Приказ Департамента общественной безопасности Свердловской области от 28.01.2015 N 17 "Об организации проверок государственных казенных пожарно-технических учреждений Свердловской области, подведомственных Департаменту общественной безопасности Свердловской области"
ДЕПАРТАМЕНТ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 28 января 2015 г. № 17
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕРОК ГОСУДАРСТВЕННЫХ КАЗЕННЫХ
ПОЖАРНО-ТЕХНИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ДЕПАРТАМЕНТУ
ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях осуществления контроля над организацией деятельности государственных казенных пожарно-технических учреждений Свердловской области, подведомственных Департаменту общественной безопасности Свердловской области, по вопросам готовности к выполнению задач по предназначению, проверки степени выполнения нормативных правовых актов Российской Федерации, Свердловской области, регламентирующих организацию деятельности по обеспечению пожарной безопасности, приказов Департамента общественной безопасности Свердловской области, созданием нормальных условий повседневной деятельности и быта, успешного проведения профессиональной подготовки работников, эксплуатации зданий и помещений, имущества и оборудования, надлежащим уходом и сохранностью материально-технических средств, пожарно-технической продукции приказываю:
1. Утвердить:
1) Состав комиссии для проведения инспекторских проверок деятельности государственных казенных пожарно-технических учреждений Свердловской области, подведомственных Департаменту общественной безопасности Свердловской области (прилагается);
2) Инструкцию по организации и проведению проверок деятельности государственных казенных пожарно-технических учреждений Свердловской области, подведомственных Департаменту общественной безопасности Свердловской области (прилагается).
2. В срок до 05 февраля 2015 года начальникам государственных казенных пожарно-технических учреждений Свердловской области изучить в системе профессиональной подготовки с работниками подчиненных подразделений требования Инструкции по организации и проведению проверок государственных казенных пожарно-технических учреждений Свердловской области, подведомственных Департаменту общественной безопасности Свердловской области, утвержденных настоящим Приказом.
3. Приказ Департамента общественной безопасности Свердловской области от 06.02.2013 № 27 "Об организации комплексных проверок подразделений противопожарной службы Свердловской области" считать утратившим силу.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
5. Настоящий Приказ опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" и разместить на официальном сайте Департамента общественной безопасности Свердловской области.
Директор Департамента
А.Н.КУДРЯВЦЕВ
Утвержден
Приказом Департамента
общественной безопасности
Свердловской области
от 28 января 2015 г. № 17
СОСТАВ
КОМИССИИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ИНСПЕКТОРСКИХ ПРОВЕРОК
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КАЗЕННЫХ ПОЖАРНО-ТЕХНИЧЕСКИХ
УЧРЕЖДЕНИЙ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ
ДЕПАРТАМЕНТУ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Руководитель комиссии Корытов Владимир Игоревич - заместитель начальника государственного казенного учреждения Свердловской области "Территориальный центр мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации в Свердловской области" по противопожарной службе.
Заместитель руководителя комиссии Мальцев Василий Александрович - начальник отдела организации пожаротушения и добровольной пожарной охраны государственного казенного учреждения Свердловской области "Территориальный центр мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации в Свердловской области".
Члены комиссии:
Якова Любовь Борисовна - главный специалист отдела правовой работы, государственной гражданской службы и кадров Департамента общественной безопасности Свердловской области;
Ярин Сергей Афонасьевич - начальник отдела обеспечения деятельности противопожарной службы Свердловской области государственного казенного учреждения Свердловской области "Территориальный центр мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации в Свердловской области";
Новиков Вячеслав Михайлович - ведущий инженер отдела организации пожаротушения и добровольной пожарной охраны государственного казенного учреждения Свердловской области "Территориальный центр мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации в Свердловской области";
Бикулов Владимир Валентинович - инженер отдела организации пожаротушения и добровольной пожарной охраны государственного казенного учреждения Свердловской области "Территориальный центр мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации в Свердловской области";
Мартьянов Василий Алексеевич - инженер отдела организации пожаротушения и добровольной пожарной охраны государственного казенного учреждения Свердловской области "Территориальный центр мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации в Свердловской области";
Нестеров Сергей Владимирович - инженер отдела организации пожаротушения и добровольной пожарной охраны государственного казенного учреждения Свердловской области "Территориальный центр мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации в Свердловской области";
Пермяков Максим Юрьевич - инженер отдела организации пожаротушения и добровольной пожарной охраны государственного казенного учреждения Свердловской области "Территориальный центр мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации в Свердловской области";
Сотников Евгений Сергеевич - инженер отдела обеспечения деятельности противопожарной службы Свердловской области государственного казенного учреждения Свердловской области "Территориальный центр мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации в Свердловской области".
Утверждена
Приказом Департамента
общественной безопасности
Свердловской области
от 28 января 2015 г. № 17
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ПРОВЕРОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ КАЗЕННЫХ ПОЖАРНО-ТЕХНИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ДЕПАРТАМЕНТУ
ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящая Инструкция устанавливает виды проверок и порядок определения оценки при контроле над деятельностью государственных казенных пожарно-технических учреждений Свердловской области, подведомственных Департаменту общественной безопасности Свердловской области (далее - учреждения), Департаментом общественной безопасности Свердловской области (далее - Департамент) по реализации задач, определенных Федеральными Законами от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Свердловской области 15 июля 2005 года № 82-ОЗ "Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области", Приказа МЧС РФ от 05.04.2011 № 167 "Об утверждении порядка организации службы в подразделениях пожарной охраны", Приказа МЧС РФ от 31.03.2011 № 156 "Об утверждении порядка тушения пожаров подразделениями пожарной охраны", Приказа МЧС РФ от 15.01.2014 № 12 "Об утверждении инструкции по проверке и оценке деятельности территориальных органов МЧС России", Приказ МЧС РФ от 9 января 2013 г. № 3 "Об утверждении Правил проведения личным составом федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы аварийно-спасательных работ при тушении пожаров с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения в непригодной для дыхания среде", Соглашением между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Свердловской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров Государственной противопожарной службы, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 года № 697-р, Постановлением Правительства Свердловской области от 29 февраля 2012 г. № 185-ПП "Об утверждении Положения о противопожарной службе Свердловской области", Приказа Департамента общественной безопасности Свердловской области от 21.05.2013 № 122 "Об организации материально-технического обеспечения подразделений противопожарной службы Свердловской области", иными нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области обеспечения пожарной безопасности на территории Свердловской области.
Виды проверок:
инспекторская проверка - форма контроля над деятельностью учреждений, осуществляемая в соответствии с графиком проверок на текущий год и включающая в себя комплекс мер по установлению фактического положения дел, изучению, проверке, оценке и выработке мер по повышению их готовности к выполнению задач по предназначению;
контрольная проверка - форма контроля над деятельностью учреждений, направленная на изучение состояния работы по устранению недостатков, выявленных в ходе инспекторской проверки;
специальная проверка - форма контроля над отдельными направлениями деятельности учреждений, осуществляемая в соответствии с Планом основных мероприятий Департамента на текущий год, решением директора Департамента;
внезапная проверка - форма контроля за деятельностью учреждений, осуществляемого внепланово по решению директора Департамента и включающего в себя комплекс мер по определению готовности учреждений к выполнению задач по предназначению.
Инспекторские и специальные проверки учреждений осуществляются на плановой основе.
В случае ухудшения показателей в работе какого-либо учреждения, по решению директора Департамента может быть назначена специальная проверка.
Цели и задачи проверок.
Проверки проводятся в целях:
установления фактического положения дел по выполнению задач, в области обеспечения пожарной безопасности на территории Свердловской области, возложенных на учреждение в целом или по отдельным направлениям деятельности;
оценки результатов деятельности учреждений по обеспечению пожарной безопасности, подготовки и хода выполнения государственных целевых программ, организации защиты населения и территорий от пожаров;
определения степени влияния учреждений на реализацию единой государственной политики в Свердловской области в муниципальных образованиях, организациях и учреждениях по вопросам пожарной безопасности;
определения уровня готовности к выполнению задач по предназначению, профессиональной подготовки работников учреждений, качества исполнения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, приказов, распоряжений и директив МЧС России, нормативных правовых актов Свердловской области, Департамента;
выявления недостатков в практической деятельности учреждений оказания помощи в их устранении;
выработки предложений по повышению готовности учреждений к действиям по предназначению при ЧС в мирное и военное время;
изучения, обобщения и распространения новых, передовых форм и методов работы.
Задачами проверок являются:
определение соответствия организации деятельности проверяемых учреждений требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Свердловской области, Департамента;
оценка степени влияния учреждений на свои структурные подразделения по всем направлениям деятельности, роли руководящего состава в организации управления имеющимися силами и средствами;
состояние дел по устранению недостатков, выявленных в ходе проведения проверок;
выявление причин и условий, способствующих возникновению недостатков в деятельности проверяемого учреждения, выработка мер, направленных на их устранение, а также оказание практической и методической помощи проверенному учреждению в совершенствовании деятельности.
Периодичность, продолжительность и порядок проверок.
Оценка деятельности учреждений проводится в ходе инспекторской проверки по вопросам, указанным в части 2 настоящей Инструкции, с проведением контрольно-проверочных занятий по решению пожарно-тактических задач (пожарно-тактических учений) с каждым подразделением Учреждения, в порядке, установленном пунктом 2.10.22 Программы подготовки личного состава подразделений Государственной противопожарной службы МЧС России - 2003 г.
Периодичность проведения инспекторских проверок учреждений устанавливается не реже одного раза в 2 года согласно утвержденному плану основных мероприятий Департамента на текущий год (итоговая проверка пожарных частей и отдельных постов, входящих в состав отрядов, организуется и проводится руководством учреждения не реже одного раза в год).
Продолжительность инспекторской проверки устанавливается не более 5 рабочих дней (без учета времени нахождения в пути следования). В случае необходимости директором Департамента срок инспекторской проверки может быть продлен.
Формирование комиссии Департамента и требования к членам комиссии.
Проверка учреждения осуществляется комиссией Департамента (далее - комиссия).
Организация проведения проверки учреждения и формирование комиссии возлагается на Департамент.
Руководитель комиссии и состав комиссии назначается приказом Департамента.
Члены комиссии на период работы в ней освобождаются от выполнения основных должностных обязанностей.
Замена лиц, включенных в состав комиссии, может производиться по согласованию с ее руководителем.
В состав комиссии могут входить служащие Департамента, работники ПСУ "ТЦМ", сотрудники Главного управления МЧС России по Свердловской области (по согласованию).
Обязанности руководителя и членов комиссии при подготовке и проведении проверки.
Руководитель комиссии:
является оперативным начальником для всех членов комиссии;
несет персональную ответственность за подготовку, организацию и качество проверки по всем направлениям деятельности проверяемого учреждения;
контролирует ход подготовки членов комиссии к проверке, до выезда на проверку проводит общий инструктаж, проверяет готовность членов комиссии к работе, уточняет сроки и порядок информирования руководства Департамента о ходе проверки, утверждает план проверки, маршруты движения рабочих групп, план проведения контрольно-проверочного ПТУ и РПТЗ, личные планы проверки членов комиссии.
В инспектируемом учреждении Руководитель комиссии:
по прибытию в подразделение организует совещание с руководящим составом учреждения по вопросам организации и проведения проверки, представляет членов комиссии, заслушивает руководителя учреждения, заместителей, начальников пожарных частей о результатах деятельности по выполнению возложенных задач и функций;
информирует руководителя учреждения о целях, сроках и порядке проведения проверки;
организует контроль за работой членов комиссии в период проверки;
оказывает методическую и практическую помощь членам комиссии, по сбору, обобщению и анализу материалов деятельности учреждения;
осуществляет прием по личным вопросам работников проверяемого учреждения и членов их семей, членов ветеранских организаций и добровольных формирований в соответствии с законодательством Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, нормативными правовыми актами Свердловской области и Департамента;
лично организует подготовку итоговых результатов проверки;
по итогам инспекторской проверки в подразделении организует совещание с руководящим составом учреждения.
Члены комиссии:
До выезда на проверку изучают руководящие документы по организации и проведению проверок в учреждениях, нормативные правовые акты и отчетные документы по проверяемому направлению деятельности, разрабатывают и представляют на утверждение руководителю комиссии личные планы работы (по направлениям деятельности).
В период проверки:
участвуют в проведении строевых смотров руководства и работников проверяемого учреждения в установленной форме одежды (по сезону);
проверяют уровень профессиональной подготовки руководства и работников в соответствии с установленными требованиями;
изучают работу проверяемого учреждения и его структурных подразделений по направлениям деятельности, анализируют имеющуюся оперативно-служебную документацию;
проверяют ход выполнения учреждением требований законодательства Российской Федерации, Свердловской области, нормативных правовых актов Департамента;
проводят беседы с руководителями и работниками пожарных частей и отдельных постов проверяемого учреждения для выяснения морально-психологического климата в коллективе, уровня понимания решаемых подразделениями задач;
оценивают состояние дел по проверяемым направлениям и готовность учреждения к действиям по предназначению;
несут персональную ответственность за достоверность представленных данных;
готовят и представляют руководителю комиссии в установленные сроки отчетные материалы о результатах проверки по направлению деятельности.
В отчетных материалах о результатах проверки отражаются:
наименование вопроса проверки;
анализ итогов проверки (положительные стороны, системные недостатки и способы их устранения, передовой опыт);
проблемные вопросы.
Результаты инспекторской проверки по отдельным направлениям деятельности учреждения оформляются членами комиссии в виде справки.
