"
0,030
0,9
0,242
0,61
-
-
10
МУП "Нива"
-
0,749
1,41
11
Прочие
0,084
2,6
-
-
-
-
ИТОГО:
3,338
100
40,003
100
53,060
100
Выделение загрязняющих веществ в атмосферный воздух от источников ОАО "УЭХК", МУП "Ритуал" (полигон твердых бытовых отходов), ООО "Утилис" (полигон промышленных отходов) составляет 78,2% от всей учтенной массы выброса предприятиями городского округа.
По валовому выбросу загрязняющих веществ превышены нормативы допустимого выброса (ПДВ) у предприятий: МУП "УАТ" (по 11 загрязняющим веществам - в т.ч. по фтористому водороду, бензолу, оксиду азота и др.); ОАО "Свердловскнефтепродукт" (АЗС) (по 8 загрязняющим веществам - в т.ч. по бензолу, ксилолу, толуолу, углеводородам предельным и др.); ООО "Утилис" (по диоксиду серы).
Таблица 10.2
ХАРАКТЕРИСТИКА
ВЫБРОСА ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В РАЗРЕЗЕ ПРЕДПРИЯТИЙ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПРЕДСТАВЛЕНА ТАБЛИЦЕЙ
№ п/п
Показатель
Значение показателя, тонны в год
ОАО "УЭХК"
ООО "Утилис"
МУП "Ритуал"
МУП "Водоканал"
МУП "Водогрейная котельная"
ЗАО "АМУР"
ООО "Новоуральский ДОЗ"
Прочие
ИТОГО
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Количество источников загрязнения, единиц
432
12
3
13
13
194
57
405
1129
1.2
- из них организованных
339
2
2
8
5
190
38
220
804
2
Разрешенный выброс в атмосферу загрязняющих веществ
2979,364
766,794
230,496
364,427
409,345
103,049
-
36,417
4889,892
3
Фактический выброс в атмосферу загрязняющих веществ, в том числе:
1129,144
767,296
712,974
233,523
312,661
29,953
30,140
122,118
3337,809
3.1
- твердые
16,946
0,418
0,360
6,795
0,358
0,752
8,100
30,690
64,419
3.2
- газообразные и жидкие
1112,198
766,878
712,614
226,728
312,303
29,201
22,040
91,428
3273,39
серы диоксид
5,852
1,157
0,967
1,353
0,054
0,525
0,007
0,618
10,533
углерода оксид
50,442
5,635
3,433
18,486
275,037
12,912
18,976
28,912
413,833
азота диоксид
803,102
2,812
1,474
0,884
31,792
0,954
0,120
5,522
846,660
углеводороды
0,802
736,245
690,623
204,000
0,003
0,871
0,001
0,034
1632,579
летучие органические соединения (ЛОС)
81,812
13,053
8,822
0,180
0,250
13,331
2,920
54,927
175,295
прочие газообразные и жидкие
170,188
7,976
7,295
1,815
5,167
0,608
0,016
1,414
194,479
3.3
- выбрасывается без очистки
1107,706
767,296
712,974
233,523
312,661
29,411
22,574
110,605
3296,750
3.4
- выбрасывается от сжигания топлива для выработки электро- и теплоэнергии
828,379
0,801
-
17,640
306,653
-
26,446
0,118
1180,037
В районе столба "Европа-Азия" между с. Тарасково и д. Починок, расположенного от города на расстоянии 18 км, повышенные среднегодовые концентрации загрязняющих веществ не зарегистрированы.
По г. Новоуральск.
Источниками загрязнения атмосферного воздуха в г. Новоуральске являются: автотранспорт (основной источник), предприятия городского округа, а также расположенные вблизи от г. Новоуральск промышленные предприятия: Кировградский медеплавильный комбинат, ОАО "Уралэлектромедь-ПСЦМ", Верхне-Тагильская ГРЭС.
По результатам санитарно-гигиенического мониторинга за качеством атмосферного воздуха на стационарных постах "УЭХК" и маршрутных постах ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии № 31 ФМБА России" среднегодовые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе г. Новоуральск в основном ниже предельно-допустимых концентраций (ПДК), установленных для атмосферного воздуха населенных мест. Однако в течение года отмечается повышенное содержание в атмосферном воздухе селитебной зоны города ряда загрязняющих веществ: серы диоксида до 2,44 ПДК в 20% проб, пыли до 4,83 ПДК в 23,9% проб, свинца до 4 ПДК в 13% проб.
Наибольшее загрязнение наблюдается в северной, северо-западной частях города - наиболее близких к промышленной территории.
Наблюдение за состоянием атмосферного воздуха на территории Новоуральского городского округа ведет ОАО "УЭХК" и ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии № 31 ФМБА России". Среднегодовые концентрации загрязняющих веществ в 2009 году не превышали санитарно-гигиенических нормативов. Однако, в течение года, отмечалось повышенное содержание в атмосферном воздухе селитебной зоны города: свинца до 5,35 ПДК в 11,25% проб и взвешенных веществ до 7,19 ПДК в 5,8% проб.
Таблица 10.3
СОДЕРЖАНИЕ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНОМ ВОЗДУХЕ
ЖИЛОЙ ЗОНЫ ГОРОДА НОВОУРАЛЬСКА В 2008 - 2009 ГГ.
