Решение Думы Белоярского городского округа от 28.01.2015 N 02 "Об утверждении Положения "О порядке учета, управления и использования бесхозяйного имущества на территории Белоярского городского округа"

ДУМА БЕЛОЯРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Сорок четвертое заседание

РЕШЕНИЕ
от 28 января 2015 г. № 02

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ УЧЕТА,
УПРАВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЕСХОЗЯЙНОГО ИМУЩЕСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛОЯРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"

Рассмотрев представленный администрацией Белоярского городского округа проект решения Думы городского округа "Об утверждении Положения "О порядке учета, управления и использования бесхозяйного имущества на территории Белоярского городского округа", руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 24 Устава Белоярского городского округа, Дума Белоярского городского округа решила:
1. Утвердить Положение "О порядке учета, управления и использования бесхозяйного имущества на территории Белоярского городского округа" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Решение и приложение к нему в общественно-политической газете "Новое знамя".
3. Настоящее Решение вступает в силу с момента опубликования в общественно-политической газете "Новое знамя".
4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по социальной политике, местному самоуправлению и взаимодействию с органами государственной власти (И.В. Полуяктов).

Председатель Думы
Белоярского городского округа
И.И.ПОПОВА

Глава
Белоярского городского округа
П.Н.ЮДИН





Приложение
к Решению Думы
Белоярского городского округа
от 28 января 2015 г. № 02

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УЧЕТА, УПРАВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
БЕСХОЗЯЙНОГО ИМУЩЕСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
БЕЛОЯРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение о порядке учета, управления и использования бесхозяйного имущества на территории Белоярского городского округа (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральными законами от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 № 580 "Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей", Распоряжением Правительства Свердловской области от 23.01.2006 № 30-РП "Об использовании бесхозяйных объектов недвижимости, расположенных на территории Свердловской области", Уставом Белоярского городского округа.
2. Положение определяет порядок признания бесхозяйным имущества в Белоярском городском округе, постановку его на учет, принятие в муниципальную собственность и вовлечение такого имущества в гражданский оборот.
3. Целями и задачами выявления бесхозяйного имущества являются:
1) вовлечение неиспользуемых объектов в гражданский оборот;
2) мобилизация неналоговых доходов бюджета городского округа;

4) повышение эффективности использования имущества.
4. Действие настоящего Положения распространяется на:
- бесхозяйные объекты недвижимости - земельные участки, здания, строения, сооружения, части вышеназванных объектов, объекты инженерной инфраструктуры, жилищный фонд, расположенные на территории Белоярского городского округа, которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались в порядке ст. 225, 236 Гражданского кодекса РФ (далее - бесхозяйное недвижимое имущество);
- движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи) (далее - бесхозяйное движимое имущество). Бесхозяйным движимым имуществом могут быть признаны металлические гаражи, киоски, рекламные конструкции и другие нестационарные объекты, а также иное движимое имущество.
5. Движимое имущество, брошенные (оставленные) вещи или имущество, в отношении которого собственником совершены какие-либо определенные действия, свидетельствующие об отказе от права собственности, обращаются в муниципальную собственность в соответствии с нормами Гражданского кодекса РФ.
6. Оформление документов для признания бесхозяйным недвижимого имущества, находящегося на территории Белоярского городского округа, постановки его на учет и принятия в муниципальную собственность осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Белоярского городского округа (далее - Комитет). Приобретателем недвижимого имущества является Белоярский городской округ.
7. Учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества выполняет орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним по месту нахождения недвижимого имущества (далее - орган, осуществляющий государственную регистрацию прав).