В справке (материалах) о результатах проверки отражаются:
наименование вопроса проверки;
как организовано исполнение вопроса (направления деятельности) нашло ли оно отражение в задачах учреждения, в распределении задач между заместителями руководителя, обязанностях конкретного работника, кому непосредственно поручено исполнение данного вопроса (направления деятельности), осуществление контроля над исполнением вопроса (направления деятельности);
положительные стороны, какой опыт необходимо распространить;
конкретные недостатки с соответствующим обоснованием и способы их устранения;
проблемные вопросы и возможные пути их решения.
Выставляется оценка проверяемого направления деятельности учреждения (проверяемый вопрос, направление деятельности оценивается по пятибалльной системе "Отлично", "Хорошо", "Удовлетворительно", "Неудовлетворительно").
В ходе проверки показывают пример образцового отношения к исполнению должностных обязанностей, соблюдения Трудового кодекса.
Права руководителя и членов комиссии.
Руководитель комиссии имеет право:
проверять и оценивать состояние деятельности проверяемого учреждения;
определять дополнительные вопросы инспекторской проверки, не предусмотренные инструкцией;
отстранять от участия в проверке членов комиссии, недобросовестно относящихся к выполнению возложенных на них обязанностей либо допустивших грубые нарушения трудовой дисциплины;
принимать решение по согласованию с директором Департамента о сокращении срока командирования членов комиссии.
Члены комиссии имеют право:
доступа во все здания и помещения, занимаемые учреждением и структурными подразделениями в период проверки;
участвовать в проверке и оценке деятельности проверяемого учреждения в соответствии с личными планами работы;
участвовать в проведении (осуществлять контроль над проведением) контрольно-проверочных пожарно-тактических учений (решения пожарно-тактических задач), в проверке и оценке готовности учреждения к действиям по предназначению;
знакомиться с оперативно-служебной документацией учреждения, по проверяемому ими направлению;
участвовать в проведении строевых смотров;
проверке профессиональной подготовки работников, пожарно-технической продукции;
осмотра пожарной техники;
вносить предложения руководителю проверяемого учреждения по совершенствованию деятельности, а также о поощрении и наказании подчиненных ему работников.
Порядок подведения итогов и оформления результатов проверок.
По завершении инспекторской, специальной и контрольной проверок, руководитель комиссии проводит совещание с членами комиссии, руководителями учреждения, на котором рассматриваются результаты проверки, уточняются оценки и выводы.
При решении вопроса формирования кадрового резерва для назначения на вышестоящие должности, продвижения по службе, поощрения, учитываются результаты проверки по направлению деятельности должностных лиц учреждения.
По итогам инспекторской проверки составляются следующие документы:
Членами комиссии - Акт инспекторской проверки учреждения.
Руководством учреждения составляется план мероприятий по устранению выявленных недостатков (после ознакомления с Актом инспекторской проверки).
В течение 15 рабочих дней по окончании инспекторской проверки проводится анализ передового опыта и недостатков, выявленных в ходе проверки, намечается комплекс мероприятий по их устранению с привлечением соответствующих структурных подразделений Департамента и составляется Акт инспекторской проверки учреждения (далее - Акт), готовится в 2 экземплярах. В Акте отражаются основные позитивные и негативные процессы, результаты проверки и оценка деятельности учреждения, излагаются выводы и предложения по повышению качества профессиональной подготовки, эффективности деятельности в решении задач по обеспечению пожарной безопасности и устранению выявленных недостатков, общий вывод (с оценкой по пятибалльной системе) о деятельности подразделения в целом. К акту прилагаются оценочная ведомость профессиональной подготовки работников учреждения и оценочная ведомость деятельности пожарных частей и отдельных постов подразделения, которая готовится членами комиссии. Акт представляется в этот период на ознакомление руководителю проверенного учреждения.
После ознакомлением с Актом руководитель проверенного учреждения готовит на согласование руководителю комиссии План устранения выявленных недостатков.
План мероприятий по устранению выявленных недостатков, разрабатывается руководством учреждения на основе результатов проверки, выводов и предложений, содержащихся в Акте. План утверждается начальником учреждения и представляется руководителю комиссии на согласование не позднее 2 рабочих дней после ознакомления с Актом.
Отчет о выполнении мероприятий плана на электронном и бумажном носителях за подписью начальника учреждения ежеквартально (ежемесячно, в случае получения учреждением неудовлетворительной оценки) в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляется в отдел организации пожаротушения и добровольной пожарной охраны ПСУ "ТЦМ", для доклада директору Департамента.
Руководитель комиссии не позднее 15 рабочих дней после окончания проверки представляет директору Департамента Акт инспекторской проверки и План мероприятий по устранению выявленных недостатков.
Первый экземпляр Акта, после утверждения, и копия плана мероприятий по устранению недостатков направляются в отдел организации пожаротушения и добровольной пожарной охраны ПСУ "ТЦМ", второй экземпляр Акта инспекторской проверки после утверждения вручается начальнику учреждения.
По окончании специальной проверки, проведенной комиссией, не позднее 10 рабочих дней направляется в установленном порядке докладная записка директору Департамента.
По окончании контрольной проверки, проведенной комиссией, не позднее 10 рабочих дней докладная записка об итогах проверки направляется директору Департамента.
Организация контроля над устранением недостатков, выявленных в ходе проверки Учреждения.
За учреждением, получившим по результатам проверки неудовлетворительную оценку или по одному из вопросов направления его деятельности, по решению директора Департамента может быть установлен режим дополнительного контроля и проведена контрольная проверка, но не ранее чем через полгода после проведения инспекторской проверки.
Режим дополнительного контроля - это совокупность организационно-методических и практических мер, способов и приемов управленческого воздействия Департамента на учреждение.
При получении учреждением общей неудовлетворительной оценки за инспекторскую проверку Департамент:
проводит комплексный анализ сложившегося положения и на основании Плана мероприятий по устранению выявленных недостатков, оказывает практическую помощь учреждению;
ежемесячно проводит анализ деятельности учреждения на основе данных статистической отчетности и состояния оперативной обстановки на защищаемой территории;
организует и контролирует исполнение Плана мероприятий по устранению выявленных недостатков.
Учреждение направляет ежемесячные итоговые материалы о результатах выполнения Плана мероприятий по устранению выявленных недостатков в отдел организации пожаротушения и добровольной пожарной охраны ПСУ "ТЦМ".
Основанием для снятия режима дополнительного контроля над деятельностью учреждения является устранение недостатков, выявленных в ходе проведения инспекторской проверки.
Основанием для продления срока действия режима дополнительного контроля служит неполное устранение недостатков, выявленных в ходе проведения инспекторской проверки.
Решение о снятии или продлении режима дополнительного контроля принимается директором Департамента на основании представленной докладной записки по результатам контрольной проверки комиссии.
Контрольная проверка проводится по вопросам (элементам), оцененным "неудовлетворительно". В ходе контрольной проверки проверяется выполнение мероприятий Плана устранения недостатков, выявленных в ходе инспекторской проверки.
Контрольная проверка осуществляется комиссией, как правило, под руководством того же должностного лица, которое возглавляло инспекторскую проверку.
Продолжительность контрольной поверки не должна превышать 3 рабочих дней, без учета времени нахождения в пути следования.
Организация контроля итоговых проверок Учреждений.
Руководители учреждений ежегодно к 20 декабря текущего года направляют в отдел организации пожаротушения и добровольной пожарной охраны ПСУ "ТЦМ" анализ, сводную ведомость итоговых проверок подразделений учреждений с приложением актов проверок и графиком проверок на следующий год.
Особый контроль.
Особый контроль - это совокупность организационно-методических и практических мер, способов и приемов управленческого воздействия руководства Департамента на руководителей учреждений, руководителей пожарных частей и отдельных постов, деятельность (бездеятельность) которых обусловила получение неудовлетворительной оценки в ходе инспекторской проверки.
За учреждением, получившим по результатам инспектирования неудовлетворительную оценку, по решению директора Департамента или его заместителя может быть установлен режим особого контроля и проведена контрольная проверка.
Целями особого контроля являются повышение эффективности деятельности учреждения в выполнении задач по предназначению, а также устранение недостатков, выявленных в ходе инспекторской проверки.
Задачами особого контроля являются:
выработка и принятие на основе комплексного анализа деятельности учреждения оптимальных управленческих решений, направленных на устранение причин, послуживших основанием для установления особого контроля;
практическая реализация управленческих решений, направленных на совершенствование деятельности учреждений;
оказание практической помощи учреждению в устранении недостатков, выявленных в ходе инспекторской и итоговой проверок.
Особый контроль может устанавливаться по всем или по конкретным направлениям деятельности учреждения.
Основанием для установления особого контроля является неудовлетворительная оценка деятельности учреждения и состояния их готовности к выполнению задач по предназначению.
В зависимости от конкретных обстоятельств, послуживших основанием для введения особого контроля, его продолжительность, как правило, устанавливается на срок до одного года.
При получении учреждением неудовлетворительной оценки за инспекторскую проверку, отдел организации пожаротушения и добровольной пожарной охраны ГКУ "ТЦМ":
проводит комплексный анализ сложившегося положения и составляет план мероприятий по оказанию практической помощи учреждению;
организует и контролирует исполнение плана мероприятий по оказанию практической помощи учреждению.
Руководители структурных подразделений Департамента, по направлению деятельности которых подразделением получена оценка "Неудовлетворительно", ежеквартально представляют руководителю комиссии Департамента через отдел организации пожаротушения и добровольной пожарной охраны ГКУ "ТЦМ", материалы контроля по устранению учреждением выявленных недостатков.
Основанием для снятия особого контроля за деятельностью учреждения является устранение недостатков, выявленных в ходе проведения инспекторской проверки.
Решение о снятии или продлении особого контроля принимается директором Департамента по служебной записке руководителя комиссии.
II. ОСНОВНЫЕ ВОПРОСЫ ПРОВЕРКИ
Состояние и готовность учреждения к выполнению задач по предназначению:
организация работы по реализации государственной политики в области обеспечения пожарной безопасности;
управленческая деятельность, организация внутренней работы учреждения, планирование;
состояние и готовность системы управления, связи и оповещения к выполнению задач по предназначению;
состояние и организация оперативного дежурства в учреждении;
профессиональная подготовка работников учреждения (проверяется в ходе учений, тренировок, отработки нормативов по пожарно-строевой и общефизической подготовки, на контрольно-проверочных занятиях, проверке теоретических и практических профессиональных знаний, умений и навыков);
состояние работы по организации материально-технического обеспечения;
организация работы по профилактике пожаров;
выполнение функций по обучению населения в области пожарной безопасности;
организация информационной деятельности.
Организация пожаротушения и состояние аварийно-спасательных формирований:
состояние работы по организации тушения пожаров;
готовность учреждения к выполнению задач по предназначению, состояние работы по осуществлению спасания людей на пожаре.
Организация кадровой работы и состояние штатной дисциплины:
организация кадровой работы;
состояние штатной дисциплины.
III. ПОКАЗАТЕЛИ ОЦЕНКИ ОСНОВНЫХ ВОПРОСОВ ПРОВЕРКИ
Организация работы по реализации государственной политики в области пожарной безопасности в Свердловской области.
"Отлично", если:
Учреждение организует выполнение и осуществление мер пожарной безопасности на территории муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, находящихся в зоне ответственности учреждения и процент выполнения составляет 100% исполнения нормативных правовых актов, федерального законодательства, Свердловской области в сфере обеспечения пожарной безопасности, рекомендованных МЧС России, Департаментом.
Учреждением организовано методическое руководство и контроль за принятием органами местного самоуправления рекомендованных МЧС России, Департаментом, муниципальных правовых актов, а органами местного самоуправления, расположенными на территории Свердловской области, принято 100% муниципальных правовых актов, соответствующих требованиям федерального и регионального законодательства в области обеспечения мер пожарной безопасности;
разработанные мероприятия утверждены в установленном порядке, содержат положения, создающие условия для повышения уровня противопожарной защиты населенных пунктов, жилищного фонда, социально значимых объектов; одним из основных показателей реализации мероприятий является стабилизация обстановки с пожарами и их последствиями;
оказание помощи органами местного самоуправления организовано, нормативные правовые акты предусматривают разработку и реализацию мер пожарной безопасности, осуществление контроля над ходом их исполнения;
положение о комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области (далее - КЧС и ПБ), разработано и утверждено в установленном порядке, имеются план работы комиссии, протоколы заседаний комиссии с принятием конкретных решений по обеспечению пожарной безопасности;
в населенных пунктах, находящихся за пределами нормативного времени прибытия подразделений (не менее чем в 90% от их общего числа), имеются подразделения ДПО с выездной пожарной или приспособленной техникой, способные осуществлять самостоятельные действия по тушению пожаров; налажена работа с подразделениями ДПО по решению проблемных вопросов в части оснащения их техникой, вооружением, боевой одеждой; профессиональной подготовки; повышения уровня готовности к действиям по предназначению;
муниципальные целевые программы по обеспечению пожарной безопасности разработаны в 100% муниципальных образований; финансирование мероприятий за счет средств местного бюджета предусмотрено; организован учет расходов на обеспечение пожарной безопасности, в том числе по социально значимым объектам;
нормативное время прибытия пожарных подразделений не менее чем на 100% обеспечивает защиту территории и объектов муниципального образования.