Наименование контролируемой территории
Вещество
Среднегодовая концентрация в долях ПДК
Максимально-разовая концентрация в долях ПДК
ДК, г/м3
Превышения ПДК, %
2009
2008
2009
2008
2009
2008
Территория ОАО "УЭХК"
Серы диоксид
-
-
-
-
3,0
-
-
Азота оксиды
0,061
0,061
0,58
0,58
0,66
-
-
Взвешенные вещества
0,03
-
0,38
-
2,0
-
-
Фториды
0,017
0,017
0,018
0,8
0,15
-
-
Никель, n*10-4
0,003
0,0044
0,005
0,105
50,0
-
-
Кадмий, n*10-4
0,0008
0,001
0,014
0,014
0,0
-
-
Свинец, n*10-4
0,008
0,006
0,113
0,173
50,0
-
-
Медь, n*10-4
0,00033
0,00002
0,004
0,003
500,0
-
-
Территория ФГУЗ "ЦМСЧ-31 ФМБА России"
Серы диоксид
0,44
0,61
0,82
2,01
0,5
-
10,0
Азота оксиды
0,04
0,03
0,25
0,10
0,2
-
-
Пыль
0,98
0,83
7,19
4,86
0,15
5,8
9,9
Фториды
0,024
0,018
0,052
0,035
0,02
-
-
Никель, n*10-4
0,22
0,125
0,89
0,61
10,0
-
-
Кадмий, n*10-4
0,009
0,011
0,054
0,08
3,0
-
-
Свинец, n*10-4
0,42
0,31
5,35
4,7
3,0
11,25
5,2
Цинк, n*10-4
0,006
0,004
0,03
0,04
00,0
-
-
Медь, n*10-4
0,031
0,045
0,29
0,18
0,0
-
-
Марганец, n*10-4
0,005
0,006
0,07
0,03
00,0
-
-
Углерода оксид
-
-
-
5,0
-
-
Аммиак
0,11
0,24
0,23
0,51
0,2
-
-
Таблица 10.4
ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА В ЖИЛОЙ ЗОНЕ
Г. НОВОУРАЛЬСКА ЗА 2005 - 2009 ГГ.
(ПО ДАННЫМ ФГУЗ "ЦГИЭ № 31" ФМБА РОССИИ)
Показатель
2009
2008
2007
2006
2005
КИЗА (комплексный индекс загрязнения атмосферы)
29,76
14,55
7,47
3,63
5,42
Уровень загрязнения
Очень высокий (ОВ) (свинец, пыль)
Очень высокий (ОВ) (серы диоксид, свинец, пыль)
Высокий (В) (азота оксиды, свинец, цинк)
Повышенный (П) (азота оксиды, свинец)
Повышенный (П) (азота оксиды, свинец)
Проектом генерального плана предлагается.
Развитие селитебной территории города Новоуральска в южном, наиболее удаленном от промышленной зоны направлении.
Разработка томов нормативно-допустимых выбросов (НДВ) предприятиями и для промышленных зон в целом.
Контроль соблюдения нормативов НДВ на источниках выбросов.
Установка на всех стационарных источниках выбросов современного пыле-, газоулавливающего оборудования (ПГУ).
Разработка и установление для промышленных предприятий (1 - 4 классов опасности) и групп промышленных предприятий единых санитарно-защитных зон с учетом суммарных выбросов и физического воздействия всех источников.
Сохранение массивов городских лесов и лесов лесного фонда, как защитного буфера от загрязнений воздуха в селитебных зонах.
Перевод источников теплоснабжения в сельских населенных пунктах на экологически безопасное топливо (природный газ).
В целях снижения выбросов от автотранспорта проектом предлагается:
- вывод грузовых потоков с территории селитебных зон;
- рационально организовать дорожное движение с минимизацией времени работы двигателей на холостом ходу (предотвращение "пробок");
- наладить контроль за техническим состоянием автотранспорта, как на предприятиях, так и личного;
- обеспечить наличие в продаже только качественного топлива;
- создание вдоль дорог зеленых защитных полос из пыле-, газоустойчивых пород.
Санитарно-защитные зоны
Санитарно-защитные зоны (СЗЗ) предприятий и объектов устанавливаются в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. В границах СЗЗ запрещено размещение жилых домов, садовых и дачных участков, спортивных сооружений, образовательных, детских и лечебно-профилактических учреждений, предприятий пищевых отраслей промышленности. Основной вид использования территории СЗЗ - озеленение. Разрешается размещать: предприятия меньшего класса санитарной опасности, пожарные депо, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, гаражи, АЗС, общественные здания административного назначения.
Промышленные и коммунальные предприятия, расположенные за границами города
Проектом предлагается размещение индустриального парка "Новоуральский" с исключением его территории из границ г. Новоуральск. На территории индустриального парка "Новоуральский" планируется размещение складских помещений и производственных объектов IV и V классов опасности. Для промышленных объектов IV класса опасности санитарно-защитная зона составляет 100 метров, для промышленных объектов V класса опасности - 50 метров.
Основные предприятия и объекты, требующие организации санитарно-защитных зон, расположены в границах г. Новоуральск.
Промышленные и коммунальные предприятия города
На "Схеме комплексной оценки территории и планировочных ограничений" М 1:5000 нанесены СЗЗ наиболее значимых промышленных и коммунальных объектов города.
Размеры санитарно-защитных зон определены в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные нормы и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (новая редакция).
СЗЗ площадок УЭХК принято установить по границе землеотвода объектов в соответствии с документом "Санитарно-защитная зона Уральского электрохимического комбината как радиационно-опасного объекта", инв. № ДСП 16/2116, утв. Гендиректором УЭХК и Главой г. Новоуральска и согласованным Главным санитарным врачом города.