2. ВЫЯВЛЕНИЕ И УЧЕТ БЕСХОЗЯЙНОГО ИМУЩЕСТВА

8. Сведения о бесхозяйном движимом и (или) недвижимом имуществе могут поступать в Администрацию Белоярского городского округа (далее - Администрация):
- от юридических и физических лиц. В этом случае обращение оформляется в виде заявления на имя Главы Белоярского городского округа;
- от структурных подразделений и должностных лиц Администрации посредством составления служебной записки на имя Главы Белоярского городского округа;
- в результате проведения инвентаризации. В этом случае обнаружение бесхозяйного недвижимого и (или) движимого имущества фиксируется в акте, который подписывается членами инвентаризационной комиссии;
- в ходе осуществления муниципального земельного контроля, а также проверок сохранности и целевого использования муниципального имущества. Если в ходе таких проверок было выявлено бесхозяйное недвижимое и (или) движимое имущество, то данные факты фиксируются в актах проверок;
- иными способами.
9. Заявления юридических и физических лиц о наличии бесхозяйного движимого и (или) недвижимого имущества должны содержать следующую информацию:
1) наименование объекта бесхозяйного недвижимого и (или) движимого имущества;
2) местонахождение либо ориентир;
3) предполагаемый собственник, владелец, пользователь (при наличии сведений);
4) дата отказа от права собственности (при наличии сведений).
10. Собственник вправе отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество путем подачи соответствующего заявления на имя Главы Белоярского городского округа.
В отношении отказа от недвижимого имущества к заявлению собственником должны быть приложены следующие документы:
1) документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, от права собственности на которые собственник отказывается, в том числе план данного объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующим органом (организацией), осуществляющим учет и техническую инвентаризацию объектов недвижимого имущества;
2) кадастровый план в случае, если право собственности на земельный участок, от которого собственник отказался, не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
3) правоустанавливающие документы на объект недвижимого имущества либо нотариально заверенные копии в случае, если право собственности не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Копии правоустанавливающих документов может заверить должностное лицо Комитета, которое должно сделать надпись об их соответствии подлинникам и указать дату, свою фамилию и инициалы. Надпись заверяется подписями должностного лица и собственника, отказавшегося от права собственности на объект недвижимого имущества, а также печатью Комитета;
4) граждане представляют паспорт, юридические лица - документы о государственной регистрации в качестве юридического лица, заверенные нотариально (либо оригинал и копию, заверение которой осуществляется должностным лицом Комитета).
В заявлении об отказе от движимого имущества собственник указывает наименование имущества, его краткие характеристики и состояние на момент отказа. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие право собственности на имущество.
11. После получения информации о бесхозяйном недвижимом имуществе Комитет осуществляет следующие мероприятия:
- с целью выявления возможных правообладателей направляет запросы в соответствующие органы исполнительной власти Российской Федерации (о наличии объекта в реестре федеральной собственности), Свердловской области (о наличии объекта в реестре государственной собственности Свердловской области) и другие организации, обладающие сведениями учета, регистрации;
- в случае необходимости подготавливает и направляет запросы в налоговую службу о наличии в ЕГРЮЛ юридического лица, а также запрос юридическому лицу, являющемуся возможным владельцем имущества.
12. После получения информации о бесхозяйном движимом имуществе, брошенной собственником вещи или иным образом оставленной им с целью отказа от права собственности на нее на земельном участке, водном объекте или ином объекте, находящемся в ведении Администрации, осуществляет следующие мероприятия:
1) в целях установления владельца такой вещи направляет запрос в ММО МВД России "Заречный";
2) размещает информацию об установлении владельца в общественно-политической газете "Новое знамя", на официальном сайте Белоярского городского округа www.beloyarka.com в сети Интернет.
13. В случае отсутствия сведений о собственнике объектов недвижимости Комитет формирует и направляет пакет документов, необходимый для постановки на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимости, в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав. Расходы на подготовку документов (инвентаризационно-технические работы, изготовление технического паспорта, технического плана и кадастрового паспорта на объект недвижимости, межевание земельных участков и постановка на государственный кадастровый учет, получение информации о наличии/отсутствии сведений о собственниках объектов недвижимости) производятся за счет средств местного бюджета. Бесхозяйные движимые вещи государственной регистрации не подлежат.
В случае, если бесхозяйно содержащийся объект является объектом инженерной инфраструктуры, Комитет оказывает содействие в сборе и представлении на сети водо-, газо-, электро-, теплоснабжения, канализации и иные объекты первичной технической документации (исполнительной съемки), необходимой для изготовления технических паспортов и (или) технических планов на данные объекты.
14. До возникновения права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество Комитет осуществляет его учет путем включения объекта в реестр бесхозяйного имущества, который ведется в электронной форме. Порядок ведения реестра бесхозяйного имущества устанавливается нормативно-правовым актом Белоярского городского округа.
15. Основанием для включения бесхозяйного недвижимого имущества в реестр является выписка из Единого государственного реестра прав о принятии на учет объекта недвижимого имущества. Включение бесхозяйного недвижимого имущества в реестр осуществляется в течение пяти рабочих дней с момента получения выписки из Единого государственного реестра прав о принятии на учет объекта недвижимого имущества. Бесхозяйное движимое имущество включается в реестр бесхозяйного имущества в течение пяти рабочих дней с момента поступления в Комитет сведений о нем.
Включение бесхозяйного недвижимого и движимого имущества в реестр осуществляется на основании распоряжения Главы Белоярского городского округа.