"Хорошо", если:
Учреждение организует выполнение и осуществление мер пожарной безопасности на территории муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, находящихся в зоне ответственности учреждения и процент выполнения составляет 90% исполнения нормативных правовых актов, федерального законодательства, Свердловской области в сфере обеспечения пожарной безопасности, рекомендованных МЧС России, Департаментом;
Учреждением организовано методическое руководство и контроль за принятием органами местного самоуправления рекомендованных МЧС России, Департаментом, муниципальных правовых актов, а органами местного самоуправления, расположенными на территории Свердловской области, принято 90% муниципальных правовых актов, соответствующих требованиям федерального и регионального законодательства в области обеспечения мер пожарной безопасности;
разработанные мероприятия утверждены в установленном порядке, содержат положения, создающие условия для повышения уровня противопожарной защиты населенных пунктов, жилищного фонда, социально значимых объектов; одним из основных показателей реализации мероприятий является стабилизация обстановки с пожарами и их последствиями;
оказание помощи органами местного самоуправления организовано, нормативные правовые акты предусматривают разработку и реализацию мер пожарной безопасности, осуществление контроля над ходом их исполнения;
положение о КЧС и ПБ разработано и утверждено в установленном порядке, имеются план работы комиссии, протоколы заседаний комиссии с принятием конкретных решений по обеспечению пожарной безопасности;
в населенных пунктах, находящихся за пределами нормативного времени прибытия подразделений (не менее чем в 75% от их общего числа), имеются подразделения ДПО с выездной пожарной или приспособленной техникой, способные осуществлять самостоятельные действия по тушению пожаров; налажена работа с подразделениями ДПО по решению проблемных вопросов в части оснащения их техникой, вооружением, боевой одеждой; профессиональной подготовки; повышения уровня готовности к действиям по предназначению;
муниципальные целевые программы по обеспечению пожарной безопасности разработаны в 90% муниципальных образований; финансирование мероприятий за счет средств местного бюджета предусмотрено; организован учет расходов на обеспечение пожарной безопасности, в том числе по социально значимым объектам;
нормативное время прибытия пожарных подразделений не менее чем на 90% обеспечивает защиту территории и объектов муниципального образования.
"Удовлетворительно", если:
Учреждение организует выполнение и осуществление мер пожарной безопасности на территории муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, находящихся в зоне ответственности учреждения, и процент выполнения составляет 80% исполнения нормативных правовых актов, федерального законодательства, Свердловской области в сфере обеспечения пожарной безопасности, рекомендованных МЧС России, Департаментом;
Учреждением организовано методическое руководство и контроль за принятием органами местного самоуправления рекомендованных МЧС России, Департаментом, муниципальных правовых актов, а органами местного самоуправления, расположенными на территории Свердловской области, принято 80% муниципальных правовых актов, соответствующих требованиям федерального и регионального законодательства в области обеспечения мер пожарной безопасности;
разработанные мероприятия утверждены в установленном порядке, содержат положения, создающие условия для повышения уровня противопожарной защиты населенных пунктов, жилищного фонда, социально значимых объектов; одним из основных показателей реализации мероприятий является стабилизация обстановки с пожарами и их последствиями;
оказание помощи органами местного самоуправления организовано, нормативные правовые акты предусматривают разработку и реализацию мер пожарной безопасности, осуществление контроля над ходом их исполнения;
положение о КЧС и ПБ разработано и утверждено в установленном порядке, имеются план работы комиссии, протоколы заседаний комиссии с принятием конкретных решений по обеспечению пожарной безопасности;
в населенных пунктах, находящихся за пределами нормативного времени прибытия подразделений (не менее чем в 70% от их общего числа), имеются подразделения ДПО с выездной пожарной или приспособленной техникой, способные осуществлять самостоятельные действия по тушению пожаров; налажена работа с подразделениями ДПО по решению проблемных вопросов в части оснащения их техникой, вооружением, боевой одеждой; профессиональной подготовки; повышения уровня готовности к действиям по предназначению;
муниципальные целевые программы по обеспечению пожарной безопасности разработаны в 75% муниципальных образований; финансирование мероприятий за счет средств местного бюджета предусмотрено; организован учет расходов на обеспечение пожарной безопасности, в том числе по социально значимым объектам;
нормативное время прибытия пожарных подразделений не менее чем на 80% обеспечивает защиту территории и объектов муниципального образования.
"Неудовлетворительно", если не выполнены условия по предыдущей оценке.
Управленческая деятельность, организация внутренней работы Учреждения, планирование.
"Отлично", если:
распорядительным документом учреждения 100% задач противопожарной службы Свердловской области закреплены за структурными подразделениями (ПЧ, ОП), задачи и функции по реализации мероприятий внесены в положение о учреждении и в обязанности ответственных должностных лиц;
должностные инструкции соответствуют объему выполняемых каждым работником задач, сформулированы грамотно и четко, подготовлены своевременно и утверждены в установленном порядке. Предусматривают персональную ответственность за порученный участок работы;
создана система доведения требований нормативных правовых актов до исполнителей, предусматривающая изучение документов руководством и работниками, выработку конкретных мер по их реализации и обеспечение контроля над их исполнением;
состояние исполнительской дисциплины отвечает предъявляемым требованиям;
итоги работы подводятся регулярно в соответствии с установленным порядком и регламентом работы; дается принципиальная оценка работе подчиненных, ставятся конкретные задачи с реальными сроками исполнения;
организация и порядок планирования соответствует предъявляемым требованиям;
имеется Положение об оперативном совещании; совещания проводятся на плановой основе, регулярно и с учетом складывающейся оперативной обстановки; материалы готовятся качественно, своевременно доводятся до исполнителей; принятые решения носят конкретный характер, направлены на повышение эффективности оперативно-служебной деятельности, организован контроль над их исполнением;
проверки деятельности пожарных частей (отдельных постов) организованы и проводятся с соблюдением установленных порядка и сроков;
подготовки информации для органов государственной власти и местного самоуправления отработана с постановкой проблемных вопросов и выявленных нарушениях в области обеспечения пожарной безопасности на территории, прикрываемой учреждением;
управленческая деятельность способствовала успешному решению стоящих перед учреждением задач;
управленческая деятельность соответствует определяемым методическим руководством требованиям.
"Хорошо", если:
распорядительным документом учреждения 90% задач противопожарной службы Свердловской области закреплены за структурными подразделениями (ПЧ, ОП), задачи и функции по реализации мероприятий внесены в положение о подразделении и в обязанности ответственных должностных лиц;
должностные инструкции соответствуют объему выполняемых каждым работником задач, сформулированы грамотно и четко, подготовлены своевременно и утверждены в установленном порядке. Предусматривают персональную ответственность за порученный участок работы;
создана система доведения требований нормативных правовых актов до исполнителей, предусматривающая изучение документов руководством и работниками, выработку конкретных мер по их реализации и обеспечение контроля над их исполнением;
состояние исполнительской дисциплины отвечает предъявляемым требованиям;
итоги работы подводятся регулярно в соответствии с установленным порядком и регламентом работы; дается принципиальная оценка работе подчиненных, ставятся конкретные задачи с реальными сроками исполнения;
организация и порядок планирования соответствует предъявляемым требованиям;
имеется Положение об оперативном совещании; совещания проводятся на плановой основе, регулярно и с учетом складывающейся оперативной обстановки; материалы готовятся качественно, своевременно доводятся до исполнителей; принятые решения носят конкретный характер, направлены на повышение эффективности оперативно-служебной деятельности, организован контроль над их исполнением;
проверки деятельности пожарных частей (отдельных постов) организованы и проводятся с соблюдением установленных порядка и сроков;
подготовка информации для органов государственной власти и местного самоуправления отработана с постановкой проблемных вопросов и выявленных нарушениях в области обеспечения пожарной безопасности на территории, прикрываемой учреждением;
управленческая деятельность способствовала успешному решению стоящих перед учреждением задач;
управленческая деятельность соответствует определяемым методическим руководством требованиям.
"Удовлетворительно", если:
распорядительным документом учреждения 80% задач противопожарной службы Свердловской области закреплены за структурными подразделениями (ПЧ, ОП), задачи и функции по реализации мероприятий внесены в положение о подразделении и в обязанности ответственных должностных лиц;
должностные инструкции соответствуют объему выполняемых каждым работником задач, сформулированы грамотно и четко, подготовлены своевременно и утверждены в установленном порядке. Предусматривают персональную ответственность за порученный участок работы;
создана система доведения требований нормативных правовых актов до исполнителей, предусматривающая изучение документов руководством и работниками, выработку конкретных мер по их реализации и обеспечение контроля над их исполнением;
имеются незначительные нарушения в исполнительской дисциплине, но в целом, состояние отвечает предъявляемым требованиям;
итоги работы подводятся регулярно в соответствии с установленным порядком и регламентом работы; дается принципиальная оценка работе подчиненных, ставятся конкретные задачи с реальными сроками исполнения;
организация и порядок планирования соответствует предъявляемым требованиям;
имеется Положение об оперативном совещании; совещания проводятся на плановой основе, регулярно и с учетом складывающейся оперативной обстановки; материалы готовятся качественно, своевременно доводятся до исполнителей; принятые решения носят конкретный характер, направлены на повышение эффективности оперативно-служебной деятельности, организован контроль над их исполнением;
проверки деятельности пожарных частей (отдельных постов) организованы и проводятся с соблюдением установленных порядка и сроков;
подготовка информации для органов государственной власти и местного самоуправления отработана с постановкой проблемных вопросов и выявленных нарушениях в области обеспечения пожарной безопасности на территории, прикрываемой учреждением;
управленческая деятельность способствует решению стоящих перед учреждением задач;
управленческая деятельность соответствует определяемым методическим руководством требованиям.
"Неудовлетворительно", если не выполнены условия по предыдущей оценке.
Состояние и готовность системы управления, связи и оповещения к выполнению задач по предназначению оценивается по следующим вопросам:
состояние и готовность системы управления учреждением;
состояние и готовность систем связи и оповещения.
Состояние и готовность системы управления учреждением.
"Отлично", если:
руководящие документы по вопросам организации управления (приказы: об организации оперативного управления при реагировании на ЧС; об организации оповещения и информирования; об организации работы по межведомственному взаимодействию; по информационному обмену в рамках территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС); по разработке паспортов территорий, созданию и ведению баз данных, 3D-моделей; о повседневной и оперативной деятельности; оперативной группе) разработаны в полном объеме, содержание и оформление документов соответствует требованиям нормативных правовых актов МЧС России, Департамента;
разработано 100% регламентирующих и планирующих документов, установленных в системе МЧС России, Департамента по организации повседневной деятельности;
определены составы оперативных групп, расчетов, задачи и обязанности должностных лиц, укомплектованность составляет не менее 100% работников;
время прохождения и доведения сигналов (команд, распоряжений) не превышает установленных нормативов;
время оповещения и сбора работников учреждения соответствует планам, при этом в установленные сроки прибыло не менее 90% от штатного расписания;
определен порядок оповещения населения в населенных пунктах с использованием имеющихся возможностей и средств оповещения, время информирования населения не превышает установленных нормативов;
разработаны и выполняются планы проведения командно-штабных учений и командно-штабных тренировок с органами местного самоуправления, оперативной группы;
организовано и производится оповещение подразделений.
"Хорошо", если:
руководящие документы по вопросам организации управления (приказы: об организации оперативного управления при реагировании на ЧС; об организации оповещения и информирования; об организации работы по межведомственному взаимодействию; по информационному обмену в рамках территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС); по разработке паспортов территорий, созданию и ведению баз данных, 3D-моделей; о повседневной и оперативной деятельности; оперативной группе) разработаны в полном объеме, содержание и оформление документов соответствует требованиям нормативных правовых актов МЧС России, Департамента;
разработано 90% регламентирующих и планирующих документов, установленных в системе МЧС России, Департамента по организации повседневной деятельности;
определены составы оперативных групп, расчетов, задачи и обязанности должностных лиц, укомплектованность составляет не менее 90% работников;
время прохождения и доведения сигналов (команд, распоряжений) не превышает установленных нормативов;
время оповещения и сбора работников учреждения соответствует планам, при этом в установленные сроки прибыло не менее 80% от штатного расписания;
определен порядок оповещения населения в населенных пунктах с использованием имеющихся возможностей и средств оповещения, время информирования населения не превышает установленных нормативов;
разработаны и выполняются планы проведения командно-штабных учений и командно-штабных тренировок с органами местного самоуправления, оперативной группы;
организовано и производится оповещение подразделений.
"Удовлетворительно", если:
руководящие документы по вопросам организации управления (приказы: об организации оперативного управления при реагировании на ЧС; об организации оповещения и информирования; об организации работы по межведомственному взаимодействию; по информационному обмену в рамках территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС); по разработке паспортов территорий, созданию и ведению баз данных, 3D-моделей; о повседневной и оперативной деятельности; оперативной группе) разработаны в полном объеме, содержание и оформление документов соответствует требованиям нормативных правовых актов МЧС России, Департамента;
разработано 80% регламентирующих и планирующих документов, установленных в системе МЧС России, Департамента по организации повседневной деятельности;
определены составы оперативных групп, расчетов, задачи и обязанности должностных лиц, укомплектованность составляет не менее 80% работников;
время прохождения и доведения сигналов (команд, распоряжений) не превышает установленных нормативов;
время оповещения и сбора работников учреждения соответствует планам, при этом в установленные сроки прибыло не менее 75% от штатного расписания;
определен порядок оповещения населения в населенных пунктах с использованием имеющихся возможностей и средств оповещения, время информирования населения не превышает установленных нормативов;
разработаны и выполняются планы проведения командно-штабных учений и командно-штабных тренировок с органами местного самоуправления, оперативной группы;
организовано и производится оповещение подразделений.
"Неудовлетворительно", если не выполнены условия по предыдущей оценке.
Состояние и готовность систем связи и оповещения.