Проектные предложения в г. Новоуральск
В условиях сложившейся застройки в пределах нормативных размеров СЗЗ ряда объектов располагается жилая застройка: ДОК, асфальто-смесительный завод ООО "Бетам", прачечная ООО "Лавандерия", Верх-Нейвинский завод цветных металлов.
На перспективу развития города Генпланом предусмотрено сносить ДОК с последующей застройкой данной территории (западный район, мкр. 1).
В отношении других предприятий требуются решения либо по корректировке размеров СЗЗ после проведения дополнительных исследований, либо по выносу или перепрофилированию предприятий.
Сельские населенные пункты
В с. Тарасково санитарно-защитные зоны, в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 составляют:
- от фермы по выращиванию молодняка птицы Первоуральской птицефабрики - 300 м;
- от тепличного хозяйства (Агрофирма "Уральская") - 100 м;
- от пилорамы и гаража со складом ГСМ, базы МУП "Нива" и отдельно стоящего склада ГСМ - 100 м;
- от бывшего предприятия по заготовке и искусственной сушке травы, в настоящее время склада агрофирмы "Уральская" и котельной МУП "Нива" - 50 м;
- от сельского кладбища - 50 м.
С целью организации требуемых (ориентировочных по СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03) санитарно-защитных зон и санитарных разрывов до жилой застройки и прочих нормируемых объектов предложено зонирование производственных территорий. Проектом предлагается функциональное зонирование территории фермы по выращиванию молодняка, с выделением участка основного (сохраняемого) производства третьего класса санитарной опасности, с С33 = 300 метров, и территорий, подлежащих перепрофилированию в зоны вспомогательного производства IV класса опасности (с исключением размещения на данных территориях объектов основного производства (птичники, убойный пункт с ветеринарным участком, бойня)), с целью установления ориентировочной С33 от зоны не более 100 м.
За пределы границы предлагаемой к установлению комплексной СЗЗ (построенной от зон основного и вспомогательного производства фермы по выращиванию молодняка птицы и гаража со складом ГСМ) проектом предлагается вынос объектов, размещение которых не соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, а именно - станции водоподготовки хозяйственно-питьевого водоснабжения села, жилых домов по ул. Ленина. В пределах предлагаемой к установлению границы комплексной СЗЗ от указанных предприятий предлагается к размещению объект соцкультбыта; озеленение и благоустройство территории предлагаемой СЗЗ.
Проектом предлагается расширение кладбища и полигона ТБО с соответствующим расширением границ СЗЗ.
Недействующая биотермическая яма предлагается к консервации с ликвидацией к расчетному сроку санитарно-защитной зоны.
Для исключения существующей жилой застройки из границ санитарно-защитных зон предприятий требуется разработка проектов СЗЗ каждым предприятием.
В д. Починок санитарно-защитные зоны предприятий и объектов:
- ферма КРС-2 и молочно-товарной фермы Агрофирмы "Уральская" - 300 м;
- ремонтно-механические мастерские - 100 м;
- овощехранилище - 50 м;
- склады минеральных удобрений - 300 м;
- биотермическая яма - 1000 м (располагается севернее деревни, на расстоянии 500 м от границ деревни);
- очистные сооружения канализации - 300 м.
В целях соблюдения регламента использования территории санитарно-защитных зон от части рассматриваемых объектов деревни проектом предлагаются специальные мероприятия по установлению, организации, благоустройству и озеленению санитарно-защитных зон.
Разработка проектов СЗЗ с целью сокращения их размеров предлагается для:
- фермы КРС-2 и молочно-товарной фермы Агрофирмы "Уральская";
- ремонтно-механических мастерских;
- складов минеральных удобрений.
Биотермическая яма предлагается к консервации с ликвидацией к расчетному сроку санитарно-защитной зоны.
В д. Пальники санитарно-защитные зоны предприятий и объектов:
- ферма крупного рогатого скота - 300 м;
- силосные ямы кормоцеха - 100 м;
- овощехранилище и складское хозяйства (Агрофирма "Уральская") - 50 м;
- сельское кладбище - 50 м.
Проектными решениями предлагается реорганизация производственных территорий с целью сокращения размеров санитарно-защитных зон, исключающих попадание в их границы жилой застройки.
В д. Елани санитарно-защитная зона должна соблюдаться от овощехранилища (агрофирма "Уральская") - 50 м.
Планировочными решениями генерального плана новые производственные площадки не предусмотрены. Предложения по смежным с действующим овощехранилищем территориям даны с учетом мероприятий по сокращению санитарно-защитной зоны объекта до границ его площадки.
В поселке Мурзинка санитарно-защитные зоны составляют:
- от магистральной железной дороги и от промышленной железнодорожной ветки 100 м от оси крайнего железнодорожного пути;
- от стоянки большегрузного транспорта - 100 м;
- санитарно-защитная зона от базы "Денни" - 50 м;
- санитарно-защитная зона от кладбища - 50 м.
На перспективу развития Генеральным планом предусматривается установление шумозащитной санитарной зоны (разработка проекта СЗЗ), равной 50 м, от магистральной железной дороги, ее максимального озеленения, а также осуществления специальных шумозащитных мероприятий, обеспечивающих требования СНиП II-12-77, в полосе застройки за санитарной зоной, также равной 50 м.
Санитарно-защитная зона от тяговой электрической подстанции 110/35/10 кВ, в соответствии с п. 6.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 устанавливается расчетным путем, с подтверждением натурными замерами, и должна быть установлена на последующих стадиях проектирования.
