Постановление Администрации г. Нижний Тагил от 19.01.2015 N 100-ПА "О подготовке населения муниципального образования город Нижний Тагил в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 января 2015 г. № 100-ПА
О ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД НИЖНИЙ ТАГИЛ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", руководствуясь Уставом города Нижний Тагил, постановляю:
1. Утвердить Положение о подготовке населения муниципального образования город Нижний Тагил в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее - Положение) (Приложение).
2. Организационно-методическое руководство за обучением населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций возложить на отдел гражданской защиты населения Администрации города.
3. Отделу по работе со средствами массовой информации и информационно-аналитической работе Администрации города обеспечивать пропаганду знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в средствах массовой информации.
4. Рекомендовать руководителям организаций руководствоваться настоящим Положением при подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
5. Признать утратившим силу Постановление Администрации города Нижний Тагил от 28.07.2011 № 1491 "О подготовке населения муниципального образования город Нижний Тагил в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
6. Опубликовать данное Постановление в газете "Тагильский рабочий" и разместить на официальном сайте города Нижний Тагил.
7. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по городскому хозяйству и строительству К.Ю. Захарова.
Исполняющий полномочия
Главы города,
первый заместитель
Главы Администрации города
В.Ю.ПИНАЕВ
Приложение
Утверждено
Постановлением
Администрации города
от 19 января 2015 г. № 100-ПА
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД НИЖНИЙ ТАГИЛ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
1. Настоящее Положение определяет основные задачи обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее - ГОЧС), группы населения, проходящие обязательную подготовку в области ГОЧС, формы обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях, способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
2. Основными задачами обучения населения в области ГОЧС являются:
1) обучение населения правилам поведения и действиям в чрезвычайных ситуациях; способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
2) выработка и совершенствование практических навыков у руководителей органов Администрации города и организаций в управлении мероприятиями гражданской обороны, по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
3) овладение личным составом спасательных служб гражданской обороны, нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований гражданской обороны приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций;
4) практическая отработка уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при возникновении чрезвычайных ситуаций, при проведении первоочередных мероприятий гражданской обороны;
5) создание и поддержание в рабочем состоянии соответствующей учебно-материальной базы.
2. Подготовку в области ГОЧС проходят:
1) руководители организаций;
2) должностные лица гражданской обороны Администрации города Нижний Тагил и организаций, преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";
3) личный состав спасательных служб гражданской обороны, нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований гражданской обороны;
4) работающее население;
5) лица, обучающиеся в образовательных учреждениях (кроме учреждений дополнительного профессионального образования);
6) неработающее население.
3. Обучение населения в области ГОЧС является обязательным и проводится в образовательных учреждениях МЧС России, Государственном казенном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов Свердловской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Свердловской области" (далее - УМЦ по ГОЧС Свердловской области), курсах УМЦ по ГОЧС города Нижний Тагил, в иных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, по месту работы, учебы, в учебно-консультационных пунктах и месту жительства граждан.
Повышение квалификации руководителей организаций, должностных лиц гражданской обороны, а также преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" проводится не реже одного раза в пять лет. Для данной категории лиц, впервые назначенных на должность, переподготовка или повышение квалификации в области ГОЧС в течение первого года работы являются обязательными.
4. Подготовка в области ГОЧС осуществляется в следующих формах:
1) для руководителей, должностных лиц гражданской обороны Администрации города Нижний Тагил и организаций, преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности":
- самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации и проведения мероприятий в области ГОЧС;
- повышение квалификации в образовательных учреждениях МЧС России, в УМЦ по ГОЧС Свердловской области, курсах УМЦ по ГОЧС города Нижний Тагил, в иных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования;
- участие в сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях в области ГОЧС;
2) для личного состава спасательных служб гражданской обороны, нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований гражданской обороны:
- повышение квалификации руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований гражданской обороны на курсах УМЦ по ГОЧС города Нижний Тагил;
- лекции, семинары, практические занятия по месту работы;
- участие в учениях и тренировках;
3) для работающего населения:
- лекции, семинары, практические занятия по месту работы;
- индивидуальное изучение материалов согласно рекомендуемым программам подготовки работающего населения;
- участие в учениях и тренировках;
4) для обучающихся в образовательных учреждениях:
- обучение (в учебное время) по курсам "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";
- участие в учениях и тренировках и других мероприятиях в области безопасности жизнедеятельности;
5) для неработающего населения:
- проведение бесед и лекций, показ учебных видеофильмов на учебно-консультационных пунктах по ГОЧС и на других объектах пребывания неработающего населения;
- самостоятельное изучение пособий, памяток, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам ГОЧС;
- привлечение к проведению учений и тренировок по месту жительства.
5. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области ГОЧС осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных, комплексных учений, штабных и объектовых тренировок, специальных тренировок по противопожарной защите.
Командно-штабное учение органов управления гражданской обороны города проводится ежегодно.
Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях проводятся 1 раз в год.
Комплексные учения в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек, проводятся 1 раз в 3 года.
В других организациях 1 раз в 3 года проводятся объектовые тренировки. Объектовые тренировки в муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования проводятся ежегодно.
Тактико-специальные учения в организациях проводятся 1 раз в 3 года, с участием формирований постоянной готовности - 1 раз в год.
Специальные тренировки по противопожарной защите на пожароопасных объектах проводятся 1 раз в год.
6. Отдел гражданской защиты населения Администрации города:
1) организует повышение квалификации должностных лиц гражданской обороны Администрации города в УМЦ по ГОЧС Свердловской области;
2) организует проведение командно-штабного учения и других учений по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций Администрации города;
3) согласовывает планы проведения учений и тренировок в отраслевых (функциональных) и территориальных органах Администрации города, являющимися главными распорядителями бюджетных средств;
4) осуществляет общий контроль за проведением учений и тренировок в организациях;
5) организует проведение мероприятий, направленных на пропаганду знаний в области ГОЧС.
7. Муниципальное бюджетное учреждение "Центр защиты населения и территории города Нижний Тагил":
1) осуществляет контроль за обучением всех групп населения, проведением учений и тренировок в организациях;
2) принимает участие в подготовке и проведении командно-штабного учения и других учений по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций Администрации города;
3) оказывает методическую помощь в организации учений и тренировок в организациях, в подготовке и проведении "Дней защиты детей", развитии детско-юношеского движения "Школа безопасности";
4) согласовывает планы проведения учений и тренировок в организациях;
5) организует и проводит обучение неработающего населения;
6) организует и проводит мероприятия, направленные на пропаганду знаний в области ГОЧС;
7) осуществляет сбор сведений по вопросам подготовки населения в области ГОЧС;
8) размещает на собственном сайте информационные материалы в области ГОЧС.
8. Организации:
1) обеспечивают подготовку работников в области ГОЧС;
2) разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных МЧС России, Правительством Свердловской области, рабочие программы обучения личного состава спасательных служб, нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований гражданской обороны, работников организаций;
3) создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;
4) представляют в Администрацию города сведения, касающиеся подготовки населения в области ГОЧС.
9. Финансирование подготовки населения города осуществляется за счет средств местного бюджета, организаций и иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------