"Отлично", если:
планирование, организация и обеспечение связи соответствуют распоряжению Департамента по организации управления и связи, план связи соответствует требованиям руководящих документов МЧС России, Департамента;
организовано и своевременно проведено техническое обслуживание 100% средств связи, оповещения подразделений;
при проверке технических средств связи в подразделении находится в исправном состоянии 100% средств связи;
обеспеченность средствами связи подразделений составляет не менее 100%;
организовано взаимодействие с администрациями муниципальных образований по вопросам создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", поддерживается связь со службами жизнеобеспечения.
"Хорошо", если:
планирование, организация и обеспечение связи соответствуют распоряжению Департамента по организации управления и связи, план связи соответствует требованиям руководящих документов МЧС России, Департамента;
организовано и своевременно проведено техническое обслуживание 90% средств связи, оповещения подразделений;
обеспеченность средствами связи подразделений составляет не менее 90%;
при проверке технических средств связи в подразделении находится в исправном состоянии 90% средств связи;
организовано взаимодействие с администрациями муниципальных образований по вопросам создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", поддерживается связь со службами жизнеобеспечения.
"Удовлетворительно", если:
планирование, организация и обеспечение связи соответствуют распоряжению Департамента по организации управления и связи, план связи соответствует требованиям руководящих документов МЧС России, Департамента;
организовано и своевременно проведено техническое обслуживание 80% средств связи, оповещения подразделений;
обеспеченность средствами связи подразделений составляет не менее 80%;
при проверке технических средств связи в подразделении находится в исправном состоянии 80% средств связи;
организовано взаимодействие с администрациями муниципальных образований по вопросам создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", поддерживается связь со службами жизнеобеспечения.
"Неудовлетворительно", если не выполнены условия по предыдущей оценке.
В целом состояние и готовность системы управления, связи и оповещения к выполнению задач по предназначению оценивается:
"Хорошо", если по всем вопросам проверки получены оценки "Хорошо";
"Удовлетворительно", если по всем вопросам проверки получены оценки не ниже "Удовлетворительно";
"Неудовлетворительно", если не выполнены условия по предыдущей оценке.
Состояние и организация оперативного дежурства в учреждении.
"Отлично", если:
документы (приказы, инструкции, функциональные обязанности, регламенты, алгоритмы действий) по организации оперативного дежурства разработаны в соответствии с установленными требованиями;
разработаны документы по организации допуска работников к несению оперативного дежурства (приказы по организации и приему зачетов, о назначении комиссии по приему зачетов у работников), порядок принятия зачетов, вопросы (билеты) по направлениям деятельности работников;
допуск работников к несению оперативного дежурства осуществлен в соответствии с установленными требованиями, не менее 100% работников сдали зачеты на допуск к несению оперативного дежурства;
организован медицинский осмотр работников перед заступлением на оперативное дежурство, в помещении пожарного депо имеются медицинские аптечки и первичные средства пожаротушения;
укомплектованность пункта связи части оргтехникой, средствами связи составляет не менее 100%;
организация и несение оперативного дежурства соответствуют установленным требованиям;
имеется 100% помещений, обеспечивающих деятельность пункта связи части, состав оборудования помещений и оборудования рабочих мест обеспечивают выполнение задач оперативного дежурства и соответствуют установленным требованиям;
резервные источники энергоснабжения в исправном состоянии и время включения их в работу не превышает 5 минут;
выполнение организационных и технических мероприятий по соблюдению безопасных условий труда соответствует требованиям руководящих документов МЧС России, Департамента;
организована работа по доведению экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении ЧС;
организована профессиональная и специальная подготовка диспетчеров пожарной части;
имеются технические средства и сеть Интернет;
укомплектованность средствами электронной и вычислительной техники составляет 100%;
задачи и функциональные обязанности диспетчеры знают и практически их выполняют без замечаний.
"Хорошо", если:
документы (приказы, инструкции, функциональные обязанности, регламенты, алгоритмы действий) по организации оперативного дежурства разработаны в соответствии с установленными требованиями;
разработаны документы по организации допуска работников к несению оперативного дежурства (приказы по организации и приему зачетов, о назначении комиссии по приему зачетов у работников), порядок принятия зачетов, вопросы (билеты) по направлениям деятельности работников;
допуск работников к несению оперативного дежурства осуществлен в соответствии с установленными требованиями, не менее 90% работников сдали зачеты на допуск к несению оперативного дежурства;
организован медицинский осмотр работников перед заступлением на оперативное дежурство, в помещении пожарного депо имеются медицинские аптечки и первичные средства пожаротушения;
укомплектованность пункта связи части оргтехникой, средствами связи составляет не менее 90%;
организация и несение оперативного дежурства соответствуют установленным требованиям;
имеется 90% помещений, обеспечивающих деятельность пункта связи части, состав оборудования помещений и оборудования рабочих мест обеспечивают выполнение задач оперативного дежурства и соответствуют установленным требованиям;
резервные источники энергоснабжения в исправном состоянии и время включения их в работу не превышает 5 минут;
выполнение организационных и технических мероприятий по соблюдению безопасных условий труда соответствует требованиям руководящих документов МЧС России, Департамента;
организована работа по доведению экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении ЧС;
организована профессиональная и специальная подготовка диспетчеров пожарной части;
имеются технические средства и сеть Интернет;
задачи и функциональные обязанности диспетчеры знают и практически их выполняют без замечаний.
"Удовлетворительно", если:
документы (приказы, инструкции, функциональные обязанности, регламенты, алгоритмы действий) по организации оперативного дежурства разработаны в соответствии с установленными требованиями;
разработаны документы по организации допуска работников к несению оперативного дежурства (приказы по организации и приему зачетов, о назначении комиссии по приему зачетов у работников), порядок принятия зачетов, вопросы (билеты) по направлениям деятельности работников;
допуск работников к несению оперативного дежурства осуществлен в соответствии с установленными требованиями, не менее 80% работников сдали зачеты на допуск к несению оперативного дежурства;
организован медицинский осмотр работников перед заступлением на оперативное дежурство, в помещении пожарного депо имеются медицинские аптечки и первичные средства пожаротушения;
укомплектованность пункта связи части оргтехникой, средствами связи составляет не менее 80%;
организация и несение оперативного дежурства соответствуют установленным требованиям;
имеется 80% помещений, обеспечивающих деятельность пункта связи части, состав оборудования помещений и оборудования рабочих мест обеспечивают выполнение задач оперативного дежурства и соответствуют установленным требованиям;
резервные источники энергоснабжения в исправном состоянии и время включения их в работу не превышает 5 минут;
выполнение организационных и технических мероприятий по соблюдению безопасных условий труда соответствует требованиям руководящих документов МЧС России, Департамента;
организована работа по доведению экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении ЧС;
организована профессиональная и специальная подготовка диспетчеров пожарной части;
имеются технические средства и сеть Интернет;
задачи и функциональные обязанности диспетчеры знают и практически их выполняют с замечаниями не повлекшими последствий по выполнению задач по предназначению.
"Неудовлетворительно", если не выполнены требования на оценку "Удовлетворительно".
При неудовлетворительной оценке за состояние и организацию оперативного дежурства в подразделениях общая оценка учреждению не может быть положительной.
Профессиональная подготовка работников учреждения (проверяется в ходе учений, тренировок, отработки нормативов по пожарно-строевой и общефизической подготовки, на контрольно-проверочных занятиях, проверке теоретических и практических знаний и умений) оценивается по следующим вопросам:
практические действия подразделений на учениях (тренировках) и в ходе ликвидации имевших место пожаров;
профессиональная подготовка работников.
Практические действия подразделений на учениях (тренировках) и в ходе ликвидации имевших место пожаров.
"Отлично", если:
подразделения показали высокую организованность и слаженность в практических действиях на учениях (тренировках), на контрольно-проверочных занятиях, в ходе ликвидации имевших место пожаров, руководителями подразделений принимались целесообразные решения в сложившейся обстановке, уверенно и непрерывно осуществлялось управление, что обеспечило своевременное и качественное выполнение поставленных задач. Документы предварительного планирования составлены правильно. Не допущено нарушений правил охраны труда в ГПС. Подразделение при отработке практических действий уложилось во временные нормативные показатели. ДПД объекта защиты сработала правильно.
"Хорошо", если:
подразделения показали высокую организованность и слаженность в практических действиях на учениях (тренировках), на контрольно-проверочных занятиях, в ходе ликвидации имевших место пожаров, руководителями подразделений принимались целесообразные решения в сложившейся обстановке, уверенно и непрерывно осуществлялось управление, что обеспечило своевременное и качественное выполнение поставленных задач. Документы предварительного планирования составлены правильно, но допущены незначительные нарушения не влияющие на конечный результат. Не допущено нарушений правил охраны труда в ГПС. Подразделение при отработке практических действий уложилось во временные нормативные показатели. ДПД объекта защиты сработала правильно.
"Удовлетворительно", если:
подразделения показали организованность и слаженность в практических действиях на учениях (тренировках), на контрольно-проверочных занятиях, в ходе ликвидации имевших место пожаров, руководителями подразделений принимались целесообразные решения в сложившейся обстановке, уверенно и непрерывно осуществлялось управление, что обеспечило своевременное и качественное выполнение поставленных задач. Документы предварительного планирования составлены правильно, но допущены незначительные нарушения, не влияющие на конечный результат. Не допущено нарушений правил охраны труда в ГПС. Подразделение при отработке практических действий уложилось во временные нормативные показатели. ДПД объекта защиты сработала с незначительными нарушениями.
"Неудовлетворительно", если подразделения показали неорганизованность и слабую подготовку в практических действиях на учениях (тренировках), на контрольно-проверочных занятиях, в ходе ликвидации имевших место пожаров, руководителями подразделений принимались нецелесообразные решения в сложившейся обстановке, проведены неверные расчеты сил и средств, допускалась потеря управления, что привело к срыву выполнения поставленных задач. Допущены грубые нарушения правил охраны труда в ГПС. Подразделение не уложилось во временные нормативные показатели. ДПД объекта защиты сработала с нарушениями, повлиявшими на конечный результат.
Профессиональная подготовка работников:
Индивидуальная оценка работников выставляется дифференцированно, за показанные знания в период проверки теоретических вопросов и за выполнение обязательных нормативов по пожарно-строевой и общефизической подготовке, связанных с профессиональной деятельностью работников учреждения:
"Отлично", если оценка за знание теоретических вопросов "Отлично", а оценка за выполнение нормативов не ниже "Хорошо";
"Хорошо", если оценка за знание теоретических вопросов "Хорошо", а оценка за выполнение нормативов не ниже "Удовлетворительно";
"Удовлетворительно", если оценка за знание теоретических вопросов и за выполнение нормативов не ниже "Удовлетворительно";
"Неудовлетворительно", если не выполнены требования на оценку "Удовлетворительно".
Индивидуальная оценка работника по профессиональной подготовке за знание теоретических вопросов определяется:
"Отлично", если по проверенным предметам обучения получено не менее 50% оценок - "Отлично", остальные - не ниже "Хорошо";
"Хорошо", если по проверенным предметам обучения получено не менее 50% оценок - "Отлично" и "Хорошо", остальные - не ниже "Удовлетворительно";
"Удовлетворительно", если по проверенным предметам обучения получено не менее 80% положительных оценок;
"Неудовлетворительно", если не выполнены условия по оценке "Удовлетворительно".
Индивидуальная оценка по профессиональной подготовке работников не может быть выше оценок, полученных ими по оперативно-тактической подготовке.
Нормативы по пожарно-строевой и общефизической подготовке считаются выполненными, если при выполнении нормативов соблюдены условия их выполнения и не было допущено грубых нарушений требований правил, руководств, рекомендаций и инструкций, в том числе требований охраны труда в ГПС.
Если при отработке (проверке выполнения) норматива работником допущена, хотя бы одна ошибка, которая может привести к травме работника, пациентов и персонала учреждений и организации, жителей населенных пунктов, повреждению систем наружного противопожарного водоснабжения, пожарного и аварийно-спасательного оборудования, выполнение норматива прекращается и оценивается "Неудовлетворительно".
Все нормативы выполняются в боевой одежде и снаряжении пожарного по сезону. Начало выполнения норматива - поданная команда (сигнал тревоги), окончание - в порядке, изложенном в условиях норматива, поданной команде проверяющего.
Перед выполнением нормативов по развертыванию пожарного и аварийно-спасательного оборудования проверяемые выстраиваются у мобильного средства пожаротушения с любой стороны в сторону передних колес, в присутствии проверяющего, в сторону проверяющего (направляющий против оси заднего колеса), двигатель работает на малых оборотах, пожарное и аварийно-спасательное оборудование закреплено на своих местах, пожарные рукава уложены в скатках, дверцы отсеков закрыты.
Нормативы в подъеме по пожарным лестницам работники выполняют с помощью страхующих устройств (средств).
Прием нормативов проводится индивидуально, в составе отделений, караулов, с учетом условий, выполнения нормируемых упражнений, изложенных в Нормативах по пожарно-строевой и тактико-специальной подготовке для личного состава Федеральной противопожарной службы и Наставления по физической подготовке личного состава Федеральной противопожарной службы, соответственно, по пожарно-строевой подготовке N№ 1.1, 2.1, 4.3, 5.5, 5.7, 5.8, 5.9, 5.10, 7.3, 7.8, 7,9, физической подготовке "Выносливость" - бег 1 км; "Сила" - подтягивание на перекладине (силовое комплексное упражнение - женщины); "Быстрота и ловкость" - челночный бег 10 x 10 м.