Состояние и охрана водных ресурсов
Питьевое водоснабжение
Источником водоснабжения города является Верх-Нейвинское водохранилище. В данный момент ведется поиск второго источника водоснабжения. Одним из важнейших источников загрязнения питьевого водоема - Верх-Нейвинского водохранилища являются неочищенные ливневые стоки с территории города и других населенных пунктов. Повышенная и неорганизованная рекреационная нагрузка на водохранилище ведет к нарушению санитарного режима источника водоснабжения.
Предусмотренные мероприятия по реконструкции системы водоснабжения с учетом развития города должны привести к улучшению ее состояния в целом и улучшению экологического состояния Верх-Нейвинского водохранилища.
Предусмотренные мероприятия по реконструкции системы отвода и очистки дождевых сточных вод с территории города с учетом развития, строительство очистных сооружений дождевых сточных вод позволит улучшить экологическое состояние водоема - приемника сточных вод.
В рамках разработки Генерального плана принято решение о перехвате основного ливневого стока города и передаче его на две вновь организуемые площадки очистных сооружений ливневого стока. Разработаны зоны организованной рекреации на ближайшем к городу берегу водохранилища.
Источники централизованного водоснабжения подземных вод
По санитарно-химическим и микробиологическим показателям вода подземных источников (скважин) соответствует гигиеническим нормативам. По критериям оценки вода из подземных источников в сельских населенных пунктах Новоуральского городского округа (с. Тарасково, д. Починок, д. Пальники) относится к категории "доброкачественная вода" и соответствует требованиям санитарных правил СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества".
Источники нецентрализованного водоснабжения (колодцы, родники, скважины).
В 2010 году процент неудовлетворительных проб лабораторных исследований воды из источников нецентрализованного водоснабжения (родники, колодцы, скважины) по микробиологическим показателям был на высоком уровне, в связи с тем, что источники нецентрализованного водоснабжения общего пользования созданы населением без организации зон санитарной охраны и, следовательно, не имеют санитарно-эпидемиологических заключений.
Анализ результатов лабораторных исследований показал, что вода в нецентрализованных источниках питьевого водоснабжения НГО является недоброкачественной по микробиологическим показателям (в 68% проб обнаружены общие колиформные, термотолерантные колиформные бактерии и колифаги) и санитарно-химическим показателям (в 56,7% проб санитарно-токсикологический признак вредности (нитраты) превышал ПДК). Информация о неудовлетворительном качестве воды в источниках нецентрализованного водоснабжения ежемесячно направляется в адрес администрации НГО и средства массовой информации, размещается на официальном сайте Регионального управления № 31 ФМБА России. Разработана "Памятка для населения о мерах безопасности при употреблении питьевой воды".
Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы
В соответствии с Водным кодексом РФ в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира по берегам водных объектов устанавливаются водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы.
В соответствии с Водным кодексом РФ (ст. 65) ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:
1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;
2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;
3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.
Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.
В городском округе ЗАТО г. Новоуральск водоохранные зоны должны быть установлены вдоль рек и по берегам озер.
В водоохранных зонах рек, ручьев, озер, водохранилищ устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
В границах водоохранных зон запрещаются:
1) использование сточных вод для удобрения почв;
2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.
Ширина прибрежных защитных полос принята для водных объектов городского округа в размере 50 м. В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными ограничениями в водоохранных зонах запрещаются:
1) распашка земель;
2) размещение отвалов размываемых грунтов;
3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
В городе при наличии ливневой канализации и набережной границы прибрежной защитной полосы совпадают с парапетом набережной. Ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной.
Проектные предложения
Поверхностные воды
Осуществление экологического контроля и мониторинга состояния водных объектов на территории муниципального образования в рамках полномочий городского округа.
Соблюдение режима использования территории водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов.
Организация поверхностного стока на территории г. Новоуральск и сельских населенных пунктов (см. раздел "Инженерная подготовка территории").
Оборудование ливневой канализации очистными сооружениями (см. раздел "Инженерная подготовка территории").
Строительство/реконструкция очистных сооружений канализации и сетей водоотведения в населенных пунктах (см. раздел "Водоотведение").
Ликвидация выпусков сточных и ливневых вод на рельеф и в водные объекты без очистки.
Ликвидация несанкционированных свалок на территории городского округа.
Контроль за состоянием полигонов ТБО, проведение мероприятий, исключающих попадание фильтрата в поверхностные и подземные воды.
Подземные воды
Для обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности водозабора хозяйственно-питьевого назначения необходимо строгое соблюдение режима ЗСО (в составе трех поясов).
Для предотвращения загрязнения подземных вод требуется:
- разработка проектов зон санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения и установление их на местности;
- наличие вокруг скважин огороженной зоны строго режима (I пояса ЗСО);
- отсутствие в пределах II пояса ЗСО всех потенциальных источников бактериологического загрязнения;
- отсутствие в пределах III пояса ЗСО всех потенциальных источников химического загрязнения;
- выполнение ежемесячно бактериологических анализов воды источников, подаваемой потребителю и ежеквартально - химических;
- проведение ликвидационного тампонажа бездействующих скважин.
Обращение с отходами
На территории Новоуральского городского округа организована система сбора, использования, транспортировки и размещения отходов от населения и предприятий. Данную деятельность имеют право осуществлять лицензированные предприятия жилищно-коммунальной сферы, которые обеспечивают на основании заключенных договоров сбор, транспортирование и размещение (хранение, захоронение) отходов в соответствии с лицензионным перечнем.