3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОХРАННОСТИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
БЕСХОЗЯЙНОГО ИМУЩЕСТВА ДО РЕГИСТРАЦИИ ПРАВА
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

16. С момента постановки на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, бесхозяйного недвижимого имущества или включения бесхозяйного движимого имущества в реестр бесхозяйного имущества Комитет предпринимает действия по обеспечению сохранности данного имущества, к которым относятся:
1) передача во временное пользование;
2) сдача в аренду;
3) предоставление в безвозмездное пользование;
4) передача на хранение и т.д.
17. В случае выявления собственника бесхозяйного недвижимого имущества до принятия его в муниципальную собственность оно снимается с учета и исключается из реестра бесхозяйного имущества распоряжением Главы Белоярского городского округа, проект которого подготавливается Комитетом.
18. При выявлении собственника бесхозяйного движимого имущества оно исключается из реестра бесхозяйного имущества распоряжением Главы Белоярского городского округа, проект которого подготавливается Комитетом.
19. Собственник данного имущества возмещает расходы, состоящие из затрат:
- связанных с хранением, обеспечением сохранности имущества (если было необходимо создание особых условий хранения, охрана и т.д.);
- связанных с подготовкой документации на объект недвижимого имущества (инвентаризационно-технические работы, изготовление технического паспорта, технического плана и кадастрового паспорта на объект недвижимости, межевание земельных участков и постановка на государственный кадастровый учет, получение информации о наличии/отсутствии сведений о собственниках объектов недвижимости и т.д.);
- на обнаружение лица-правообладателя (публикации и объявления в СМИ, почтовые расходы и т.п.).
20. Возврат имущества владельцу производится в натуре по акту приема-передачи после возмещения правообладателем затрат, указанных в пункте 19 настоящего Положения. В случае отказа владельца имущества от возмещения понесенных Комитетом затрат спор передается на рассмотрение в суд.

4. ОФОРМЛЕНИЕ ПРАВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
НА БЕСХОЗЯЙНОЕ ИМУЩЕСТВО

21. По истечении года со дня постановки бесхозяйного недвижимого имущества на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, Комитет обращается в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на такое имущество.
22. Если по истечении двух месяцев с даты размещения информации об установлении владельца брошенной вещи или иного движимого имущества владелец не будет установлен, Комитет вступает во владение такой вещью или имуществом и обращается в суд с заявлением о признании имущества бесхозяйным и передаче его в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном законодательством РФ.
23. На основании вступившего в законную силу решения суда о признании права муниципальной собственности на недвижимое имущество Комитет обращается с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество.
В отношении движимого имущества государственная регистрация не производится.
24. После получения свидетельства о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество или вступления в законную силу решения суда о признании права собственности на движимое имущество Комитет:
1) организует проведение независимой оценки имущества в соответствии с действующим законодательством об оценочной деятельности;
2) готовит проект распоряжения Главы Белоярского городского округа об исключении недвижимого имущества из реестра бесхозяйного имущества, принятии его в муниципальную собственность и включении в Реестр муниципальной собственности Белоярского городского округа.
25. Расходы на проведение независимой оценки стоимости объекта производятся за счет средств местного бюджета.

5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

26. После включения движимого или недвижимого имущества в Реестр муниципальной собственности Белоярского городского округа указанное имущество закрепляется за муниципальными предприятиями, учреждениями в соответствии с Гражданским кодексом РФ на праве оперативного управления, хозяйственного ведения, предоставляется по договору безвозмездного пользования или аренды.
27. В отношении включенного в Реестр муниципальной собственности Белоярского городского округа имущества может быть принято решение о его отчуждении посредством приватизации.
28. Не урегулированные настоящим Положением вопросы о признании права муниципальной собственности на объект бесхозяйного недвижимого и движимого имущества, расположенного на территории Белоярского городского округа, разрешаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------