Работники, допущенные на право ведения действий по тушению пожаров в средствах индивидуальной защиты органов дыхания, сдают нормативы приложения № 15 к Правилам о порядке аттестации личного состава Государственной противопожарной службы на право работы в средствах индивидуальной защиты органов дыхания и зрения: надевание противогаза газодымозащитником; боевое развертывание в СИЗОД от автоцистерны с подачей одного ствола "Б".
Оценка за выполнение норматива работником, отделением, сменой, караулом определяется:
"Отлично", если норматив выполнен правильно, в полном объеме на оценку "Отлично"; "Хорошо", если норматив выполнен правильно, в полном объеме на оценку "Хорошо"; "Удовлетворительно", если норматив выполнен правильно, в полном объеме на оценку "Удовлетворительно".
"Неудовлетворительно", если норматив выполнен ниже времени для положительной оценки или допущены нарушения правил охраны труда в ГПС.
Индивидуальная оценка работнику за выполнение нескольких нормативов и оценка подразделению за выполнение нормативов в составе отделения, караула (смены) определяется по оценкам, полученным за выполнение каждого норматива, и считается:
"Отлично", если более половины проверенных нормативов выполнены с оценкой "Отлично", а остальные - с оценкой "Хорошо";
"Хорошо", если более половины проверенных нормативов выполнены с оценкой не ниже "Хорошо", а остальные - с оценкой "Удовлетворительно";
"Удовлетворительно", если не менее 75% проверенных нормативов выполнены с положительной оценкой, а при оценке по трем нормативам выполнены два, при этом один из них - с оценкой не ниже "хорошо".
Оценка за выполнение одиночных нормативов отделению, караулу (смене) выводится по индивидуальным оценкам сотрудников (работников) и определяется:
"Отлично", если не менее 100% работников получили положительные оценки, при этом более 50% сотрудников получили оценку "Отлично";
"Хорошо", если не менее 100% работников получили положительные оценки, при этом более 50% сотрудников получили оценку не ниже "Хорошо";
"Удовлетворительно", если не менее 90% работников получили положительные оценки.
При проверке выполнения нормативов в составе отделения, караула и индивидуальных нормативов общая оценка подразделению за выполнение нормативов определяется: "Отлично", если первая оценка "Отлично", а вторая не ниже" "Хорошо"; "Хорошо", если первая оценка "Хорошо", а вторая не ниже "Удовлетворительно"; "Удовлетворительно", если обе оценки не ниже "Удовлетворительно".
Индивидуальная оценка по профессиональной подготовке не может быть выше оценок, полученных работниками по оперативно-тактической (тактико-специальной), специальной (служебной) подготовке.
Профессиональная подготовка учреждению оценивается:
"Отлично", если не менее 90% работников получили положительные оценки, при этом не менее 50% из них - "Отлично";
"Хорошо", если не менее 80% работников получили положительные оценки, при этом не менее 50% из них - не ниже "Хорошо";
"Удовлетворительно", если не менее 70% работников получили положительные оценки;
"Неудовлетворительно", если не выполнены условия по оценке "Удовлетворительно".
В целом профессиональная подготовка оценивается:
"Отлично", если по всем вопросам проверки получена оценка "Отлично";
"Хорошо", если по всем вопросам проверки получена оценка не ниже "Хорошо";
"Удовлетворительно", если по всем вопросам проверки получена оценка не ниже "Удовлетворительно";
"Неудовлетворительно", если не выполнены требования на оценку "Удовлетворительно".
Состояние работы по организации материально-технического обеспечения оценивается по следующим вопросам:
состояние пожарной техники;
состояние пожарно-технического вооружения;
состояние пожарного депо;
обеспечение вещевым имуществом и средствами защиты;
выполнение государственного задания на выполнение работ подразделениями технической службы, находящимися в ведении Департамента.
Состояние пожарной техники, пожарно-технического вооружения оценивается на учениях (тренировках), при контрольных пробегах, в гаражах и других местах путем осмотра и опробования на функционирование основных систем, узлов и агрегатов в соответствии с Приказом МЧС России от 15.10.1997 № 614 "Об утверждении инструкции по проверке и оценке состояния вооружения и техники в соединениях, воинских частях гражданской обороны, подведомственных МЧС России учреждениях и предприятиях".
Состояние пожарной техники.
"Отлично", если:
пожарный автомобиль исправен и пригоден к применению по назначению, все параметры соответствуют эксплуатационной документации, пожарный автомобиль комплектен, имеет установленный запас ресурса;
пожарный автомобиль полностью укомплектован индивидуальным (одиночным) ЗИП на 100% и эксплуатационной документацией;
на пожарном автомобиле своевременно, качественно и в полном объеме проведено очередное техническое обслуживание;
средства запуска силовых установок (аккумуляторные батареи, воздушные баллоны) заряжены до нормы, пожарный автомобиль заправлен всеми видами ГСМ и специальными жидкостями соответствующих сортов и марок до нормы. Формуляр имеется и ведется правильно;
объекты гостехнадзора, являющиеся составными частями пожарного автомобиля зарегистрированы (учтены), имеют разрешение на ввод их в эксплуатацию, прошли техническое освидетельствование и их состояние отвечает требованиям нормативно-технической документации, вопросам безопасности на объектах гостехнадзора.
"Хорошо", если:
пожарный автомобиль работоспособен, укомплектован индивидуальным (одиночным) ЗИП на 50% каждой номенклатуры, инструментом и принадлежностью не менее 85% при полной укомплектованности специальными ключами, приспособлениями и инструментом;
значение параметров приведены в соответствие с требованиями эксплуатационной документации водителем, проведением эксплуатационных регулировок в процессе проверки пожарного автомобиля;
выявленные недостатки в состоянии пожарного автомобиля устранены водителем с использованием индивидуального (одиночного) ЗИП за время отводимое на контрольный осмотр пожарного автомобиля.
"Удовлетворительно", если:
пожарный автомобиль работоспособен, укомплектован индивидуальным (одиночным) ЗИП на 50% каждой номенклатуры, инструментом и принадлежностью не менее 75% при полной укомплектованности специальными ключами, приспособлениями и инструментом;
в пожарном автомобиле не в полном объеме проведено очередное техническое обслуживание (не выполнены работы, не влияющие на его использование по назначению);
пожарный автомобиль недозаправлен ГСМ и специальными жидкостями, но не более 5% от емкости системы или заправлены выше нормы;
средства запуска силовой установки (АКБ, воздушные баллоны) разряжены в пределах допустимых норм, но обеспечивают запуск двигателя;
выявленные недостатки в пожарном автомобиле устранены водителем с привлечением других водителей с использованием индивидуального (одиночного) ЗИП за время, отводимое на ежедневное техническое обслуживание пожарного автомобиля, без снятия и разборки его узлов, агрегатов и аппаратуры.
"Неудовлетворительно", если:
пожарный автомобиль неисправен, неработоспособен или неисправны его составные части (комплектующие изделия) влияющие на применение по назначению, а также на безопасность движения, или не выполнено хотя бы одно из следующих требований:
фактические значения параметров не соответствуют требованиям эксплуатационной документации и не могут быть доведены до нормы в процессе проверки пожарного автомобиля;
пожарный автомобиль имеет запас ресурса ниже установленной нормы, некомплектен, укомплектован запасными частями каждой номенклатуры не менее 50%, инструментом и принадлежностями не менее 75% и не укомплектован специальными приспособлениями и инструментом;
средства запуска силовых установок (АКБ, воздушные баллоны) разряжены сверх допустимых пределов и не обеспечивают запуск двигателя.
Состояние пожарно-технического вооружения.
"Отлично", если:
пожарный автомобиль укомплектован на 95% исправным, прошедшим проверку и испытание ПТВ, с соответствующей эксплуатационной документацией.
"Хорошо", если:
пожарный автомобиль укомплектован на 85% исправным, прошедшим проверку и испытание ПТВ, с соответствующей эксплуатационной документацией.
"Удовлетворительно", если:
пожарный автомобиль укомплектован на 75% исправным, прошедшим проверку и испытание ПТВ, с соответствующей эксплуатационной документацией.
"Неудовлетворительно", если:
пожарный автомобиль укомплектован менее 75% исправным, прошедшим проверку и испытание ПТВ, с соответствующей эксплуатационной документацией.
ОБЩАЯ ОЦЕНКА ПОЖАРНОГО АВТОМОБИЛЯ С УЧЕТОМ ОЦЕНКИ ПТВ
Общая оценка пожарного автомобиля, включая ПТВ
Среднеарифметическое значение
"Отлично"
5,0 - 4,5
"Хорошо"
4,5 - 3,5
"Удовлетворительно"
3,5 - 3,0
"Неудовлетворительно"
ниже 3,0
ОБЩАЯ ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ ПОЖАРНОГО АВТОМОБИЛЯ
Оценка состояния пожарной техники учреждения
Индивидуальные оценки состояния пожарной техники учреждения в процентах
"Отлично"
"Хорошо"
"Удовлетворительно"
"Неудовлетворительно"
"Отлично"
Не менее 60%
20
20
нет
"Хорошо"
Не менее 60%
35
5
"Удовлетворительно"
Не менее 90%
10
"Неудовлетворительно"
Менее 90%
Более 10
Пожарные автомобили, запланированные в средний ремонт (утверждены в графике учреждения на очередной год), оценке при проверке не подвергаются.
Состояние пожарного депо.
"Отлично", если пожарное депо построено по проектной документации, оборудовано положенными служебными помещениями на 95% согласно перечню помещений:
кабинеты для начальника пожарной части (отдельного поста), его заместителей;
кабинет начальника дежурного караула;
гараж;
пост газодымозащитной службы с помещениями для хранения и проверки средств индивидуальной защиты органов дыхания;
комната сушки и мойки рукавов;
учебная башня;
склад (кладовая) для хранения рукавов и пожарно-технического вооружения;
учебный класс;
учебно-тренировочный комплекс;
зал собраний (допускается совмещать с учебным классом); спортивный зал (комната для спортивных занятий); раздевалка;
комната (место) для предварительной очистки боевой одежды и обуви пожарного;
комната отдыха дежурного караула;
комната отдыха диспетчерского состава; кабинет психологической разгрузки; комната разогрева пищи;
комната приема пищи;
комната (место) для стирки вещевого имущества; помещение (место) для сушки одежды;
склад (кладовая) для хранения вещевого имущества;
кладовая (место) для хранения масел и смазок;
парная с комнатой отдыха;
комната (место) для умывания;
душевая;
туалет.
Помещения укомплектованы по назначению положенным имуществом.
"Хорошо", если пожарное депо переоборудовано из зданий другого назначения, оборудовано служебными помещениями на 75% от установленного перечня:
кабинет для начальника пожарной части (отдельного поста), его заместителей;
кабинет начальника дежурного караула;
гараж;
пост газодымозащитной службы с помещениями для хранения и проверки средств индивидуальной защиты органов дыхания;
комната сушки и мойки рукавов;
склад (кладовая) для хранения рукавов и пожарно-технического вооружения;
учебный класс;
раздевалка;
комната (место) для предварительной очистки боевой одежды и обуви пожарного;
комната отдыха дежурного караула;
кабинет психологической разгрузки;
комната разогрева и приема пищи;
помещение (место) для сушки одежды;
склад (кладовая) для хранения вещевого имущества;
комната (место) для умывания;
душевая;
туалет.
Помещения укомплектованы по назначению положенным имуществом.
"Удовлетворительно", если пожарное депо переоборудовано из зданий другого назначения, оборудовано служебными помещениями на 60% от установленного перечня:
кабинет для начальника пожарной части (отдельного поста);
кабинет начальника дежурного караула;
гараж;
пост газодымозащитной службы с помещениями для хранения и проверки средств индивидуальной защиты органов дыхания;
раздевалка;
место для предварительной очистки боевой одежды и обуви пожарного;
комната отдыха дежурного караула;
место разогрева и приема пищи;
место для сушки одежды;
склад (кладовая) для хранения вещевого имущества;
место для умывания;
туалет.
Помещения укомплектованы по назначению положенным имуществом.
"Неудовлетворительно", если пожарное депо переоборудовано из зданий другого назначения, оборудовано служебными помещениями менее 50% согласно установленного перечня:
кабинет для начальника пожарной части (отдельного поста) он же кабинет начальника дежурного караула;
гараж;
место для раздевания;
место для предварительной очистки боевой одежды и обуви пожарного;
место сушки пожарных рукавов;
место отдыха дежурного караула;
место разогрева и приема пищи;
место для сушки одежды;
место для хранения вещевого имущества;
место для умывания;
туалет.
Помещения не укомплектованы по назначению положенным имуществом.
ОБЩАЯ ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ ПОЖАРНЫХ ДЕПО
Оценка состояния пожарных депо учреждения
Индивидуальные оценки состояния пожарных депо в процентах
"Отлично"
"Хорошо"
"Удовлетворительно"
"Неудовлетворительно"
"Отлично"
Не менее 60
20
20
нет
"Хорошо"
Не менее
60
35
5
"Удовлетворительно"
Не менее
90
10
"Неудовлетворительно"
Менее
90
Более 10
Обеспечение вещевым имуществом и средствами защиты.
"Отлично", если:
задачи по материально-техническому обеспечению выполняются своевременно и в полном объеме;
план материально-технического обеспечения разработан и соответствует требованиям руководящих документов;
отчетность по материально-техническому обеспечению соответствует установленным требованиям, утраты и недостачи материальных средств отсутствуют;
внутренний контроль по материально-техническому обеспечению организован и осуществляется в соответствии с требованиями руководящих документов.
"Хорошо", если выполнены условия на оценку "Отлично", но имеются недостатки, которые устранены в ходе проверки, имеются недостатки в организации и осуществлении внутреннего контроля, утраты и недостачи по сравнению с периодом прошлой проверки сократились не менее чем на 50%, при этом по всем утратам и недостачам в установленные сроки приняты решения.