Таблица 10.5
ОРГАНИЗАЦИИ, ЛИЦЕНЗИРОВАННЫЕ НА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО СБОРУ,
ИСПОЛЬЗОВАНИЮ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ, ТРАНСПОРТИРОВКЕ,
РАЗМЕЩЕНИЮ ОТХОДОВ I - IV КЛАССА ОПАСНОСТИ,
ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ
НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
№ п/п
Организация
Номер лицензии
Срок действия
Адрес организации
Виды деятельности
1
МУП "Нива"
ОТ-54-001133 (66)
07.12.2007 - 07.12.2012
г. Новоуральск, село Тарасково, ул. Ленина, 45/5; тел. 8(34370) 7-73-42
сбор, транспортировка, размещение отходов IV и V класса опасности
2
МУП "Ритуал"
ОП-54-002107(66)
19.03.2010 - 19.03.2015
г. Новоуральск, ул. Заречная, 2Б; тел. 8(34370) 4-47-04
сбор, транспортировка, размещение отходов IV и V класса опасности; транспортировка ртутьсодержащих отходов
3
МУП "Управление автомобильного транспорта"
ОП-54-002188 (66)
21.05.2010 - 21.05.2015
г. Новоуральск, проезд Автотранспортников, 8, АБК; тел. 8(34370) 2-50-23
сбор, транспортировка отходов III, IV и V класса опасности
4
ООО "Фрегат"
ОТ-54-000955(66)
15.06.2007 - 15.06.2012
сбор, транспортировка отходов: III класс (масла автомобильные, фильтры масляные, опилки, загрязненные маслами), IV и V класса опасности
5
ООО "Чистый город"
ОП-54-002394(66)
24.09.2010 - 24.09.2015
г. Новоуральск, ул. Заречная, 3А; тел. 8(34370) 4-75-46
сбор, транспортировка отходов: III класс (масла: индустриальные, гидравлические, моторные; обтирочный материал, загрязненный маслами), IV и V класса опасности; транспортировка ртутьсодержащих отходов (I класс опасности)
6
ООО "Утилис"
ОП-54-001979(66)
31.12.2009 - 31.12.2014
г. Новоуральск, ул. Орджоникидзе, 8; тел. 8(34370) 3-54-86
сбор, размещение отходов III, IV и V класса опасности
Размещение (захоронение) отходов в Новоуральском городском округе происходит на трех полигонах. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор за ними осуществляется Региональным управлением № 31 ФМБА России.
Полигон ТБО МУП "Ритуал":
- проектная вместимость полигона для отходов 4 и 5 класса опасности 2100000 т, накоплено 398742 тонн. В настоящее время эксплуатируется 3 карты, 1 карта находится на консервации с апреля 2010 г.;
- полигон функционирует с 1974 года, время эксплуатации полигона - свыше 15 лет;
- виды твердых отходов, принимаемых на полигон: хозяйственно-бытовые нетоксичные садово-парковые, медицинские отходы и др.;
- санитарно-защитная зона - есть, проект санитарно-защитной зоны в стадии разработки;
- имеется санитарно-эпидемиологическое заключение 66.ФУ.01.900.М.000126.08.09 от 21.08.2009 на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов;
- гидрогеологический контроль по защите водоносного горизонта осуществляет ООО НПФ "Геос", проводившее контрольные мониторинговые наблюдения за загрязнением подземных вод в сети наблюдательных скважин.
Основными индикаторами загрязнения являются ионы натрия, хлора, аммония, сухой остаток. Основным трактом поступления загрязнения в подземную гидросферу является инфильтрация поверхностных вод, загрязненных фильтратом с территории полигона. Фронт загрязнения подземных вод от полигона ТБО направлен к верховьям р. Семь Речек, впадающей в Рудянский пруд. Наметилась тенденция к росту уровня загрязнения. Причиной роста может являться продвижение тела свалки в северо-восточном направлении и ликвидация прудка, игравшего роль отстойника загрязненных отходами поверхностных вод.
Полигон ООО "Утилис" - полигон промышленных и иных, в т.ч. медицинских отходов:
- проектный объем полигона - 3 кл. - 11,2 тыс. т.; 4, 5 кл. - 365,8 тыс. т;
- фактический объем полигона 3 кл. - 10,068 тыс. т, 4,5 кл. 215,382 тыс. т;
- ввод в эксплуатацию - 1992 г.;
- год окончания функционирования по проекту 20 Юг;
- имеется санитарно-защитная зона - 1 км, проект СЗЗ имеет санитарно-эпидемиологическое заключение № 66.ФУ.01000.Т.000057.07.06. от 13.07.2006;
- фактическая площадь объекта 6,37 га;
- системы защиты окружающей среды: противофильтрационный экран, сбор ливневых и дренажных вод, противопыльное обустройство;
- имеется программа экологического мониторинга: проводится мониторинг грунтовых вод в 3 скважинах, поверхностных вод, почвы, атмосферного воздуха на территории полигона и на границе СЗЗ;
- на обращение с опасными отходами 3, 4, 5 классов имеется лицензия № ОТ-54-001979(66), срок действия 5 лет с 31.12.2009 и санитарно-эпидемиологическое заключение № 66.ФУ01.900.М.000043.07.09 от 16.02.2009;
- разработан проект предельно-допустимых выбросов, СЭЗ № 66.ФУ01.000.Т.000018.07.07 от 04.07.2007.