"Удовлетворительно", если выполнены условия на оценку "Хорошо", утраты и недостачи по сравнению с результатами прошлой проверки остались на прежнем уровне, при условии, что по всем утратам и недостачам в установленные сроки приняты решения.
"Неудовлетворительно", если не выполнены условия на оценку "Удовлетворительно".
Наличие, состояние, условия хранения материально-технических средств и их функционирования проверяется путем осмотра на учениях (тренировках) и в гаражах.
Вещевое имущество и внешний вид:
"Отлично", если работник имеет опрятный внешний вид, аккуратную прическу и все предметы формы одежды соответствуют правилам ее ношения, расположение и обозначение нашивок и других знаков различия соответствуют установленным требованиям. Уровень обеспеченности работника вещевым имуществом составляет от 90% до 100%;
"Хорошо", если работник имеет не более одного недостатка который можно устранить в строю. Уровень обеспеченности работника вещевым имуществом составляет от 80% до 90%;
"Удовлетворительно", если работник имеет не более двух недостатков, которые можно устранить в строю. Уровень обеспеченности работника вещевым имуществом составляет от 70% до 80%;
"Неудовлетворительно", если работник имеет более двух недостатков и эти недостатки нельзя устранить, находясь в строю, или выявлено три недостатка, которые можно устранить, находясь в строю. Уровень обеспеченности работника вещевым имуществом составляет менее 70%. Подразделение от дальнейшей проверки отстраняется при наличии в нем >= 30% работников, имеющих неудовлетворительный внешний вид.
Средства индивидуальной защиты пожарного (шлем-каска пожарного, средства защиты рук, средства защиты ног, боевая одежда пожарного).
"Отлично", если все предметы средств индивидуальной защиты находятся в исправном и чистом состоянии. Уровень обеспеченности работника средствами индивидуальной защиты составляет от 90% до 100%;
"Хорошо", если работник имеет не более одного недостатка который может устранить в строю. Уровень обеспеченности работника средствами индивидуальной защиты составляет от 80% до 90%;
"Удовлетворительно", если работник имеет не более двух недостатков, которые может устранить в строю. Уровень обеспеченности работника средствами индивидуальной защиты составляет от 70% до 80%;
"Неудовлетворительно", если работник имеет более двух недостатков и эти недостатки нельзя устранить, находясь в строю, или выявлено три недостатка, которые можно устранить, находясь в строю.
Уровень обеспеченности работника средствами индивидуальной защиты составляет менее 70%.
Подразделение от дальнейшей проверки отстраняется при наличии в нем >= 30% работников, имеющих неудовлетворительное состояние средств индивидуальной защиты пожарного.
Снаряжение пожарного.
"Отлично", если работник имеет опрятный внешний вид, и все предметы средств индивидуальной защиты находятся в исправном и чистом состоянии. Уровень обеспеченности работника снаряжением пожарного составляет от 90% до 100%;
"Хорошо" если работник имеет не более одного недостатка, который может устранить в строю. Уровень обеспеченности работника снаряжением пожарного составляет от 80% до 90%;
"Удовлетворительно" если работник имеет не более двух недостатков, которые может устранить в строю. Уровень обеспеченности работника снаряжением пожарного составляет от 70% до 80%;
"Неудовлетворительно", если работник имеет более двух недостатков, и эти недостатки нельзя устранить, находясь в строю, или выявлено три недостатка, которые можно устранить, находясь в строю. Уровень обеспеченности работника снаряжением пожарного составляет менее 70%.
Подразделение от дальнейшей проверки отстраняется при наличии в нем >= 30% работников, имеющих неудовлетворительное состояние снаряжения пожарного, до устранения выявленных недостатков.
Выполнение государственного задания на выполнение работ подразделениями технической службы, находящимися в ведении Департамента.
"Отлично", если показатели государственного задания на выполнение работ выполнены не менее чем на 100%;
"Хорошо", если показатели государственного задания на выполнение работ выполнены не менее чем на 95%;
"Удовлетворительно", если показатели государственного задания на выполнение работ выполнены не менее чем на 90%;
"Неудовлетворительно", если показатели государственного задания на выполнение работ выполнены менее чем на 90%.
В целом состояние работы по организации материального и технического обеспечения оценивается:
"Отлично", если по всем вопросам проверки получены оценки "Отлично";
"Хорошо", если по всем вопросам проверки получены оценки не ниже "Хорошо";
"Удовлетворительно", если по одному вопросу проверки получена оценка "Удовлетворительно";
"Неудовлетворительно", если по одному вопросу проверки получена оценка "Неудовлетворительно".
Организация работы по профилактике пожаров.
"Отлично", если:
вносятся предложения по подготовке муниципальных целевых программ по снижению пожарных рисков, смягчению последствий от пожаров, в 100% муниципальных образований, в зоне ответственности подразделений приняты целевые программы по снижению пожарных рисков;
по всем вопросам выполнения первичных мер пожарной безопасности рассматриваются на заседаниях комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ПБ) муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, организована разработка (переработка) основных планирующих документов в области пожарной безопасности, имеются отчетные документы, организован контроль исполнения принимаемых решений;
осуществляется корректировка перечня объектов внесенных в Единый реестр государственных учреждений социальной сферы Свердловской области с круглосуточным пребыванием людей;
организована работа по профилактике пожаров в организациях, входящих в перечень объектов, внесенных в Единый реестр государственных учреждений социальной сферы Свердловской области с круглосуточным пребыванием людей, проводятся тренировки по эвакуации, их анализ и принимаются действенные меры по снижению их последствий от пожаров;
в 100% населенных пунктах разработаны и утверждены в установленном порядке основные планирующие документы в области выполнения мер пожарной безопасности;
в 100% населенных пунктах разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности в населенных пунктах с учетом требований правил противопожарного режима;
наблюдается снижение имевших место за последние пять лет на территории муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, пожаров и количества погибших на них людей, проводится анализ пожаров и мероприятия по снижению их последствий;
организована работа по профилактике пожаров в населенных пунктах, находящихся в зоне ответственности подразделений.
"Хорошо", если:
вносятся предложения по подготовке муниципальных целевых программ по снижению пожарных рисков, смягчению последствий от пожаров, в 90% муниципальных образований, в зоне ответственности подразделений приняты целевые программы по снижению пожарных рисков;
по всем вопросам выполнения первичных мер пожарной безопасности рассматриваются на заседаниях комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ПБ) муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, организована разработка (переработка) основных планирующих документов в области пожарной безопасности, имеются отчетные документы, организован контроль исполнения принимаемых решений;
осуществляется корректировка перечня объектов внесенных в Единый реестр государственных учреждений социальной сферы Свердловской области с круглосуточным пребыванием людей;
организована работа по профилактике пожаров в организациях, входящих в перечень объектов, внесенных в Единый реестр государственных учреждений социальной сферы Свердловской области с круглосуточным пребыванием людей, проводятся тренировки по эвакуации, их анализ и принимаются действенные меры по снижению их последствий от пожаров;
в 90% населенных пунктах разработаны и утверждены в установленном порядке основные планирующие документы в области выполнения мер пожарной безопасности;
в 90% населенных пунктах разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности в населенных пунктах с учетом требований правил противопожарного режима;
наблюдается снижение имевших место за последние пять лет на территории муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, пожаров и количества погибших на них людей, проводится анализ пожаров и мероприятия по снижению их последствий;
организована работа по профилактике пожаров в населенных пунктах, находящихся в зоне ответственности подразделений.
"Удовлетворительно", если:
вносятся предложения по подготовке муниципальных целевых программ по снижению пожарных рисков, смягчению последствий от пожаров, в 80% муниципальных образований, в зоне ответственности подразделений приняты целевые программы по снижению пожарных рисков;
по всем вопросам выполнения первичных мер пожарной безопасности рассматриваются на заседаниях комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ПБ) муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, организована разработка (переработка) основных планирующих документов в области пожарной безопасности, имеются отчетные документы, организован контроль исполнения принимаемых решений;
осуществляется корректировка перечня объектов внесенных в Единый реестр государственных учреждений социальной сферы Свердловской области с круглосуточным пребыванием людей;
организована работа по профилактике пожаров в организациях, входящих в перечень объектов, внесенных в Единый реестр государственных учреждений социальной сферы Свердловской области с круглосуточным пребыванием людей, проводятся тренировки по эвакуации, их анализ и принимаются действенные меры по снижению их последствий от пожаров;
в 80% населенных пунктах разработаны и утверждены в установленном порядке основные планирующие документы в области выполнения мер пожарной безопасности;
в 80% населенных пунктах разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности в населенных пунктах с учетом требований правил противопожарного режима;
наблюдается снижение имевших место за последние пять лет на территории муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, пожаров и количества погибших на них людей, проводится анализ пожаров и мероприятия по снижению их последствий;
организована работа по профилактике пожаров в населенных пунктах, находящихся в зоне ответственности подразделений.
"Неудовлетворительно", если не выполнены условия по предыдущей оценке.
В целом организация работы по профилактике пожаров оценивается:
"Отлично", если по всем вопросам проверки получены оценки "Отлично";
"Хорошо", если по всем вопросам проверки получены оценки не ниже "Хорошо";
"Удовлетворительно", если по вопросам проверки получены оценки не ниже "Удовлетворительно";
"Неудовлетворительно", если не выполнены условия оценки "Удовлетворительно".
Выполнение функций по обучению населения в области пожарной безопасности оценивается по следующим вопросам:
Организация проведения обучения населения и работников организаций мерам пожарной безопасности:
организация взаимодействия с общественными объединениями по профессиональной ориентации детей, подростков и молодежи в области пожарной безопасности.
Создание условий для организации добровольной пожарной охраны.
Организация проведения обучения населения и работников организаций мерам пожарной безопасности.
"Отлично", если:
организована работа по обучению населения мерам пожарной безопасности в соответствии с "Нормами пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", утвержденными Приказом МЧС России от 12 декабря 2007 года № 645, и требованиями Постановления Правительства Свердловской области от 10 марта 2006 г. № 211-ПП "Об утверждении положения о порядке проведения органами государственной власти Свердловской области противопожарной пропаганды и организации обучения населения мерам пожарной безопасности в Свердловской области", разработаны распорядительные и организационные документы;
организовано ежегодное рассмотрение на заседаниях КЧС и ПБ вопросов организации и хода обучения населения в области пожарной безопасности и осуществляется контроль за выполнением принятых решений;
руководящий состав и работники подразделений регулярно участвуют в проведении занятий в организациях, а также в образовательных учреждениях по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" (далее - ОБЖ) и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности" (далее - БЖД);
организуется совместно с уполномоченными организациями, осуществляющими управление в сфере образования, проведение ежегодных соревнований "Школа безопасности" и "Юный пожарный".
"Хорошо", если:
организована работа по обучению населения мерам пожарной безопасности в соответствии с "Нормами пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", утвержденными Приказом МЧС России от 12 декабря 2007 года № 645, и требованиями Постановления Правительства Свердловской области от 10 марта 2006 г. № 211-ПП "Об утверждении положения о порядке проведения органами государственной власти Свердловской области противопожарной пропаганды и организации обучения населения мерам пожарной безопасности в Свердловской области", разработаны 90% распорядительных и организационных документов;
организовано ежегодное рассмотрение на заседаниях КЧС и ПБ вопросов организации и хода обучения населения в области ПБ и осуществляется контроль за выполнением принятых решений;
руководящий состав и работники подразделений регулярно участвуют в проведении занятий в организациях, а также в образовательных учреждениях по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" (далее - ОБЖ) и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности" (далее - БЖД);
организуются совместно с уполномоченными организациями, осуществляющими управление в сфере образования, проведение ежегодных соревнований "Школа безопасности" и "Юный пожарный".
"Удовлетворительно", если:
организована работа по обучению населения мерам пожарной безопасности в соответствии с "Нормами пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", утвержденными Приказом МЧС России от 12 декабря 2007 года № 645, и требованиями Постановления Правительства Свердловской области от 10 марта 2006 г. № 211-ПП "Об утверждении положения о порядке проведения органами государственной власти Свердловской области противопожарной пропаганды и организации обучения населения мерам пожарной безопасности в Свердловской области", разработаны 80% распорядительных и организационных документов;
организовано ежегодное рассмотрение на заседаниях КЧС и ПБ вопросов организации и хода обучения населения в области ПБ и осуществляется контроль за выполнением принятых решений;
руководящий состав и работники подразделений участвуют в проведении занятий в организациях, а также в образовательных учреждениях по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" (далее - ОБЖ) и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности" (далее - БЖД);
организуются совместно с уполномоченными организациями, осуществляющими управление в сфере образования, проведение ежегодных соревнований "Школа безопасности" и "Юный пожарный".
"Неудовлетворительно", если не выполнены условия по предыдущей оценке.
Организация взаимодействия с общественными объединениями по профессиональной ориентации детей, подростков и молодежи в области пожарной безопасности.
"Отлично", если:
организована работа по созданию классов и кружков "Юный пожарный" в 100% общеобразовательных организациях;
осуществляется взаимодействие с общероссийской общественной организацией "ВДПО";
проводятся ежегодные конкурсы детского творчества, посвященные вопросам пожарной безопасности, а также ежемесячные тематические дни "Чтобы не было беды" совместно с органами, осуществляющими управление в сфере образования;
оформлены стенды, посвященные традициям пожарной охраны, современным будням, проводятся смотры-конкурсы, лекции, семинары в рамках информационно-просветительской деятельности.