На полигоне действует две карты отходов:
- карта захоронения отходов 3 класса, которые размещаются по принципу "от себя" на полную высоту с последующим покрытием защитным слоем грунта;
- карта захоронения отходов 4, 5 класса - ТБО предприятий, кусковые отходы древесины, деревянные упаковки, отходы от строительных лесоматериалов и другие биологические, в т.ч. медицинские отходы.
Полигон МУП "Нива" расположен в 18 км от г. Новоуральска, в 1,5 км от с. Тарасково, рядом с асфальтированной автодорогой пос. Билимбай - г. Новоуральск. Общая площадь полигона составляет 5,04 га. Полигон построен по проекту, разработанному ООО "Уралкомплектнаука". Проект получил положительное заключение экспертной комиссии Государственной экологической экспертизы, Государственной санитарно-эпидемиологической службы.
В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" площадка относится к II классу опасности с размером СЗЗ, равной 500 м. Санитарно-защитная зона занята пашней и лесом.
По схеме: карта № 1, карта № 2-в эксплуатации с 2007 года, карты № 3, 4, 5, 6, 7, 8 - резерв второй очереди. Карта № 9, 10 - утилизированные отходы расположенной ранее на этом месте несанкционированной свалки.
Полигон находится в хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия "Нива" (МУП "Нива"), у которого имеется лицензия на сбор - утилизацию - размещение ТБО 4 - 5 класса опасности на полигоне ТБО села Тарасково.
На территории сельских населенных пунктов Новоуральского городского округа сбор твердых бытовых отходов происходит по схеме:
1) специализированными машинами с контейнерных площадок;
2) сбор ТБО от населения специализированными машинами по графику;
3) сбор ТБО с несанкционированных свалок механизированной техникой.
Утилизация и захоронение ТБО сельских населенных пунктов осуществляется на полигонах МУП "Нива" и полигонах г. Новоуральска предприятий МУП "Ритуал", ООО "Утилис".
Объемы образующихся ТБО от населения сельских населенных пунктов за 2009 год составили 6509,9 м3, в том числе размещенных на полигоне ТБО с. Тарасково - 3000 м3, на полигоне МУП "Ритуал" г. Новоуральска - 3003,9 м3, на полигоне ООО "Утилис" - 505 м3.
РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ
НА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ОБЪЕКТАХ ПРЕДПРИЯТИЯ
Рисунок не приводится.
В настоящее время существует потребность в строительстве II очереди полигона ТБО в селе Тарасково и электрификации полигона ТБО. По проекту год окончания функционирования полигона - 2028 г.
Таблица 10.6
ОРГАНИЗАЦИИ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫЕ ЗА ПРЕДЕЛАМИ НГО,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИЕ УСЛУГИ ПО СБОРУ, ИСПОЛЬЗОВАНИЮ,
ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ, ТРАНСПОРТИРОВКЕ, РАЗМЕЩЕНИЮ ОТХОДОВ
I - IV КЛАССА ОПАСНОСТИ
№ п/п
Организация, предприятие
Срок действия
Виды деятельности
Виды отходов
Адрес организации
1
ООО "Энерго-Аудит"
21.05.2010 - 21.05.2015
сбор
3 класс - масла моторные; масла автомобильные; масла дизельные; масла индустриальные; масла трансмиссионные
г. Екатеринбург, ул. Блюхера, 88, тел. (343) 368-72-82
2
ООО "Центр безопасности промышленных отходов"
29.09.2010 - 29.09.2015
1 класс - лампы ртутьсодержащие отработанные
г. Екатеринбург, ул. Пушкина, 9, Лит. А, к. 210; тел. (343) 376-41-86
3
ООО "Этиламин-ЕК"
12.03.2010 - 12.03.2015
сбор
3 класс - масла синтетич. + минеральные, моторные, автомобильные, дизельные; индустриальные; трансмиссионные, компрессорные, турбинные
г. Екатеринбург, ул. Краснолесье, 14 корп. 4, тел. 89221509888
На территории Новоуральского городского округа (НГО) до настоящего времени не решен вопрос о временном хранении, сборе и утилизации ртутьсодержащих люминесцентных ламп от предприятий, учреждений НГО и населения.
Постановлением Администрации НГО в 2010 г. создана рабочая группа по координации действий и решению вопросов, связанных с организацией сбора ртутьсодержащих отходов на территории Новоуральского городского округа.
Таблица 10.7
ПРОГНОЗНОЕ КОЛИЧЕСТВО ОТХОДОВ, ОБРАЗУЮЩИХСЯ
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЗАТО Г. НОВОУРАЛЬСК
ОТ ПОСТОЯННОГО НАСЕЛЕНИЯ
Наименование населенного пункта
Численность населения, тыс. чел.
Количество ТБО в год <2>, тыс. т
Первая очередь
Расчетный срок
Первая очередь
Расчетный срок
г. Новоуральск
89,4
88,0
28,8
26,4
п. Мурзинка
0,33
0,30
0,10
0,10
с. Тарасково
1,48
1,60
0,44
0,50
д. Починок
1,37
1,50
0,41
0,45
д. Пальники
0,34
0,40
0,10
0,12
д. Елани
0,08
0,20
0,02
0,06
Итого от населения
93,0
92,0
29,87
27,63
Коммерческие и промышленные отходы (30% от общего объема)
9,0
8,3
Всего по городскому округу (округленно)
39,0
36,0
--------------------------------
<2> Количество образующихся в год ТБО рассчитывалось по норме 300 кг на чел./год с учетом общественных зданий (СНиП 2.07.01-89*), тыс. тонн.
Отличительной эколого-демографической чертой городского округа является наличие за границами населенных пунктов крупных садоводческих образований. В настоящее время их площадь составляет около 496 га. Владельцами этих участков являются, как правило, жители городского округа (в основном - г. Новоуральск).
Таким образом, на садовых участках в летний период отдыхает значительная часть населения города.
В летний период (с мая по сентябрь) в садоводствах будут образовываться твердые бытовые отходы. В общем объеме отходов в теплый период года, садоводства, по сути, представляют источник поступления ТБО, превосходящий по сезонной составляющей объемы для постоянного населения сельских населенных пунктов.
Процесс накопления ТБО в садоводствах также имеет свои особенности. Почти все виды пищевых отходов закладываются в компостные кучи для получения удобрений, а отходы бумаги и картона, древесины и тканей - сжигаются.
Так как пищевые отходы и макулатура составляют в сумме около 40% от массы ТБО, а сжигаемые виды отходов составляют от 10 до 15%, можно считать, что на свалки попадает на 50% отходов меньше, чем определено общей нормой, т.е. 150 кг на человека. С учетом этого обстоятельства для городского округа в целом количество ТБО от садоводств за границами населенных пунктов составит около 4 тыс. тонн в год. Подавляющая часть этого количества образуется с мая по сентябрь.
Проектные предложения
Политика в сфере управления отходами в будущем должна быть главным образом ориентирована на снижение количества образующихся отходов и на развитие методов их максимального использования.
Для усовершенствования системы сбора и вывоза ТБО проектом предлагаются следующие меры:
Разработка генеральной схемы обращения с отходами в ЗАТО г. Новоуральск.
Расширение существующего полигона ТБО МУП "Ритуал" (участок, непосредственно примыкающий с северо-западной стороны к территории полигона) с исключением из границ г. Новоуральск на расчетный срок.
Строительство второй очереди полигона ТБО возле с. Тарасково (на расчетный срок).
Организация и оборудование площадок для установки специальных контейнеров для ТБО в районах нового строительства средней и низкой этажности в г. Новоуральск и в сельских населенных пунктах. Размещение площадок и их обустройство необходимо осуществить согласно действующим санитарным нормам <3>.
--------------------------------
<3> СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территории населенных мест.
Организация в МО раздельного сбора отходов, которые могут быть сданы на переработку: стекло, макулатура, пластмассы, металлолом.
Стимулирование организации производств по сбору и переработке отдельных видов отходов в городском округе.
Решение вопроса сбора и вывоза ртутьсодержащих отходов.
Обеспечение отдельного сбора токсичных отходов (батареек, люминесцентных ламп, аккумуляторов и т.д.) с их последующим вывозом на переработку или захоронение.
Приобретение установки по обезвреживанию и утилизации медицинских отходов в г. Новоуральск.
Для сбора и вывоза мусора необходимо обновить парк мусоровозов и мусороуборочной техники, а также приобрести сменные контейнеры для установки их в различных функциональных зонах города (жилая, рекреационная и др.).
Для сокращения количества контейнеров и рейсов мусоровозов желательно приобретение машин с прессовальной техникой, которая позволяет сокращать объем перевозимых отходов от 4 до 8 раз.
Переход на весовой способ учета отходов, вывозимых на полигон. Оборудование полигона весовой установкой.
Для утилизации биологических отходов необходимо приобретение инсинераторной установки.
В садоводческих товариществах необходимо организовать систему сбора и вывоза ТБО на своей территории: оборудовать контейнерные площадки, заключить договора на вывоз отходов на полигон, обеспечить подъезды и проезды для автотранспорта.
На перспективу развития для обезвреживания биологических отходов, образующихся в сельских населенных пунктах, предусматривается использование ранее запроектированной биотермической ямы в северо-западном направлении, за границами села Тарасково (место определено в Плане мест возможного захоронения птицы в случае эпизоотии гриппа птиц на территории Новоуральского городского округа, согласованном Руководителем регионального управления № 31 ФМБА России).
Радиационная обстановка
Радиационная ситуация на территории Новоуральского городского округа стабильная и удовлетворительная, соответствует требованиям норм радиационной безопасности. Постановления и решения Правительства РФ и Правительства области по обеспечению радиационной безопасности населения выполняются.
Тенденции к накоплению альфа-активных нуклидов в объектах окружающей среды не отмечается.
По городу Новоуральск радиационная обстановка окружающей среды стабильная. Тенденции к накоплению альфа-активных нуклидов в объектах окружающей среды не отмечается.
Уровень гамма-фона на уровне естественного в пределах 0,07 - 0,13 мкЗв/ч; средний уровень на территории города 0,11 мкЗв/ч; на автомагистралях в диапазоне 0,07 - 0,1 мкЗв/ч.
Содержание альфа-активных нуклидов в атмосферном воздухе ниже допустимой среднегодовой объемной активности (ДОАнас.). Суммарный выброс альфа-активных нуклидов ФГУП "УЭХК" не превышает разрешенного (3,15% от допустимого выброса) и предельно допустимого (0,056% от ПДВ).
Дозовая нагрузка на критическую группу населения за счет деятельности "УЭХК" составила 0,013 мЗв 1,3% от предела дозы для населения, равного 1 мЗв в год. Вклад деятельности ФГУП "УЭХК" в годовую эффективную дозу населения составляет 0,47%.