"Хорошо", если:
организована работа по созданию классов и кружков "Юный пожарный" в 90% общеобразовательных организациях;
осуществляется взаимодействие с общероссийской общественной организацией "ВДПО";
проводятся ежегодные конкурсы детского творчества, посвященные вопросам пожарной безопасности, а также ежемесячные тематические дни "Чтобы не было беды" совместно с органами, осуществляющими управление в сфере образования;
оформлены стенды, посвященные традициям пожарной охраны, современным будням в 90% подразделений, проводятся смотры-конкурсы, лекции, семинары в рамках информационно-просветительской деятельности.
"Удовлетворительно", если:
организована работа по созданию классов и кружков "Юный пожарный" в 80% общеобразовательных организациях;
осуществляется взаимодействие с общероссийской общественной организацией "ВДПО";
проводятся ежегодные конкурсы детского творчества, посвященные вопросам пожарной безопасности, а также ежемесячные тематические дни "Чтобы не было беды" совместно с органами, осуществляющими управление в сфере образования;
оформлены стенды, посвященные традициям пожарной охраны, современным будням в 80% подразделений, проводятся смотры-конкурсы, лекции, семинары в рамках информационно-просветительской деятельности.
"Неудовлетворительно", если работа не организована или проводится не в полном объеме.
Создание условий для организации добровольной пожарной охраны.
"Отлично", если:
Выполнение Плана мероприятий по созданию в Свердловской области общественных объединений пожарной охраны по созданию общественных объединений пожарной охраны учреждением выполнен на 100%.
Выполнение Концепции развития противопожарной службы Свердловской области и общественных объединений пожарной охраны, действующих на территории Свердловской области, на период до 2020 года, утвержденной Постановление Правительства Свердловской области от 06.08.2013 № 991-ПП, по созданию общественных объединений пожарной охраны учреждением соответствует 100%.
Обеспеченность пожарных добровольцев средствами индивидуальной защиты и снаряжением пожарных составляет 100%.
Обеспеченность первичными средствами пожаротушения пожарных добровольцев составляет 100%.
Наличие формализованных нормативных правовых актов по организации общественных объединений добровольной пожарной охраны, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, составляет 100%.
"Хорошо", если:
Выполнение Плана мероприятий по созданию в Свердловской области общественных объединений пожарной охраны по созданию общественных объединений пожарной охраны учреждением выполнен на 90%.
Выполнение Концепции развития противопожарной службы Свердловской области и общественных объединений пожарной охраны, действующих на территории Свердловской области, на период до 2020 года, утвержденной Постановление Правительства Свердловской области от 06.08.2013 № 991-ПП, по созданию общественных объединений пожарной охраны учреждением соответствует 90%.
Обеспеченность пожарных добровольцев средствами индивидуальной защиты и снаряжением пожарных составляет 90%.
Обеспеченность первичными средствами пожаротушения пожарных добровольцев составляет 90%.
Наличие формализованных нормативных правовых актов по организации общественных объединений добровольной пожарной охраны, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования составляет 90%.
"Удовлетворительно", если:
Выполнение Плана мероприятий по созданию в Свердловской области общественных объединений пожарной охраны по созданию общественных объединений пожарной охраны учреждением выполнен на 75%.
Выполнение Концепции развития противопожарной службы Свердловской области и общественных объединений пожарной охраны, действующих на территории Свердловской области, на период до 2020 года, утвержденной Постановление Правительства Свердловской области от 06.08.2013 № 991-ПП, по созданию общественных объединений пожарной охраны учреждением соответствует 75%.
Обеспеченность пожарных добровольцев средствами индивидуальной защиты и снаряжением пожарных составляет 75%.
Обеспеченность первичными средствами пожаротушения пожарных добровольцев составляет 75%.
Наличие формализованных нормативных правовых актов по организации общественных объединений добровольной пожарной охраны, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, составляет 75%.
"Неудовлетворительно", если не выполнены условия по предыдущей оценке.
В целом выполнение функций по обучению населения в области пожарной безопасности оценивается:
"Отлично", если:
по вопросам проверки по организации проведения обучения населения и работников организаций мерам пожарной безопасности, создание условий для организации добровольной пожарной охраны получены оценки "Отлично", а по организации взаимодействия с общественными объединениями по профессиональной ориентации детей, подростков и молодежи в области пожарной безопасности, получены оценки "Хорошо".
"Хорошо", если:
по вопросам проверки по организации проведения обучения населения и работников организаций мерам пожарной безопасности, создание условий для организации добровольной пожарной охраны, организации взаимодействия с общественными объединениями по профессиональной ориентации детей, подростков и молодежи в области пожарной безопасности получены оценки "Хорошо".
"Удовлетворительно", если:
по вопросам проверки по организации проведения обучения населения и работников организаций мерам пожарной безопасности получены оценки "Хорошо", а по созданию условий для организации добровольной пожарной охраны, организации взаимодействия с общественными объединениями по профессиональной ориентации детей, подростков и молодежи в области пожарной безопасности, получены оценки "Удовлетворительно".
"Неудовлетворительно", если не выполнены условия по предыдущим оценкам.
Организация информирования населения в сфере обеспечения пожарной безопасности, содействие обеспечению пожарно-технических знаний.
"Отлично", если:
работа по информированию населения в сфере обеспечения пожарной безопасности, содействие обеспечению пожарно-технических знаний спланирована и выполнена на 100%, определены порядок и формы информирования;
разработан план по основным направлениям информационной деятельности и выполнен не менее чем на 100% (в наличии имеются отчетные материалы);
ведется работа по внедрению новых форм и методов информационной работы;
организованы регулярные публикации (интервью) в печатных СМИ, социальных сетях, выступления руководителей на теле- и радиовещательных каналах, показы фильмов и роликов по профилактике пожаров;
на постоянной основе предоставляются материалы для размещения в журнал "Наша защита";
на регулярной основе организована работа по ведению и информационному наполнению всех рубрикаторов сайта Департамента;
организована работа по информированию работников о направлениях развития противопожарной службы Свердловской области и решениях Департамента с использованием информационных ресурсов;
организована работа по формированию фото, видеоархива об оперативной и повседневной деятельности учреждения;
организовано взаимодействие представителями СМИ, общественными объединениями пожарной охраны, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области, включенным в соответствии с федеральным законодательством в утвержденные муниципальными правовыми актами муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, расписания выезда подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципальных образований, волонтерскими организациями в целях организации информационного сопровождения оперативной деятельности подразделений.
"Хорошо", если:
работа по информированию населения в сфере обеспечения пожарной безопасности, содействие обеспечению пожарно-технических знаний спланирована и выполнена на 90%, определены порядок и формы информирования;
разработан план по основным направлениям информационной деятельности и выполнен не менее чем на 90% (в наличии имеются отчетные материалы);
ведется работа по внедрению новых форм и методов информационной работы;
организованы регулярные публикации (интервью) в печатных СМИ, социальных сетях, выступления руководителей на теле- и радиовещательных каналах, показы фильмов и роликов по профилактике пожаров;
на постоянной основе предоставляются материалы для размещения в журнал "Наша защита";
на регулярной основе организована работа по ведению и информационному наполнению всех рубрикаторов сайта Департамента;
организована работа по информированию работников о направлениях развития противопожарной службы Свердловской области и решениях Департамента с использованием информационных ресурсов;
организована работа по формированию фото, видеоархива об оперативной и повседневной деятельности учреждения;
организовано взаимодействие представителями СМИ, общественными объединениями пожарной охраны, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области, включенным в соответствии с федеральным законодательством в утвержденные муниципальными правовыми актами муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, расписания выезда подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципальных образований, волонтерскими организациями в целях организации информационного сопровождения оперативной деятельности подразделений.
"Удовлетворительно", если:
работа по информированию населения в сфере обеспечения пожарной безопасности, содействие обеспечению пожарно-технических знаний спланирована и выполнена на 80%, определены порядок и формы информирования;
разработан план по основным направлениям информационной деятельности и выполнен не менее чем на 80% (в наличии имеются отчетные материалы);
ведется работа по внедрению новых форм и методов информационной работы;
организованы регулярные публикации (интервью) в печатных СМИ, социальных сетях, выступления руководителей на теле- и радиовещательных каналах, показы фильмов и роликов по профилактике пожаров;
периодически предоставляются материалы для размещения в журнал "Наша защита";
на регулярной основе организована работа по ведению и информационному наполнению всех рубрикаторов сайта Департамента;
организована работа по информированию работников о направлениях развития противопожарной службы Свердловской области и решениях Департамента с использованием информационных ресурсов;
организована работа по формированию фото, видеоархива об оперативной и повседневной деятельности учреждения на 75%;
организовано взаимодействие представителями СМИ, общественными объединениями пожарной охраны, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области, включенным в соответствии с федеральным законодательством в утвержденные муниципальными правовыми актами муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, расписания выезда подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципальных образований, волонтерскими организациями в целях организации информационного сопровождения оперативной деятельности подразделений.
"Неудовлетворительно", если не выполнены условия по предыдущим оценкам.
В целом состояние и готовность учреждения к выполнению задач по предназначению оценивается:
"Отлично", если по 50% вопросов проверки получены оценки "Отлично", по остальным вопросам не ниже "Хорошо";
"Хорошо", если по вопросам проверки получены оценки не ниже "Хорошо";
"Удовлетворительно", если по 80% вопросов проверки получена оценка не ниже "Удовлетворительно";
"Неудовлетворительно", если не выполнены условия "Удовлетворительно".
Организация пожаротушения оценивается по следующим вопросам:
состояние работы по организации тушения пожаров;
состояние и готовность подразделений к выполнению задач по предназначению, состояние работы по осуществлению спасания людей на пожаре.
Состояние работы по организации тушения пожаров.
"Отлично", если:
тушение пожаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области, нормативными правовыми актами и организационно-распорядительными документами МЧС России, Департамента;
организация планирования деятельности учреждения, составление, отработка и корректировка документов предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ (далее - АСР) соответствует установленным требованиям, контроль за выполнением мероприятий осуществляется;
организация и повседневная деятельность учреждения соответствует установленным требованиям;
организовано взаимодействие в области обеспечения пожарной безопасности с органами местного самоуправления муниципальных образований;
показатели оперативного реагирования на пожары и ЧС не превышают среднеобластные;
организована координация деятельности всех видов пожарной охраны в соответствии с требованиями руководящих документов;
деятельность газодымозащитной службы (далее - ГДЗС) организована в соответствии с требованиями руководящих документов;
организован и осуществляется на должном уровне контроль за проверкой наружного противопожарного водоснабжения, осуществляется информирование органов местного самоуправления и прокуратуры о состоянии источников наружного противопожарного водоснабжения с последующим принятием исчерпывающих мер;
работа по подготовке работников к сдаче квалификационных экзаменов (зачетов) у должностных лиц, исполняющих функции руководителя тушения пожара, организована в соответствии с установленными требованиями;
осуществлено внедрение новых технологий в области пожаротушения;
организовано в установленном порядке предупреждение и тушение пожаров в организациях, внесенных в Единый реестр государственных учреждений социальной сферы Свердловской области с круглосуточным пребывание людей, пожаров за отчетный период не допущено;
подразделения укомплектованы личным составом, пожарной техникой, пожарно-техническим вооружением и обеспечены запасами материально-технических средств (далее - МТС) на 100% от штатного расписания;
служебная подготовка руководящего состава, подготовка работников дежурных смен и специальная подготовка по должности работников подразделений организована в соответствии с установленными требованиями и оценена не ниже чем на "Хорошо";
организация и проведение занятий в школах повышения оперативного мастерства (далее - ШПОМ) осуществляется в соответствии с руководящими документами;
организация работы по охране труда в подразделениях соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, Свердловской области, нормативных правовых актов МЧС России.
"Хорошо", если:
тушение пожаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области, нормативными правовыми актами и организационно-распорядительными документами МЧС России, Департамента;
организация планирования деятельности учреждения, составление, отработка и корректировка документов предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ (далее - АСР) соответствует установленным требованиям, контроль за выполнением мероприятий осуществляется;
организация и повседневная деятельность территориальных и местных гарнизонов пожарной охраны соответствует установленным требованиям;
организовано взаимодействие в области обеспечения пожарной безопасности с органами местного самоуправления муниципальных образований;
показатели оперативного реагирования на пожары и ЧС не превышают среднеобластные;
организована координация деятельности всех видов пожарной охраны в соответствии с требованиями руководящих документов;
деятельность газодымозащитной службы (далее - ГДЗС) организована в соответствии с требованиями руководящих документов;
организован и осуществляется на должном уровне контроль за проверкой наружного противопожарного водоснабжения, осуществляется информирование органов местного самоуправления и прокуратуры о состоянии источников наружного противопожарного водоснабжения с последующим принятием исчерпывающих мер;
работа по подготовке работников к сдаче квалификационных экзаменов (зачетов) у должностных лиц, исполняющих функции руководителя тушения пожара, организована в соответствии с установленными требованиями;
осуществлено внедрение новых технологий в области пожаротушения;
организовано в установленном порядке предупреждение и тушение пожаров в организациях, внесенных в Единый реестр государственных учреждений социальной сферы Свердловской области с круглосуточным пребывание людей, пожаров за отчетный период не допущено;
подразделения укомплектованы личным составом, пожарной техникой, пожарно-техническим вооружением и обеспечены запасами материально-технических средств (далее - МТС) на 100% от штатного расписания;
служебная подготовка руководящего состава, подготовка работников дежурных смен и специальная подготовка по должности работников подразделений организована в соответствии с установленными требованиями и оценена не ниже чем на "Хорошо";
организация и проведение занятий в школах повышения оперативного мастерства (далее - ШПОМ) осуществляется в соответствии с руководящими документами;
организация работы по охране труда в подразделениях соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, Свердловской области, нормативных правовых актов МЧС России.
"Удовлетворительно", если:
тушение пожаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами и организационно-распорядительными документами МЧС России;
организация планирования деятельности, составление, отработка и корректировка документов предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению АСР соответствует установленным требованиям, но контроль за выполнением мероприятий не осуществляется;
организация и повседневная деятельность учреждения осуществляется с отступлениями от установленных требований;
взаимодействие в области обеспечения пожарной безопасности с органами местного самоуправления муниципальных образований организовано не на должном уровне;
показатели оперативного реагирования на пожары превышают среднеобластные, но не более чем на 10%;
координация деятельности всех видов пожарной охраны организована с отступлением от требований руководящих документов;
деятельность ГДЗС организована с отступлениями от требований руководящих документов;
контроль за проверкой наружного противопожарного водоснабжения организован без проведения качественного анализа и принятия действенных мер;
100% должностных лиц, исполняющих функции руководителя тушения пожара, рассмотрены квалификационной комиссией, не менее 90% - с оценкой "соответствуют квалификационным требованиям";
осуществлено внедрение новых технологий в области пожаротушения;
организовано в установленном порядке предупреждение и тушение пожаров в организациях, внесенных в Единый реестр государственных учреждений социальной сферы Свердловской области с круглосуточным пребыванием людей;
подразделения укомплектованы личным составом, пожарной техникой, пожарно-техническим вооружением и запасами МТС не менее чем на 90% от штатного расписания;
служебная подготовка руководящего состава, подготовка работников дежурных смен и специальная подготовка по должности работников подразделений организована в соответствии с установленными требованиями и оценена не ниже, чем на "Удовлетворительно";
проведение занятий в ШПОМ осуществляется с отступлениями от требований руководящих документов;
организация работы по охране труда в подразделениях соответствует требованиям законодательства Российской Федерации Свердловской области, нормативных правовых актов МЧС России, выявлены в период работы комиссии нарушения требований правил охраны труда, но не повлиявшие на выполнение задач по предназначению и травме работников.
"Неудовлетворительно", если не выполнены условия по предыдущей оценке.
Состояние и готовность к выполнению задач по предназначению, состояние работы спасания людей на пожаре оценивается по следующим вопросам:
состояние и готовность подразделений к выполнению задач по предназначению;
состояние работы по осуществлению спасания людей на пожаре.
Состояние и готовность подразделений к выполнению задач по предназначению.
"Отлично", если:
планирование мероприятий по обеспечению готовности к выполнению задач по предназначению осуществлено в соответствии с требованиями руководящих документов, мероприятия планов обеспечивают приведение подразделений в готовность к выполнению задач по предназначению;
мероприятия по практическому обеспечению готовности к выполнению задач по предназначению выполнены в установленные сроки;
профессиональная подготовка работников, состояние пожарной техники, снаряжения оценены не ниже, чем на "Отлично", состояние службы оперативного дежурства "Хорошо", при этом аттестовано 100% работников на СИЗОД, РТП;
практическое мероприятие по проверке готовности к выполнению задач по предназначению выполнено на "Отлично".
"Хорошо", если:
планирование мероприятий по обеспечению готовности к выполнению задач по предназначению осуществлено в соответствии с требованиями руководящих документов, мероприятия планов обеспечивают приведение подразделений в готовность к выполнению задач по предназначению;
мероприятия по практическому обеспечению готовности к выполнению задач по предназначению выполнены в установленные сроки;
профессиональная подготовка работников, состояние пожарной техники, снаряжения, состояние службы оперативного дежурства оценены не ниже, чем на "Хорошо", при этом аттестовано 90% работников на СИЗОД, РТП;
практическое мероприятие по проверке готовности к выполнению задач по предназначению выполнено на "Хорошо".
"Удовлетворительно", если:
планирование мероприятий по обеспечению готовности к выполнению задач по предназначению осуществлено в соответствии с требованиями руководящих документов, мероприятия планов обеспечивают приведение подразделений в готовность к выполнению задач по предназначению;
мероприятия по практическому обеспечению готовности к выполнению задач по предназначению выполнены в установленные сроки;
профессиональная подготовка работников, состояние пожарной техники, снаряжения, состояние службы оперативного дежурства оценены не ниже, чем на "Удовлетворительно", при этом аттестовано 80% работников на СИЗОД, РТП;
практическое мероприятие по проверке готовности к выполнению задач по предназначению выполнено на "Удовлетворительно".
"Неудовлетворительно", если не выполнены условия по предыдущей оценке.
Состояние работы по осуществлению спасания людей на пожаре.
"Отлично", если:
организована работа в подразделениях и назначены ответственные за направление деятельности, проводится анализ работы по спасанию людей;
имеются методические документы по проведению практических занятий по обучению работников действиям по спасанию людей на пожаре;
имеются стенды, снаряды, макеты по отработке нормативов "Действия со средствами спасения", "Действия с пожарными лестницами";
ведется статистика спасенных на пожаре людей;
на контрольно-проверочном занятии применялись приемы по спасанию людей на пожаре, проведены правильные расчеты. Получена оценка "Отлично";
статистика спасенных выше среднеобластных показателей.
"Хорошо", если:
организована работа в подразделениях и назначены ответственные за направление деятельности, проводится анализ работы по спасанию людей;
имеются методические документы по проведению практических занятий по обучению работников действиям по спасанию людей на пожаре;
имеются стенды, снаряды, макеты по отработке нормативов на 80% "Действия со средствами спасения", "Действия с пожарными лестницами";
ведется статистика спасенных на пожаре людей;
на контрольно-проверочном занятии применялись приемы по спасанию людей на пожаре, проведены правильные расчеты. Получена оценка "Хорошо".
Статистика спасенных на уровне среднеобластных показателей.
"Удовлетворительно", если:
организована работа в подразделениях и назначены ответственные за направление деятельности, проводится анализ работы по спасанию людей;
имеются методические документы на 75% проведения практических занятий по обучению работников действиям по спасанию людей на пожаре;
имеются стенды, снаряды, макеты по отработке нормативов на 70% "Действия со средствами спасения", "Действия с пожарными лестницами";
ведется статистика спасенных на пожаре людей.
На контрольно-проверочном занятии применялись приемы по спасанию людей на пожаре, проведены правильные расчеты. Получена оценка "Удовлетворительно".
Статистика спасенных на уровне среднеобластных показателей.
"Неудовлетворительно", если не выполнены условия по предыдущей оценке.
Состояние и готовность учреждения к выполнению задач по предназначению и состояние работы спасания людей на пожаре оценивается:
"Отлично", если по всем вопросам проверки получены оценки "Отлично".
"Хорошо", если по всем вопросам проверки получены оценки не ниже "Хорошо".
"Удовлетворительно", если по вопросам проверки получены оценки не ниже "Удовлетворительно".
"Неудовлетворительно", если не выполнены условия "Удовлетворительно".
В целом организация пожаротушения оценивается:
"Отлично", если по 75% вопросам проверки получены оценки "Отлично", по остальным вопросам проверки получены оценки "Хорошо".
"Хорошо", если по 75% вопросам проверки получены оценки "Хорошо", по остальным вопросам проверки получены оценки "Удовлетворительно".
"Удовлетворительно", если по 90% вопросов проверки получена оценка не ниже "Удовлетворительно";
"Неудовлетворительно", если не выполнены условия "Удовлетворительно".
Организация кадровой работы и состояние штатной дисциплины оценивается по следующим вопросам:
состояние кадровой работы;
состояние штатной дисциплины.
Состояние кадровой работы оценивается с учетом положений Трудового законодательства Российской Федерации по пятибалльной системе.
Состояние штатной дисциплины.
"Отлично", если:
организационно-штатная работа в учреждении в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области и требованиями нормативных правовых актов МЧС России, Департамента;
штатные расписания подчиненных подразделений утверждены должностными лицами в соответствии с их компетенцией и соответствуют типовым структурам, типовым штатным расписаниям (перечням), нормативам штатной численности;
должности, предусмотренные в штатных расписаниях, соответствуют перечням должностей противопожарной службы Свердловской области и соответствующих им типовым штатным расписаниям (перечням);
внесение изменений в штаты, штатные расписания вносятся в соответствии с инструкцией по организационно-штатной работе и в установленные приказами МЧС России, Департамента сроки;
фактов введения в штатные расписания должностей сверх установленной штатной численности не выявлено;
фактов содержания работников на должностях, не предусмотренных штатами, штатными расписаниями и сверх установленной штатной численности не выявлено;
фактов содержания работников на штатных должностях (за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации) не выявлено;
фактов замещения должностей, работниками, не отвечающим установленным квалификационным требованиям, не выявлено;
фактов использования работников не по прямому штатному предназначению не выявлено.
"Хорошо", если:
организационно-штатная работа в учреждении в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области и требованиями нормативных правовых актов МЧС России, Департамента;
штатные расписания подчиненных подразделений утверждены должностными лицами в соответствии с их компетенцией и соответствуют типовым структурам, типовым штатным расписаниям (перечням), нормативам штатной численности;
должности, предусмотренные в штатных расписаниях, соответствуют перечням должностей противопожарной службы Свердловской области и соответствующих им типовым штатным расписаниям (перечням);
внесение изменений в штаты, штатные расписания вносятся в соответствии с инструкцией по организационно-штатной работе и в установленные приказами (директивами) МЧС России, Департамента сроки;
фактов введения в штатные расписания должностей сверх установленной штатной численности не выявлено;
фактов содержания работников на должностях, не предусмотренных штатами, штатными расписаниями и сверх установленной штатной численности не выявлено;
фактов содержания работников на штатных должностях (за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации) не выявлено;
фактов замещения должностей, работниками, не отвечающим установленным квалификационным требованиям, не выявлено;
фактов использования работников не по прямому штатному предназначению не выявлено.
"Удовлетворительно", если:
имеются нарушения по ведению организационно-штатной работы в подразделениях;
штатные расписания подчиненных подразделений утверждены должностными лицами в соответствии с их компетенцией, при этом имеются незначительные нарушения по отношению к типовым структурам, типовым штатным расписаниям (перечням), нормативам штатной численности;
должности, предусмотренные в штатных расписаниях, соответствуют перечням должностей и соответствующих им типовым штатным расписаниям (перечням);
имеются отдельные нарушения по ведению и порядку внесения изменений в штаты, штатные расписания и с нарушением установленных приказами МЧС России, Департамента сроков;
фактов введения в штатные расписания должностей сверх установленной штатной численности не выявлено;
фактов содержания работников на должностях, не предусмотренных штатами, штатными расписаниями и сверх установленной штатной численности не выявлено;
фактов содержания работников на штатных должностях (за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации) не выявлено;
фактов замещения должностей работниками, не отвечающим установленным квалификационным требованиям, не выявлено;
фактов использования работников не по прямому штатному предназначению не выявлено.
"Неудовлетворительно", если не выполнены требования на оценку "Удовлетворительно".
В целом организация кадровой работы и состояние штатной дисциплины оценивается:
"Отлично", если по 50% вопросов проверки получена оценка "Отлично".
"Хорошо", если по вопросам проверки получена оценка не ниже "Хорошо".
"Удовлетворительно", если по всем вопросам проверки получены оценки "Удовлетворительно".
"Неудовлетворительно", если по одному из вопросов проверки получена оценка "Неудовлетворительно".
Общая оценка учреждению.
Общая оценка пожарной части (отдельному посту) учреждения по результатам инспекторской и итоговой проверок определяется:
"Отлично", если по основным направлениям проверки получена положительная оценка, при этом не менее 50% из них оценено не ниже "Отлично";
"Хорошо", если по основным направлениям проверки получена положительная оценка, при этом не менее 50% из них оценено не ниже "Хорошо";
"Удовлетворительно", если не менее 75% основных направлений проверки получены положительные оценки;
"Неудовлетворительно", если по результатам проверки по двум из вопросов получена оценка "Неудовлетворительно".
Общая оценка учреждению по результатам инспекторской проверки определяется:
"Отлично", если по результатам инспекторской проверки учреждения более 50% из проверенных пожарных частей (отдельных постов) оценены на "Отлично", при этом остальные подразделения оценены на "Хорошо".
"Хорошо", если по результатам инспекторской проверки учреждения более 50% из проверенных пожарных частей (отдельных постов) оценены на "Хорошо", при этом остальные подразделения оценены на "Удовлетворительно".
"Удовлетворительно", если по результатам инспекторской проверки, не менее 70% проверенных пожарных частей (отдельных постов), оценены не ниже "Удовлетворительно".
"Неудовлетворительно", если не выполнены требования на оценку "Удовлетворительно".
Общая оценка учреждению по результатам внезапной проверки определяется:
"Готов к выполнению задач по предназначению", если:
нормативные и планирующие документы по вопросам готовности к выполнению задач по предназначению разработаны и реализуются в полном объеме;
состояние и готовность системы управления, связи и оповещения к выполнению задач по предназначению оцениваются не ниже "Удовлетворительно";
состояние и организация оперативного дежурства оцениваются не ниже "Удовлетворительно";
организация пожаротушения оцениваются не ниже "Удовлетворительно";
в ходе практических действий при ликвидации условных пожаров и спасения людей на пожаре выполнены задачи по предназначению, время на выполнение практических действий по тушению пожара не превышают нормативных показателей, состояние техники и запасов материальных средств обеспечивает выполнение поставленных задач.
"Не готов к выполнению задач по предназначению", если не выполнено одно из требований на оценку "Готов к выполнению задач по предназначению".
------------------------------------------------------------------