Годовая эффективная коллективная доза населения (чел. Зв) состоит из:
- деятельности предприятий, использующих источники ионизирующего излучения (ИИИ), - 1,582 (0,47%);
- глобальных выпадений - 2,215 (0,66%);
- естественных источников - 280,22 (83,4%);
- медицинских исследований - 52,66 (15,47%);
- радиационных аварий - 0,0 (0,0%).
Ведущими факторами облучения населения в структуре годовой эффективной коллективной дозы являются естественные источники до 83,4% (прежде всего радон в воздухе помещений 49,2%) и медицинские рентгенодиагностические исследования - 15,47%. Средняя эквивалентная равновесная объемная активность радона в жилых и общественных зданиях составляет 35 - 47,1 Бк/м3; средняя эффективная доза облучения за 1 процедуру при проведении медицинских исследований: флюорографических - 0,23 мЗв; рентгенографических - 0,26 мЗв; рентгеноскопических - 1,9 мЗв; компьютерной томографии - 7,07 мЗв.
Особо охраняемые природные территории
В целях сохранения уникальных природных ландшафтов проектом предлагается придать официальный статус особо охраняемых природных территорий местного значения ценным природным территориям, расположенным в границах города Новоуральска: "Гора "Висячий Камень", лесопарки "Черный мыс" и "Зеленый мыс";
20) раздел 11 Материалов по обоснованию проекта изложить в следующей редакции:
"11. Предложения по оптимизации структуры земельного фонда.
Проектные предложения генерального плана требуют изменений в структуре земельного фонда по категориям земель.
Земли населенных пунктов.
Предложения по установлению границы города Новоуральск.
Проектом предусматривается уменьшение территории города за счет исключения проектируемой площадки Индустриального парка "Новоуральский" и полигона ТБО МУП "Ритуал" с учетом его расширения.
Из границ города предлагается исключить участок с кадастровым номером 66:57:0101001:28, площадью 196 га; участок 66:57:0101001:27, площадью 60,5 га; участок 66:57:0103007:2, площадью 11,5 га; участок 66:57:0103007:6, площадью 8 га. А также часть участка 66:57:0103007:7 площадью 21,9 га; часть участка 66:57:0103003:1 площадью 44,7 га; часть участка 66:57:0103002:1 площадью 34,4 га.
Площадь города в существующих границах составляет 11311 га, в границах, предлагаемых к утверждению, - 10934 га.
Предложения по установлению границ сельских населенных пунктов.
Проектом предлагается установить границы сельских населенных пунктов в соответствии с решениями их генеральных планов, разработанных и утвержденных в 2009 г. Территории сельских населенных пунктов планируется увеличить за счет земель сельскохозяйственного назначения и лесного фонда.
Территория поселка Мурзинка не увеличивается.
Характеристика территорий исключаемых из населенных пунктов:
г. Новоуральск
№ участка
Площадь, га
Месторасположение
Использование по Генеральному плану
Предлагаемый вид (категория) земель
1
256,5
северная часть города
индустриальный парк "Новоуральский"
земли промышленности и иного специального назначения
2
120,5
северо-западная часть города
полигон ТБО МУП "Ритуал" с учетом его расширения
земли промышленности и иного специального назначения
Всего
377,0
Характеристика территорий включаемых в границы населенных пунктов:
с. Тарасково
№ участка
Площадь, га
Месторасположение
Использование по Генеральному плану
Вид (категория) изымаемых земель
1
14,45
юго-западнее ул. Советской
проектируемая жилая застройка
земли сельхозназначения
2
16,59
юго-восточнее ул. Кирова
проектируемая жилая застройка
земли сельхозназначения
3
2,14
восточнее ул. Лесной
проектируемая жилая застройка
земли лесного фонда
Всего
33,18
Примечание: Проектные решения Генерального плана разработаны с учетом "Проектного плана черты сельского населенного пункта с. Тарасково", выполненного ЗАО "Дубль-Гео" в 2006 г.
д. Починок
1
4,5
восточная часть села
проектируемая жилая застройка
земли сельхозназначения (Агрофирма "Уральская")
2
2,9
юго-восточная часть села
озеленение общего пользования
земли сельхозназначения (Агрофирма "Уральская")
Всего
7,4
д. Пальники
1
26,9
северо-западная часть д. Пальники
проектируемая жилая застройка, объекты инженерной инфраструктуры
земли сельхозназначения
2
1,6
северная часть д. Пальники
проектируемая улица, существующая жилая застройка
земли сельхозназначения
3
0,6
северо-восточная часть д. Пальники
проектируемая жилая застройка
земли сельхозназначения
4
1,1
восточная часть д. Пальники
проектируемые очистные канализационные сооружения, расширение кладбища
земли сельхозназначения
Всего
30,2
д. Елани
1
восточный район
проектируемая жилая застройка
земли сельхозназначения (Агрофирма "Уральская")
2
северо-восточная часть западного района
рекреационная зона
земли сельхозназначения
Всего
89,4
Итого по НГО
160,18
в том числе:
- 158,04 га - земли сельскохозяйственного назначения;
- 2,14 га - земли лесного фонда
Границы населенных пунктов отображены на проектном чертеже.
Таким образом, площадь земель сельских населенных пунктов в результате проектных решений увеличится на 160,18 га.".
СХЕМА
ГРАНИЦ ЗОН ТРАНСПОРТНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ,
ИНЖЕНЕРНАЯ ПОДГОТОВКА ТЕРРИТОРИИ,
ПРИРОДООХРАННЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ
Схема не приводится.
------------------------------------------------------------------